本报评论员 　　提高农村基层干部队伍素质，增强广大农村基层干部带领 群众致富的本领，增强农村基层组织的战斗力，是新形势下加 强农村基层组织建设迫切需要解决的问题。 　　改革开放以来，我国农村改革和经济建设取得了举世瞩目 的成就。但随着形势的发展，农业和农村工作也面临着一些需 要引起高度重视的新情况和新问题。这些新情况、新问题主要 表现在：一是农产品出现了阶段性、结构性过剩，农业增产不 增收，甚至增产还减收；二是农业结构调整难度加大，由于部 分农村基层干部和农民群众市场观念不强、信息不灵、科技素 质不高，对种什么、养什么把握不准，使得农业结构要实现高 效益、有市场的调整，已成为普遍面临的难题；三是农村剩余 劳动力转移难度加大；等等。这些问题的出现，要求我国农业 和农村经济建设朝着优化结构、提高效益、向生产的深度和广 度进军的方向发展。 　　广大农村基层干部肩负着深化农村改革、发展农村经济， 带领农民脱贫致富奔小康的重任。农村基层干部能不能适应新 形势的要求，完成党和人民赋予的新任务，关键在于能否提高 自身的素质，增强驾驭市场经济的能力和带领群众致富的本领。 　　提高农村基层干部素质，首先要抓住选人用人的关键环节。 要按照干部队伍的“四化”方针和德才兼备的原则，把那些认 真贯彻执行党的路线方针政策，廉洁奉公，公道正派，群众拥 护，有文化、有本领、诚心诚意为群众办事的人，选进乡村领 导班子。加大村级干部选任改革力度，拓宽选人渠道，采取由 党员和村民民主推荐、民主测评、组织考察方法选人，选出党 员和绝大多数村民满意的村党支部领导班子，为建设一支高素 质的农村基层干部队伍奠定基础。 　　提高农村基层干部素质，要进一步加大培训力度。要有计 划地对广大农村基层干部进行党的基本知识、社会主义市场经 济知识、科技文化知识、法律知识的培训。通过学习和培训， 使农村基层干部增强政治观念，坚定走建设有中国特色社会主 义道路的信念；增强政策观念，提高执行党在农村各项政策的 自觉性；增强市场经济观念，提高带领群众依托市场，发展农 村经济，调整农村经济结构，增加农民收入的本领；增强群众 观念，提高为群众办实事，善于做新时期农民思想工作的水平； 增强法制观念，提高依法办事的能力。 　　提高农村基层干部素质，要注重在实践中摔打和锻炼干部。 要向农村基层干部交任务、压担子，使他们在解决农村各种热 点、难点问题过程中，经风雨，见世面，增强工作能力，提高 领导水平。同时要对农村基层干部进行严格管理，严格要求， 严格监督，积极探索村干部规范化管理和监督的有效途径，一 些地方建立健全村干部任期目标责任制，评议考核制度和离任 审计制度等，是加强对农村基层干部严格管理监督的好办法， 应当加以推广。 　　提高农村基层干部素质，加强农村基层组织建设，关键在 县委，落实在乡镇，重点在村组。各级党委要加强领导，坚持 和完善党建工作责任制，形成一级抓一级，一级带一级的工作 格局。市（地）和县（市）委要按照中央的要求，把主要精力 和工作重心放在农业和农村工作上，放在增强农村基层组织战 斗力和提高农村基层干部素质上，努力把农村基层组织建设提 高到一个新的水平。 《人民日报》　(1999年12月07日第3版)