本报评论员 　　我国所有城市和有建制镇的县人民政府所在地已全部建立 起了城市居民最低生活保障制度，这是党中央、国务院关心群 众生活，特别是关心包括下岗、待业人员中的贫困人口在内的 城市贫困居民的基本生活的重大举措，是社会主义制度优越性 的充分体现。它对建立有中国特色社会保障体系，对保障改革 开放的顺利进行，促进经济的健康发展，维护社会稳定都具有 十分重要的意义。 　　城市居民最低生活保障制度，是政府对城市贫困居民按最 低生活保障标准进行差额救济的新型社会救济制度。党的十五 大和《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和二 ○一○年远景目标纲要》，对建立健全社会保障体系提出了明 确要求。一九九七年九月，国务院发出了《关于在全国建立城 市居民最低生活保障制度的通知》，要求一九九九年底前在全 国所有城市和县人民政府所在地的镇建立城市居民最低生活保 障制度。各级党委、政府把建立城市居民最低生活保障制度当 作有中国特色社会保障体系中的“最后一道安全网”，视为体 现党的全心全意为人民服务宗旨的“民心工程”，切实摆上了 重要议事日程，加大了工作力度，采取了得力措施，克服了种 种困难，终于按时完成了党中央、国务院交给的光荣而艰巨的 任务，把党和政府的温暖送到了千家万户，使城市贫困人口的 基本生活得到了有效保障。广大群众从亲身体会中深刻感受到 了党和政府的关怀，增强了大局意识，决心正确对待国家暂时 出现的困难，自觉为国分忧，为深化国有企业改革做出贡献。 　　建立健全社会保障体系，加强城市居民最低生活保障同下 岗职工基本生活保障、失业保险的相互衔接，规范实施城市居 民最低生活保障制度，是一项长期任务。当前，虽然城市居民 最低保障制度已普遍建立，但还需要在实践中不断加以规范和 完善。各级党委、政府要从讲政治的高度，正确处理好改革、 发展、稳定三者的关系，进一步提高认识，加强领导，精心组 织，更深入更扎实地做好这项工作。各地各部门特别是民政部 门，要认真执行《城市居民最低生活保障条例》，以其各项规 定为准绳不断完善制度，建立健全工作机构和运行程序，提高 管理水平；要随着经济的发展，不断加大对保障资金的投入， 切实保障贫困居民基本生活。要坚持实事求是，深入调查研究， 认真解决在实施中遇到的各种困难和问题，使这项制度为保障 群众基本生活权益、促进经济改革、维护社会稳定发挥越来越 大的作用。 《人民日报》　(1999年11月27日第2版)