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本报驻法国记者 马为民
由于经济、财政和工业部长多米尼克·施特劳斯—卡恩辞
职，法国司法的某些弊病再次暴露出来，引起一场讨论。
施特劳斯—卡恩辞职的直接动因不算复杂。法国有个跟社
会党关系密切的互助机构，叫“法国全国大学生互助会”（下
简称“互助会”），它管理大学生的福利保险，经营着多家企
业。几年前，它的一家公司濒临破产，当时的水务总公司注入
一笔投资，救活了它。促成这个交易的是当时从事律师职业的
施特劳斯—卡恩，他因此获得60．3万法郎酬金。但是，在调查
互助会诸多丑闻的过程中，预审法官没有发现任何文件能够证
明他参与过这项交易。又据一个当事者供认，互助会给施特劳
斯—卡恩的律师委任书及其他几个文件是事后伪造的。预审法
官随即发出补充起诉书，以“伪造文件和使用伪造文件”罪，
点名要施特劳斯—卡恩出庭作证。在这种情况下，施特劳斯—
卡恩于2日宣布，出于“道德和责任心”的考虑，为了不妨碍政
府工作，他决定辞职，并尽快上法庭辩明自己的清白。
法国及欧美舆论普遍认为，这两年多来，施特劳斯—卡恩
治理经济，成绩卓著，功不可没。他的辞职无疑是对若斯潘政
府乃至法国经济的打击，也标志着若斯潘本人“苦难历程的开
始”。显然，这桩辞职案是左右两派争斗加剧的反映，据说，
总理和总统还为此发生了口角。
近10多年来，法国政府不断爆出钱权丑闻，政治信誉大落。
为取信于民，政府近年颇重视从政道德。1992年，城市部长受
到法律追究时，贝雷戈瓦总理开了个先例：部长不能凌驾法律
之上，接受司法审讯前必须辞职。其后，巴拉迪尔总理萧规曹
随，其内阁又有两名部长因此辞职，结果形成一个惯例或“判
例”。然而，上述涉嫌部长有两位最后获得了“不予起诉”或
“免诉”的判决，另一位还一度官复原职。到若斯潘出任总理，
他不再援此先例，因为“判例”并非法律或规章，况且还有过
相反的“判例”，朱佩总理因一桩住房案受到司法审问时，就
并未辞职。从施特劳斯—卡恩的辞职情况看，若斯潘的做法是
让有关部长自己定夺。
当然，这并不意味着若斯潘忽视从政道德，从传媒报道的
事实看，情况倒是相反。两年多前，他在施政纲领中强调“恢
复共和道德戒律”，组阁时排除了任何有以权谋私嫌疑的人选，
他本人在这方面迄今也还是无懈可击的。治理社会仅仅靠法律
并不够，还得讲道德，法律其实也体现着某些道德原则。
此间舆论认为，贝雷戈瓦—巴拉迪尔“判例”的出发点虽
好，但跟“无罪推定”的基本原则相冲突，它使作为公职人员
的部长失去了这项原则的保护，从另一个方面破坏了“在法律
面前人人平等”的原则。施特劳斯—卡恩辞职是对“无罪推定
”的又一次冲击。还有分析说，这些年司法的独立性有所增强，
但法官权力没有制衡也不行。部长通常来自民选代表，可并非
民选代表的预审法官有时竟一个人掌握部长的生杀权，这未免
过于轻率，势必造成行政权力的脆弱。前总理巴拉迪尔就施特
劳斯—卡恩辞职一事指出，应当强化“无罪推定”的原则，并
且坚持预审的保密性，还有人主张修改现行的预审调查程序。
9日，司法部长吉古夫人宣布，她本月底将向议会提出有关检察
官责任的几项新条款。明年初，法国还要对宪法做相应修改。
法国大革命已有200多年历史，法国的法律建设史至少与此
同样长，而至今还有不少明显的不完善不合理之处。法制建设
的艰难性可见一斑。（本报巴黎11月10日电）
《人民日报》 (1999年11月12日第6版) | 
