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“本上记民情，心中装百姓。件件抓落实，桩桩有回音。
”这是湖南衡阳市群众对干部记“民情日记”的由衷称赞。最
近，笔者对此作了一番调查。
一
“过去，有些干部联乡不下乡，联民不联心，群众在想什
么、盼什么、做什么，根本不清楚。还有的干部‘脸难看，事
难办’，形象不佳。为了转变干部的工作作风，密切党群、干
群关系，市委作出决定，领导干部必须记‘民情日记’。”衡
阳市委书记梅克保同志如是说。他是1999年3月11日到任的，到
8月15日，共记了158篇。每篇的“事由、意见、要求、建议、
结果、备注”栏目，都记得清清楚楚，明明白白。
在衡阳市第十一届人大二次会议上，市人大常委会主任钟
名智提出了监督工作“三个结合”：把一般监督与个案监督结
合起来；把程序性监督与实质性监督结合起来；把监督事与监
督人结合起来。这个意见，得到了代表们的一致拥护和赞赏。
然而，很少有人知道，这“三个结合”是钟主任从自己10多本
“民情日记”中提炼出来的。
中小学乱收费问题，一直是群众关注的社会热点。衡阳市
委副书记李湘沅不仅把群众的意见详细记录在“民情日记”上，
而且责成市教委成立了治理中小学乱收费工作领导小组，进行
专项治理。决定实行一把手责任制，各县（市、区）教育局一
把手向市教委签订责任状，谁出问题谁负责。把中小学收费全
过程置于物价、财政、纪检监察等部门和群众的监督之下。
耒阳市委书记雷良玉、市长段志刚的“民情日记”上记录
了1000多名群众提出的1486条建议，他们综合分析后，结合本
市实际，决定开展“三讲”（讲政治、讲学习、讲正气）、“
三为”（为民办事、为民解难、为民谋利）、“三富”（依法
勤劳带头富、领帮企业集体富、扶助群众共同富）的“三三”
工程建设。该工程实施两年来，全市企业创效1．2亿元，农民
增收3370万元。
衡阳市计生委主任陈朝良的“民情日记”上，记录了不少
农民反映少数乡镇干部工作简单粗暴的情况。针对存在的问题，
他精心策划了“三生”“三优”知识竞赛、“计划生育知识百
问百答”、“计划生育文艺调演”、“婚育新风谱———个十
百千”等“婚育新风进万家”系列活动。组织力量免费向农民
赠送《人口与计划生育知识普及读本》50万册，上门给育龄夫
妇送“百宝袋”、避孕药具3．2万余套，使计划生育知识日益
深入人心。1999年7月初，国家计生委在衡阳市召开了全国婚育
新风进万家活动经验交流会。
二
干部有了“民情日记”，也就有了“信息源”、“资料库
”、“千里眼”、“顺风耳”，群众想什么、做什么、盼什么，
有什么困难，需要解决什么问题，心里就有了一本账；为老百
姓办实事、做好事，先做什么、再做什么，怎样切入、如何下
手，公仆们脑子里清清楚楚。
衡阳市委常委、宣传部长李万郴和市文化局局长邓开善的
“民情日记”里记了不少农民要求加强农村思想政治工作的建
议，他们针对相当一部分农民特别是青年农民“白天想发财，
晚上想打牌，要么就乱来”的状况，作出不断强化农村文化阵
地建设，努力丰富、活跃农民群众文化生活的决策。两年多来，
全市恢复建立业余剧团136个，电影队183支，图书馆44家，文
化站160家，为农民免费送电影786场，送戏128场，送书1．5万
余册。
衡东县大浦镇集泉桥村各方面基础比较差，概括起来有“
四低”：一是村委、支委素质偏低；二是农民人均经济收入远
远低于全镇的平均水平，村里无集体企业，集体经济为零；三
是农业科技含量低，生产技术落后，品种老化、单一；四是抗
御自然灾害能力低。就这么一个落后村，却被衡阳市委副书记
单保重和市委常委、组织部长胡国初选为自己党建扶贫挂点村。
他们在广泛调查，听取群众意见，认真记好“民情日记”的基
础上，采取“整顿班子，扶持志气；开拓路子，扶持勇气；多
抓票子，扶持底气；科技先导，扶持才气”等措施，帮助村里
兴建了4家村办企业、一个股份公司、一所文明村民学校。经过
一年多的努力，农民人均纯收入增加到2000多元。
三
小小“民情日记”既管大事，也管小事，既管大家的事，
也管个人的事。衡阳县三湖镇大波村村民凌友成的儿子凌建军
1998年11月被人打成重伤，多次投告都得不到公正处理。1999
年4月，老凌抱着试一试的心理给《湖南日报》写了一封信。信
转到市委书记梅克保手里后，梅书记在“民情日记”上作了记
录，立即批示给市委常委、衡阳县委书记易佩康，要求“一经
查实，严肃处理，并告结果”。易书记迅速指派县委督查室会
同县公安局联合调查，并通过法庭督促当事人向受害者赔偿60
00元，为受害人讨回了公道。
1999年初，一位农民向常宁市委书记谢恒斌反映，他们村
收提留款不按市减负办审定的项目执行，多收了7．7万元。谢
恒斌同志在“民情日记”中记下了这件事，第二天就派人下去
调查，核实后，责令该村退还了全部多收款，还对村干部进行
了严肃批评。
衡阳市供销社主任李堂生、市金滔农资实业股份有限公司
总经理周顺连、副总经理洪仓伍，在乘公共汽车下乡途中听到
一首打油诗：“农药假，化肥劣，物价见涨不见跌。农民种田
亏老本，谁能解我心头结！”他们马上记到“民情日记”本上，
回公司后马上研究采取了整改措施。一年多来，他们会同有关
部门广泛深入地开展“农资打假护农行动”，共查案200余起，
涉及金额130多万元。建立“庄稼医院”183个，村级服务站46
25个，投资30万元建成了湘南地区农资商品检测站，每年为各
县（市）公司、基层社免费检测农资商品100批次以上。
湖南衡阳市委宣传部
邓湘源 贺辉才 李瑞荣
《人民日报》 (2000年02月03日第10版) | 
