南昌县：经济强县的人大监督新气象

    人民网北京12月18日电  南昌县，位于江西省中部偏北，南昌市南部，是江西省首府首县，也是江西省第一个全国百强县。在2015年8月发布的第十五届全国县域经济与县域基本竞争力百强县排名中，位居第41位。同时，作为由《中国人大》杂志发起的“百县百乡行”系列采访活动走进江西的最后一站，南昌县以努力创新、积极探索的人大工作特色让采访团记者切身感受了其亮点。

    在南昌县人大常委会主任胡小明看来，从总体上讲，人大监督工作，应按照宪法法律赋予权限，按照监督法和监督法实施办法的具体要求去开展。同时，也不能程式化、模式化地开展工作，要有创新。要在创新的人大监督工作中体现人大的权威、地位和作用。人大和政府的共同目标都是为了造福百姓，只是责任分工、工作方法不同。对于地方人大及其常委会来说，就是要通过有力的监督，完善政府决策，减少政策失误，提高行政效能，促进政府更好地造福百姓。

    正是摆正了人大的角色定位，在创新监督工作这一工作思路的指引下，近年来，南昌县人大常委会秉持“与县委部署同向、与发展大局同步、与法治建设同行、与人民群众同心、与时代要求同拍”的工作要求，创新开展量化监督、前置监督、具实监督，并在突出监督重点、改进监督方式、提升监督实效上积极探索，人大监督工作呈现新气象。

    在创新监督工作的推广实施中，具实监督特色最为鲜明，对民生难题十分关注, 开展成果也较为显著。对于上百万南昌县群众来说，从今年5月起，星期三便成了一个特殊的日子：每周的这一天晚上，他们都和县直机关党员干部有个“约会”，可以揣着问题等他们上门来解决。

    今年5月，南昌县启动创新社会治理网格化管理工作，在社区按300至500户、农村以行政村或若干个村民小组为一个单元，把全县划分为1281个基础网格，并将管理、服务、自治纳入网格中。同时，确定每周的星期三为网格驻点日，19时30分至21时，全县1296名县直机关党员干部与万名基层党员干部一道进驻网格，面对面聆听群众意见，切实解决责任网格内群众反映的问题。

南昌县人大常委会视察新城路网建设

    胡小明告诉记者，南昌县人大常委会的机关党员干部不仅积极参与了网格驻点活动，而且深入思考如何能发挥人大作用，为解决百姓在网格驻点时反映的民生难题做些什么。

    民有所呼，人大有所应。南昌县人大常委会主动接题，毫不犹豫地将“创新社会治理工作情况”选为今年听取政府专项工作报告和专题询问的主题，并通过深入细致的前期调研梳理出百姓关注和期盼的9个方面问题，在今年7月组织召开了创新社会治理工作专题询问会。

    “餐饮店、烧烤店释放出大量油烟，影响居民生活环境，如何解决？”“小区里偷盗现象屡见不鲜，如何惩治？”“电梯安全事故，有关部门如何防范、监管？”在创新社会治理工作专题询问会现场，南昌县人大代表和群众代表与政府部门负责人面对面，围绕群众关心的热点难点开展了一次“民生问答”。

    专题询问会以一问一答的形式进行，人大代表和群众代表针对当前社会治理的焦点，从教育、交通、城建等方面提出了9个问题，南昌县相关部门一一“接招”，结合实情，不回避矛盾，坦诚详细地回答每个问题，得到了人大代表及旁听群众的认可。

    据了解，专题询问会后，南昌县人大常委会对专题询问审议意见落实情况进行了跟踪问效，适时召开专题询问“交账会”，要求政府相关部门主要负责人现场报告9个询问题目解决情况，实行一抓到底、销号管理。同时，安排南昌县电视台对9个询问题目的解决进展情况进行跟踪报道，让社会知晓、使群众认同。在政府高度重视和职能部门积极努力下，一些群众反映强烈的天然气预付费退款、防洪堤护坡除险加固、公交班线加密等民生问题得到切实推动解决。

    邓辰强是南昌县一个楼盘物业公司的工作人员，楼盘属于大洲村拆迁安置户居住小区，由于小区总是出现水压低问题，让小区居民怨声载道，邓辰强更是急在心头。在南昌县人大常委会开展社会治理调研活动中，他迫不及待反映了这个问题。居民用水问题经县人大常委会研究被列为专题询问9个询问题目之一。他还被安排询问会现场发问，会上要求县供水公司优化供水管网，提高对大洲、小洲等安置房的供水保障能力。会后，在南昌县供水公司高度重视和多方协调下，小区水压低问题得到了缓解和解决。邓辰强在交账会上，被问及是否对处理结果满意时，由衷表示，“满意得不得了！”

    什么是群众广泛关注的，什么就是人大监督的抓手；什么是迫切需要解决的，什么就是人大监督的重点。南昌县人大常委会的具实监督就这样在及时回应民声中开展起来，受到群众的广泛好评。

（中国人大杂志记者王萍  人民网贾蔚雯）