本报评论员 　　最近，党中央、国务院对下半年经济工作作出了重要部署， 提出了一系列重大的宏观调控政策措施。要进一步加大实施积 极财政政策的力度，努力发挥货币政策的作用，配合运用税收、 价格等经济杠杆，有效地拉动消费、投资和出口需求，加快结 构调整，稳步推进改革，确保社会稳定，继续保持国民经济的 持续快速健康发展。这些部署是对去年以来实施的积极的财政 政策的进一步发展，是全面把握经济大局、抓住主要矛盾的正 确决策，目标明确，力度较大，综合性强，相互配套，影响深 远。 　　去年，面对亚洲金融风暴的冲击和需求不足的困难，党中 央、国务院果断地决定实施积极的财政政策，扩大内需，国民 经济基本实现了预定的增长目标。今年以来，各地区、各部门 继续贯彻党中央、国务院的决策，坚持实行积极的财政政策， 稳步推进各项改革，使国民经济继续保持了较快增长。上半年 国内生产总值同比增长7．6％。夏粮、油菜籽获得好收成，工 业生产持续增长，工业企业效益出现恢复性回升，财政收入增 幅较高，金融运行保持稳定。实践证明，党中央、国务院关于 实施积极的财政政策、扩大内需的决策，是完全合乎实际的。 没有这些正确的决策，就不会有当前的好形势。 　　好形势来之不易，巩固发展好形势仍然要付出艰苦的努力。 因为当前我们面临的国际环境更加复杂，国际政治、经济不稳 定和不确定因素增加，国内经济运行也出现了一些新情况、新 问题，有效需求不足的矛盾尤为突出。从投资、消费、出口三 大需求来看，固定资产投资增长放慢，投资需求对经济增长的 拉动作用明显减弱。消费需求持续不振，一般工业品出现全面 过剩，粮食、棉花等主要农产品库存大大超过正常水平。外贸 出口和外商直接投资下降。从物价来看，物价连续下降的趋势 继续发展。到今年6月，商品零售价格总水平已持续下降了21个 月，生产资料价格持续下降的时间更长。这种物价长时间、大 范围的下降，造成了企业经营困难，影响了投资者的信心，使 下岗失业增加，居民收入降低，低价倾销和恶性竞争现象增加。 有效需求不足，已成为当前我国经济生活中最突出的矛盾。如 不及时采取有力措施逐步加以解决，形势就会越来越严峻，去 年以来经济回升的好势头就可能发生逆转。 　　正是为了全力解决有效需求不足的矛盾，党中央、国务院 权衡利弊，反复斟酌，未雨绸缪，把握机遇，果断及时地作出 了重要部署，提出了一系列重大宏观调控政策措施。针对去年 以来采取的积极财政政策的效应逐步减弱的情况，要进一步加 大实施积极财政政策的力度，适当增发国债，继续搞好基础设 施建设，加强企业技术改造；调整收入分配政策，增加城乡居 民收入，促进居民扩大消费；千方百计扩大出口，积极有效利 用外资；综合运用财政、税收、金融价格等经济杠杆，有效地 拉动投资、消费和出口需求。认真贯彻落实党中央、国务院的 重要部署，是下半年经济工作的中心任务，任务繁重，时间紧 迫。各地区、各部门要振奋精神，坚定信心，齐心协力，按照 党中央、国务院的部署，努力把经济工作做得更好，继续保持 国民经济持续快速健康发展，迎接建国50周年和澳门回归祖国。 《人民日报》　(1999年07月28日第1版)