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黄泽全
7月10日，旨在结束刚果（金）冲突的停火协定正式签署。
此前，阿尔及利亚政府宣布对在押的5000名伊斯兰极端分子实
行大赦，伊斯兰拯救阵线及其他一些反政府武装也先后宣布停
止反政府武装活动。7月7日，塞拉利昂政府与反政府武装革命
联合阵线签署了《和平与分享政府权力协议》。这些事情表明，
非洲正致力于消除冲突、寻求稳定，这是符合非洲和平与发展
的需要的。
长期以来，非洲一直是世界上武装冲突最频繁的一个大陆，
其原因十分复杂。冷战时期，美苏争霸，在非洲角逐，使不少
国家政局动荡。80年代末，西方国家掀起的“多党民主化”风
潮，造成不少非洲国家社会动荡和经济衰退。冷战结束后，造
成冲突的历史、种族和宗教等内部原因凸显，致使非洲仍然得
不到稳定。这种形势使非洲难以集中精力发展经济，摆脱贫困。
为消除冲突，非统组织、非洲地区组织以及有关国家进行
了长期不懈的努力。1998年3月，以尼日利亚为首的西非维和部
队恢复了卡巴的塞拉利昂民选总统地位。此次塞拉利昂和刚果
（金）和平协议的签署，也是由邻国积极斡旋才实现的。这表
明，非洲国家正在探索以自己的力量解决自己的问题。
消除冲突是好事，但却不是简单的事，关键在于消除造成
冲突的条件。经过艰苦努力达成的刚果（金）停火协定，反政
府武装未签字，该协定能否得到实施就仍是一个未知数。为了
保证这一协定能够得到实施，有关非洲国家正在对反政府武装
进行说服工作，这是正确的。
世纪之交给非洲的发展带来了机遇。近年来，非洲国家总
的来说政治局势不断趋向缓和，经济平稳发展，尤其是在经济
长期低迷不振之后已连续四年保持较好增势。但政局不稳以及
双边和多边军事冲突仍然直接或间接地影响着非洲大陆近1／3
的国家经济的恢复与发展。刚刚闭幕的非洲统一组织第三十五
届首脑会议呼吁非洲国家本着和解的愿望和妥协的精神，解决
各国的内乱及与邻国的冲突，为非洲的经济发展和社会进步创
造良好的和平环境，决心依靠“集体的力量”，创造“集体的
安全”，实现非洲的长治久安。若能实现这个目标，非洲是大
有前途的。
《人民日报》 (1999年07月20日第6版) |