吕岩松 　　经过18天的艰苦谈判，23日下午，南斯拉夫联盟政府和科 索沃省阿尔巴尼亚族代表团就科索沃自治“原则上”达成了一 致，朗布依埃和谈终于取得了突破性进展。虽然人们希望能够 以此为契机，结束已持续一年之久的流血冲突，使通过政治途 径解决科索沃问题的进程继续下去，但目前局势仍不容乐观。 　　朗布依埃和谈是在前南问题国际联络小组主持下于本月6日 开始的。南政府代表团甫抵朗布依埃便提出，首先签署国际联 络小组提出的10项谈判原则。这些原则中包括尊重南联盟主权 与领土完整等条款。显然，一旦正式签署这些原则，阿族方面 将在谈判中丧失争取科索沃独立的可能性。阿族代表团不仅拒 绝了这一建议，还提出先搞一个由北约负责的停火协议。双方 互不相让，谈判一开始便“卡了壳”。美国、欧盟和俄罗斯的 三位特使居间调解，费了九牛二虎之力才说服谈判双方放弃各 自的要求，按照预定日程审议国际联络小组提出的和平方案。 　　科索沃和平方案总的来说包括两部分：第一部分是政治性 文件，规定了科索沃在3年过渡期内的自治形式；第二部分是军 事文件，包括北约派维和部队进驻科索沃保障和平协议落实等 内容。南政府代表团认为，军事文件超出了原定范围，有损南 主权与领土完整，因此拒绝接受。南领导人多次公开表示，要 不惜代价保卫科索沃，即使遭到轰炸也不接受北约维和部队。 另一方面，阿族代表团要求对和平协议的政治部分做出重大修 改：规定过渡期结束后通过全民公决实现科索沃独立，允许“ 科索沃解放军”保留武装。双方歧见难以消除。 　　和谈僵局得以打破并取得重要的阶段性成果，主要出于两 个原因。其一，西方大国对南斯拉夫政府和科索沃阿族施加了 巨大压力。北约紧急调兵遣将，扬言如南联盟再不让步将对其 实施大规模的军事打击。对阿族，美国不仅请出北约欧洲盟军 最高司令克拉克、阿尔巴尼亚外长米洛当说客，甚至威胁说西 方将放手让南武装力量打击“科索沃解放军”。其二，西方大 国和南政府在和平协议落实问题上都做出了适当的妥协。美国 事实上已经放弃了和平协议政治、军事部分不可分割的立场， 同意3月15日就维和部队问题进行第二轮谈判。另外，西方在坚 持维和力量以北约部队为主的同时，也同意联合国、欧安组织 在科索沃和平进程中发挥更大的作用。作为回应，南政府也软 化了立场，同意就“国际社会在科索沃存在”的性质和规模进 行谈判。 　　朗布依埃和谈所达成的妥协是“强制性的”，谈判双方在 科索沃地位、如何履行协议等棘手问题上的分歧并没有解决。 就在朗布依埃和谈期间，科索沃接连发生多起流血冲突。人们 对谈判各方是否会在3月15日恢复和谈时签署协议不无担心。现 在看来，科索沃危机还相当严峻，要使和平进程变得不可逆转， 还有许多艰苦工作要做。 《人民日报》　(1999年02月26日第6版)