管彦忠 　　近日在危地马拉城举行的美洲国家组织第二十九届大会上， 美国提出了一项关于建立对付美洲国家民主制度中断的预防机 制的建议。按照美国人的想法，如果某个成员国发生国内冲突， 对民主体制继续造成“威胁”，美洲国家组织就可以“采取行 动”，由一些相邻的或“关系密切”的国家出面“调解”，以 求“和平解决冲突”，等等。这个方案刚刚出笼，即遭到墨西 哥、智利、厄瓜多尔、秘鲁、玻利维亚、哥伦比亚等国代表的 拒绝，多数拉美国家对此方案持保留态度。 　　正如一位与会人士说，美国人的建议是“一种干涉的方式 ”，或者说是“干涉主义”。所以，它得不到拉美国家的支持， 那是很自然的事。 　　美国国务院负责泛美事务的副国务卿罗梅洛矢口否认这项 建议“有干涉别国内部事务的意图”。出席会议的美国代表马 凯称，美国的本意是要“加强（西半球的）代议制民主”，“ 我们的兴趣是加强（民主），而不是干涉”。他还说，“我明 白对此有人感到高兴，有人不高兴”。但人们对美国人葫芦里 卖的什么药心里一清二楚。 　　关于维护西半球国家的民主制度问题，美洲国家组织已于 1991年在智利圣地亚哥举行的大会上，通过了1080号决议，第 二年又在华盛顿签署了一项议定书，其中规定任何成员国的政 府如果被武力所取代，美洲国家组织将中止其成员资格。而美 国要求该组织秘书长在某个成员国发生“反民主事件”时，最 迟在7天后就可以召集一批国家“采取行动”，这显然是赤裸裸 的以维护民主制度而干涉别国内政的图谋，自然引起人们的警 觉。东道国外长爱德华多说，他“对可能出现的干涉主义感到 害怕”。 　　这件事情还说明，在美洲国家组织的会议上，美国人颐指 气使的时代已经一去不返，拉美国家更明确地坚持反对干涉内 政、维护民族独立和国家主权的立场，敢于对可能出现的新干 涉主义说“不”。 　　回顾拉美国家近半个世纪的历史，美国肆意干涉本地区国 家的内政以至出兵侵略的事件历历可数：1952年美国策划推翻 了危地马拉的阿本斯政府；60年代初美国派遣雇佣军入侵新生 的古巴；1983年10月，美国入侵加勒比海的格林纳达，推翻了 那里的革命军事委员会；1989年底，美国军队入侵中美洲的巴 拿马……拉美国家不会忘记干涉主义者写下的这些血泪史，不 能忘记干涉主义带来的危害。 　　无疑，拉美国家的人民要求民主，努力巩固民主制度，加 强合作和建设自己的国家。但他们从历史和现实中受到启迪， 必须警惕新的干涉主义可能带来的灾害。如果思考一下以美国 为首的北约近几个月来对南斯拉夫联盟共和国的所作所为，人 们就更能理解拉美国家为什么在美洲国家组织这次大会上对美 国的建议采取拒绝或保留的态度。 《人民日报》　(1999年06月17日第6版)