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本报评论员
今年上半年，我国外贸出口和外商直接投资均出现下降，
给经济增长和国际收支平衡带来相当大的压力。面对这一严峻
形势，中央明确提出把“千方百计扩大出口，积极有效利用外
资”作为当前经济工作的重点之一，这对促进国民经济持续快
速健康发展，具有十分重要的意义。
亚洲金融危机爆发后，我国对外开放面临的国内外形势发
生了深刻变化。年初以来，国际政治、经济中的不稳定和不确
定因素增加，亚洲经济复苏给我国出口和利用外资既带来机遇，
也带来竞争和挑战。总体上看，今年世界经济仍将在低位运行，
国际市场容量不会有大的扩张，对我扩大出口不利；而近几个
月，随着发生金融危机的国家经济趋于好转，国际资本向这些
国家回流较多，也影响了我国吸收外资的增加。
目前，我国外贸出口约占国民经济总量的20％，利用外资
也在国民经济发展中占有重要地位。扩大出口，增加引资，直
接关系到今年国民经济增长目标的实现，因此，在扩大内需的
同时，一定要统一认识，振奋精神，形成合力，力争在出口和
引资方面有所作为。
首先是千方百计扩大出口。要加大出口商品结构调整力度，
提高出口竞争力，支持一批优质名牌的高新技术产品出口；优
化贸易方式，大力推动和扶持一般贸易出口；继续推进进出口
市场多元化，巩固传统市场，开拓新兴市场，鼓励有实力的企
业开展境外带料加工，带动国产设备、技术和原材料出口；充
分运用财政、税收、信贷等经济杠杆支持扩大出口，对竞争潜
力大、产业关联度高的出口商品，适当提高出口退税率，进一
步减轻出口税负；整顿、清理对外贸进出口的不合理收费，促
进出口增加；依据国际惯例，坚持对国际贸易保护主义进行交
涉和斗争，严厉打击走私活动，确保我国正常的出口贸易。
其次是积极有效利用外资。具体来讲，就是要认真研究国
际资本的动向，适当放宽外商投资领域，特别是进一步扩大服
务业对外开放；调整不利于吸引外资的有关政策规定，健全外
商投资的法律法规体系，维护外商的合法权益；切实改善投资
环境，加强对外商投资企业的管理和服务，坚决制止对这些企
业的乱收费、乱检查和各种摊派；采取有效方式招商引资，提
高项目成功率。
《人民日报》 (1999年08月03日第2版) |