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本报评论员
国务院办公厅转发的农业部《关于当前调整农业生产结构
的若干意见》,是贯彻落实党的十五届三中全会精神和今年中
央农村工作会议精神,适应农业发展新阶段的客观要求,指导
当前面向市场调整农业生产结构的重要政策性文件。抓好这个
文件的贯彻落实,对正确引导和促进当前农业生产结构调整,
对开辟农民增收新来源,增加农民收入,对扩大内需、开拓市
场、促进国民经济持续健康发展具有重要意义。
农业和农村改革以来,在党中央、国务院的正确领导下,
农村经济结构进行了根本性的调整,改变了过去以粮为纲的做
法,在不放松粮食生产的同时,积极发展多种经营,推进农林
牧副渔全面发展。20年来,农村经济发生了很大变化,种植业、
养殖业、乡镇企业都有了很大发展。这次结构调整主要是在广
度上拓宽了农村经济发展的领域,带领农林牧副渔各业的全面
发展,有力地支撑了改革开放的顺利进行和国民经济的持续健
康发展。
目前,我国农业发展进入了一个新阶段。主要农产品由长
期短缺变为供需总量大体平衡、丰年有余,农业发展由资源约
束变为资源与市场双重约束。客观上要求对农业生产结构进一
步进行调整。《通知》指出,当前调整农业生产结构总的指导
思想是,在稳定提高农业生产力的前提下,面向市场,依靠科
技进步,发挥区域比较优势,着力改善农产品的品种和质量,
发展高产优质高效农业,提高农业的综合经济效益,增加农民
收入。
农业生产结构调整是一件大事,必须按自然规律和经济规
律办事,科学规划,统筹安排,积极稳妥地推进。各地一定要
按照《通知》提出的原则,坚持以市场为导向,充分发挥区域
比较优势,不断提高农业综合生产能力,依靠科技进步,运用
经济手段,尊重农民的意愿和生产经营自主权。当前由于结构
性矛盾突出,各地需要加大力度,主要是按照《通知》提出的
调整重点,结合本地实际情况,大力推进农业生产结构调整,
在深度上挖掘农村经济发展的潜力,促进农村经济整体素质和
效益的提高。
通过结构调整,向农业和农村经济发展的深度和广度进军,
是一项长期任务。各级政府和有关部门要适应农业发展新阶段
的要求,抓住机遇,把调整农业生产结构作为一件大事来抓,
加强领导,转变职能,切实为调整农业生产结构提供指导和服
务,采取有效措施,通过政策引导、信息服务、技术示范等办
法,加强对调整农业生产结构的指导,努力搞好当前农业生产
结构调整。
《人民日报》 (1999年08月17日第2版) |