巴以谈判开始攻坚(国际论坛)

  朱梦魁

  11月8日,巴以关于巴勒斯坦最终地位谈判在拉马拉拉开序
幕。在首轮谈判中,虽然双方对要谈判解决的一些实质性问题
立场迥异,但也有两点收获:一是双方均认为首轮谈判体现了
“坦率和务实”的精神;二是商定今后每周举行两至三次谈判。
最终地位谈判的启动表明,巴以谈判终于出现了一个历史性的
开端。

  巴以最终地位谈判是一场限期的攻坚战。被占领土上的犹
太人定居点、约300万巴勒斯坦难民、以色列从巴勒斯坦被占领
土的撤军规模,以及耶路撒冷地位、水资源和安全安排等问题
都是棘手但又必须解决的要害问题,贯穿历时百年的阿以争端。
如今要在3个多月的时间里找到双方都能接受的解决办法,难度
可以想见。在首轮谈判中,双方分别发表了一份事先拟定的政
策宣言,各唱各的调,歧见尖锐对立,这种现象也属正常。

  巴以之间的主要分歧集中在谈判原则和如何解决争端两个
方面。巴方强调,根据1991年马德里中东国际和会所确定的“
土地换和平”的原则,应当以联合国1967年的242号决议和197
3年的338号决议作为解决以色列撤军等问题的原则基础,以色
列应将其军队撤至1967年6月4日以前的边界。以方则强调谈判
应当保证以色列的短期和长期安全。同时,以色列仍坚持“四
不”立场:不允许未来巴勒斯坦拥有军队;不允许巴难民返回
巴勒斯坦,拒绝赔偿;耶路撒冷地位不容改变,它是“以色列
永恒的与不可分割的首都”;不拆除在约旦河西岸和加沙的14
4个犹太人定居点,并由以色列当局管辖。而巴方在上述问题上
的主张与以方截然相反。决定巴以民族前途和中东和平的一系
列难题,都已经无可回避地摆到谈判桌上了。既然要谈判,双
方就要面对现实,采取灵活态度互作妥协,这样才能取得成果。
巴以双方都需要作出明智的历史性的抉择。

  在巴以开始最终地位谈判之前,克林顿、巴拉克和阿拉法
在奥斯陆举行了美、以、巴三方首脑会晤,就巴以最后阶段
谈判问题规划了大致的框架。最终地位谈判开始后,法国总统
希拉克埃及总统穆巴拉克分别与以色列总理巴拉克和巴勒斯
坦领导人阿拉法特举行会晤,呼吁中东有关各方领导人抓住机
会,实现和平。

  国际社会乐见中东实现公正、全面和持久的和平。以内阁
10日批准了以巴《沙姆沙伊赫备忘录》规定的第二阶段撤军计
划,这是一个积极的动作。希望巴以双方珍惜和把握和平机会,
共同努力把最终地位谈判进行下去,并按计划达成一项对双方
和中东地区都有益的协议。

《人民日报》 (1999年11月12日第6版)