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本报记者 贾建舟
敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的山东电建一公司，被称
为我国电力建设战线的一支“铁军”。这里介绍的是他们在市
场经济大潮中如何与国际惯例“接轨”的故事。
放下架子，严格按合同办事
1998年初，山东电建一公司中标广西来宾B电厂的安装工程。
来宾B电厂项目是中国电力建设行业第一个真正意义上的BOT（
建设———运营———移交）融资项目，也是国际上通行的合
同管理模式。为了最大限度地降低风险，项目管理甚至比国际
惯例还要苛刻。来宾工程的业主和施工总承包方都是法国的AE
C公司，山东电建一公司则为安装分包商。从合同关系上讲，一
公司只是AEC的“打工仔”。AEC管理一切以合同为准绳，谁违
反合同，谁就要承担责任。
由于不习惯合同管理，山东电建一公司起初吃了不少苦头：
有的工人不按程序施工被逐出现场。以前，焊工在干活时，
只要随身佩带焊工合格证即可上岗操作，个别人员甚至连焊工
证也不带，因为质检人员都是自己的熟人。可在这里，老外根
本不认那一套。在现场焊接作业，不管认识不认识，必须持有
焊工证，而且还要随身携带施工程序。有一次，两名焊工就因
作业忘带施工程序而被赶了出来。
来宾电厂工程刚开始时，很多职工不清楚要按照合同规范
自己的行为，仍然遵循老方式施工、管理，结果常常碰壁。例
如，在锅炉钢结构开始吊装不久，施工人员发现地脚螺栓基础
与锅炉斜撑矛盾。根据合同，此项修复工作属额外工作，AEC应
向一公司支付额外费用，但当时因为职工的合同意识淡薄，自
己就稀里糊涂给修复了。由于没有买方额外工作申请单的签证，
干了也等于白干。
还有一次，在水冷壁吊装中，吊装孔设计得比较薄，施工
人员为了增加保险系数，居然忘了“不允许在业主提供设备上
随便动用火焊”的合同规定。虽然自己动手用火焊进行了加厚，
结果却受到了AEC的警告。
国际工程管理的真谛就是全过程的合同管理。在来宾电厂
工程建设中，没有什么红头文件，合同就是“圣经”，就是法
律。
在碰了一连串的钉子之后，山东电建一公司终于解开了这
样一个思想疙瘩：“以前在管手下的包工队时，包工队都能接
受，为什么别人管自己时就接受不了呢！”于是，他们利用各
种场合不厌其烦地告诫全体职工：“要牢牢记住我们是打工者，
AEC才是上帝，要想与国际惯例接轨，就得放下架子老老实实地
严格按合同办事。”
“加强合同性，工作无不胜。”严酷的现实使一公司认识
到用合同语言说话的重要性。项目经理翟向阳带领合同部人员
专程赶赴广州，向原沙角C广东火电厂项目经理请教合同管理经
验，带回了大量有参考价值的管理程序。他们还多次聘请曾参
加大亚湾核电站建设的山东核电集团的专家来工地传授合同管
理经验，讲解“菲迪克”条款，并在工作中随时随地向AEC管理
人员取经索宝。
一公司奏响了合同管理的三步曲。第一，熟悉合同文本。
他们把整个合同贯穿起来，全面了解合同中规定的权利和义务，
从而对合同有了一个完整的认识。第二，吃透合同精神。他们
咬文嚼字地钻研合同，从中找出对自己有利和不利的条款，提
高驾驭合同的能力。第三，分解合同条款。他们把合同中的有
关条款分解到有关部门，并通过简报、会议等形式贯彻下去，
使每个职工养成了“凡事先看合同，凡事依据合同”的习惯。
“设备到现场，我们说了算”曾经是一公司引以为荣的口号。
他们喊了几十年，也执行了几十年，如果厂家制造有缺陷，就
主动修复；如果设计不合理，就主动修改。而在来宾，他们学
“乖”了：设计不合理，就向AEC提出；如果AEC不接受，就按
原有的设计要求装上去；以后AEC要他们修改的时候再跟他谈索
赔，较好地维护了自己的权益。
用合同说话，赢得国际同行赞誉
工程界有句行话，叫作“低价中标，高价索赔”。因此学
会利用合同条款保护自己的利益就是每个安装承包商必须重视
的技艺之一。电厂建设是一项复杂的系统工程，每个项目难免
存在一些“灰色事件”。对这些事件你就必须善于运用合同条
款保护自身利益不受损害或少受损害。
一公司善于用“合同语言”说话，从中尝到了许许多多的
甜头。1998年8月，我国南方发生罕见的洪水灾害，桥梁被冲坏，
一公司运输汽包吊装专用工具的车辆被阻隔在武汉不能南下，
不得不绕道江苏、安徽等地，致使运输路程增加了1000多公里。
根据合同条款，洪水是属于不可抗拒力给安装承包商造成的损
失，买方应予赔偿。于是，一公司立即给老外发函，成功地向
AEC索赔了3640美元。
像这样的例子还可以举出许多。譬如，磨煤机设备到货晚
了3个月，而AEC又要求赶工。一公司一方面积极赶工，一方面
向AEC提出了赶工补偿。起初AEC不同意，一公司就据理力争。
经过反复谈判，一直谈到了第十六轮，AEC终于答应给予补偿。
一公司又通过内部挖潜，提前3周完成了任务。
山东电建一公司用“合同语言”说话，不仅维护了自己的
经济利益，而且赢得了AEC的尊敬和赞扬。来宾电厂工程焊接有
三个标准：中国标准、ASME标准和法国标准。合同规定在这些
标准中，哪个条款最严格就执行哪个条款。例如，焊口探伤比
例ASME标准为10％，国内标准为50％，就按国内标准执行；探
伤方式国内标准透一次，ASME标准透两次，就按ASME标准执行。
在这种严格的标准下，1号锅炉高压焊口一次探伤合格率达到9
6％，水压试验一次成功，17000余道焊口无一泄漏，就连一向
以严格著称的老外工程师也竖起了大拇指：“一公司，OK！OK！
”
来宾电厂工程施工的最大特点是程序化管理，AEC关心的不
仅仅是验收结果，而是看你是否按程序施工。在施工过程中，
每道工序之间必须有交接单，经验收合格后方可进入下道工序。
QC部在对土建移交的1号锅炉煤仓间基础进行测量时，发现煤仓
间柱底板有三个误差超过了6毫米，AEC工程师认为可以安装，
而一公司则按照合同据理力争，要求AEC工程师责成土建承包商
对基础进行修改，从而把质量隐患消除在上道工序之中，得到
了AEC的称赞。
《人民日报》 (2000年02月13日第2版) | 
