周蓬安：国际反腐合作存在一定阻力

　　人民网北京12月1日电（刘云 实习生申晴）党的十八大以来，中央始终保持反腐败的高压态势。近一个月以来，习近平主席在外事活动中，至少7次谈及国际反腐败合作、海外追逃追赃等话题，更是传递出积极而强烈的信号意义。12月1日下午1点，安徽芜湖政协常委周蓬安做客人民微博微访谈，与网友共同关注这一话题，进行互动讨论。>>点击进入微访谈

　　网友：您觉得中国目前腐败严重是什么原因造成的？

　　周蓬安：经济高速发展期，遇上“经济转型期”，很多制度不能适应社会需求，应该是造成腐败的一个重要原因。而根本原因，还是选人、用人制度存在问题，加之缺少科学的监督机制，比如人大、政协的监督职能未能得到有效的发挥，尤其是缺乏有力的舆论监督及其它形式的社会监督，使贪官有恃无恐。

　　网友：“腐败文化”短时期内能否清理干净？贪官在海外的财产还能追讨回来吗？

　　周蓬安：要想短期内清除干净，估计困难很大。当然，近期中央反腐决心很大，但关键还是制度建设。至于追缴贪官转移海外资产的问题，估计人回来容易，资产收回的比例不会太高。

　　网友：如何从根本上遏制腐败？

　　周蓬安：最根本还是要建立一套政务透明、监督渠道顺畅、查处及时得力的反腐机制。我这里借用王岐山的话来回答您：“坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间。”最终“形成领导干部不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。”此外，现在的微博、论坛，其实就是让老百姓加入反腐队伍。巡视组下来，也是希望老百姓加入反腐队伍。让民也众参与到反腐的行动中来！

　　网友：作为“裸体做官”一词的首创者，您能谈谈“裸官”与“贪官”的具体区别吗？

　　周蓬安：“裸官”不应与“贪官”划等号。“裸官”实际更容易成为贪官。反言之，贪官则更有需求成为“裸官”。贪官迫切成为“裸官”的目的，就是为了便于将资产转移出境，逃避境内存款实名制、房产实名制的监督，方便日后“东窗事发”前溜之大吉。“裸官”先以种种“合理的”名目，将妻子儿女弄出境外，然后暗渡陈仓，将巨额国有资产非法转移出境，以解决一家老小的后顾之忧。贪官自己则暂时留在国内以掩人耳目，一旦有风吹草动，便迅速抽身外逃，溜之大吉。这些“裸官”在采取行动时，肯定会露出蛛丝马迹，但一些却没能被发现，这说明我们的监督机制还有很多“漏洞”，尤其是对那些监管不力的相关人员追责不够严厉。

　　网友：对国际反腐败合作的看法？

　　周蓬安：截至7月底，中国已与38个国家缔结双边引渡条约，但中国贪官外逃的目的地主要是澳大利亚、加拿大和美国，而中国和加拿大、美国都没有引渡条约，和澳大利亚的双边引渡条约尚未生效，但中国可以利用《联合国反腐败公约》、《联合国打击跨国有组织犯罪公约》中的“引渡条款”，要求这些国家给予合作。只要中国愿意与他国分享没收的贪官财产，国际反腐合作就会有好的效果，但也会存在一些阻力，因为国际引渡合作中存在诸多限制，比如“政治犯罪例外”原则，就有可能导致部分外逃人员，同时也是“异议”分子无法顺利引渡。中国有必要在制度上化解以上不利因素。

　　网友：巡视制度能根除腐败吗？是否有其他更好的建议？

　　周蓬安：在当前反腐败形势十分严峻的大背景下，巡视制度与其它反腐机构合力，形成了惩治腐败的“高压”态势，中央希望以此达到让官员“不敢腐”的目的。但巡视制度只能作为临时措施，未来必须建立健全的反腐平台。

　　嘉宾介绍：周蓬安　十一届民盟中央委员会社会委员会委员，民盟十一大代表，芜湖市政协常委，“裸体做官”一词首创者。