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草原护法轻骑兵(民主建设巡礼)

  在内蒙古自治区乌兰察布盟,活跃着一支执法监督队伍,
他们是乌盟人大工委从盟直机关从事过政法、纪检、监察、技
术监督、新闻工作的离休退休干部中聘请的12名执法监督员,
这些老同志组成了盟执法监督检查大队。从1995年10月至今,
这支监督队伍共发现和查证各类违法案件和问题1297件,2411
人次,监督范围由10个部门(行业)扩展到40多个。解决问题
的有效率达到90%以上,深受群众欢迎。

  老将出马 雷厉风行

  这支小小的执法监督队伍的成员,虽然年逾花甲,但老当
益壮。他们政治上过得硬,办案有经验,不怕得罪人,敢于碰
硬。

  队伍一组建,他们就很快打通了三个监督检查的渠道:一
是搞社情民意调查,从中发现执法违纪的情况;二是通过特定
问题或专题调查,发现问题;三是根据群众举报、申诉、来信、
来访发现问题。

  1996年春节前,他们发现市场上销售注水肉的情况严重。
3名执法监督员根据群众提供的线索,冒着零下20多摄氏度的严
寒,立即赶到事发地点,进行突击检查。他们配合有关部门组
成了40多人的联合调查组,连续两天进行了彻底清查、处理,
制止、打击了损害消费者利益的行为。

  同年8月,乌盟地区公路“三乱”又有抬头,有些执法人员
乱处滥罚。为及时制止这一违法现象,他们又多次奔赴市区周
边二三十里外的“110”、“208”国道等路段及各进出口巡回
检查。

  为民请命 伸张正义

  1996年秋天,城郊农民进城卖菜,沿途受到农机、工商、
运管、公安等一些执法人员的刁难。这些执法人员对盟里三令
五申制止乱设卡、乱处滥罚规定置之不理,随意对农民罚款,
有时甚至强行扣车,使老百姓深恶痛绝。执法监督检查大队深
入路段,明察暗访,处理了不少事件。集宁市马莲渠乡霸王河
行政村菜农银世宏,因为拒交不合理收费,遭到察右后旗锡勒
乡公安、工商执法人员的拘禁和拷打,后来又以“妨碍公务”
之名被行政拘留25天,扣车40天,并处以罚款和索赔。执法监
督检查大队进行了调查核实,经盟旗两级执法、执纪等部门认
定,此事属违法办案。乌盟日报对此进行了公开曝光并组织了
讨论,在全盟上下引起震动。后旗公安局撤销了对银世宏的处
罚决定,退还和赔偿经济损失4600余元,有关当事人分别受到
党纪、政纪处分。

  去年4月份,集宁市干部实绩考核办公室给城建、公安、工
商等13个行政执法部门下达了1998年行政收费上交417万元的任
务。执法大队立即派人进行监督检查,发现许多单位都将规定
的上交经费任务层层分解,落实到人,千方百计搞“创收”,
形成了乱收费、乱罚款的弊端。为此他们开展了协调座谈和监
督检查,引起盟一名主要领导的高度重视,使该市下达收费任
务、以收抵支、自收自支的问题得到了清理。

  乌盟人大工委执法监督检查大队,几年来以实施法律监督
为主要任务,深入调查研究,有针对性地开展监督检查,对反
腐倡廉起到了很大的促进作用。执法监督检查为全盟的改革开
放、经济建设、社会发展做出了一份特殊的贡献。

  内蒙古乌兰察布日报社 刘 琮

《人民日报》 (1999年07月14日第10版)


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