许宏治 　　北约对南联盟的轰炸已持续两周。事实证明，这一违反国 际法准则的行为不仅无助于科索沃问题的解决，而且使国际形 势变得更加复杂，使欧洲乃至世界的和平与稳定遭到破坏。 　　最近，就连许多北约国家的有识之士也越来越对北约军事 行动的后果表示忧虑。曾经担任过英国国防大臣的希利勋爵指 出，在袭击南联盟的问题上，北约不同联合国磋商是个极大的 错误。此举对全球的影响将大大超过科索沃问题本身。美国前 国务卿基辛格也对北约的军事干预行动表示不安。他认为，目 前的局势必定会变得更加复杂。 　　北约的军事行动使联合国及其安理会的地位和作用受到了 严重挑战。根据《联合国宪章》和国际法，安理会对维护世界 和平与安全负有主要责任。在遵守、尊重国家主权领土完整和 不干涉内政的原则，并事先征得有关主权国家同意的前提下， 地区组织经安理会授权可以在维护和平与安全方面发挥作用。 北约这次行动既没有得到安理会授权，又没有征得南联盟同意。 对于这样明目张胆地置联合国宪章于不顾，无视安理会的行径， 严重损害了联合国和安理会的权威性。这样下去，联合国及其 安理会岂非形同虚设？今后又将如何发挥它们应有的作用？ 　　北约的行为使俄美关系、俄与北约的关系空前紧张，从而 不能不对欧洲安全结构产生影响。前几年，俄与北约在北约东 扩问题上经过反复较量，最后互作让步，达成妥协，通过《基 本文件》确定了相互关系。俄与北约的合作关系成为欧洲安全 结构的基础。但北约在刚刚吸收了3个新成员之后，立即不顾俄 罗斯的反对，对与俄利害攸关的南联盟动武。这不能不激起俄 的强烈愤慨。俄已宣布中止与北约的一切合作和接触。俄美关 系降到了冷战结束以后的最低点。 　　北约这次动武是在它迎接成立50周年之际、制订战略新概 念之前，对实行“战略新概念”的一次试验。所谓“新概念”， 说白了就是北约将为美国充当“世界警察”。这次北约在美国 主导下对南联盟动武，表明美国在欧洲的主导地位继续得到加 强。而西欧盟国企图增强北约“欧洲特色”的努力更加渺茫。 美国不仅要使北约成为21世纪美国对欧洲政策的主要贯彻者， 而且要使它成为美推行“全球政策”的重要工具。这对欧洲和 世界的安全究竟是福还是祸？值得人们思考。 　　许多西方媒体已经指出，巴尔干素有“欧洲火药桶”之称， 各种矛盾错综复杂。北约的军事干预不仅使科索沃问题的解决 更加无望，而且将使巴尔干局势更加动荡，冲突进一步激化， 并可能引发极危险的后果，使欧洲变得更不安全。 　　此外，北约对南联盟国内民族争端进行军事干预，很可能 诱发和激化世界上其他的民族矛盾和问题。目前世界上有近20 0个国家、2500多个少数民族。许多国家都存在少数民族问题。 如果它们国内发生民族争端时，北约都可以去进行武力干涉， 世界岂有宁日？ 　　总之，北约对南联盟动武，对世界和平与稳定有百害而无 一利。这正是世界爱好和平力量对北约军事行动强烈反对的原 因所在。 《人民日报》　(1999年04月07日第6版)