世界贸易要公平自由(国际论坛)

  黄 晴

  11月30日至12月3日,世界贸易组织第三次部长级会议在
美国西雅图召开。这是一次各开价码、各抒己见的会议,势必
充满讨价还价式的商业操作色彩。在这次会议上,交易的对象
不是商品,而是讨论涉及世界贸易的规则、方式和若干具体条
例规定的议程,它将决定从2000年起下次贸易谈判的对象领域
等。

  从这次会议的情况看,涉及的问题大体可归为国家利益之
争和世贸组织的道义宗旨之争,但二者有时也往往纠缠在一起。

  在国家利益之争的范围中,西雅图会议的一个突出表现是
欧盟、日本等国与美国、澳大利亚等国在农业自由化问题上的
争议。美、澳等农业出口国希望加快农产品自由化的速度,而
欧盟、日本等出于保护本国农业或粮食安全的立场,不同意农
业领域的急剧自由化。

  发展中国家与发达国家之间的利益冲突在西雅图会议上也
很突出。发展中国家认为,上一轮乌拉圭回合谈判达成的若干
协议没有落实,发展中国家没有得到应有的优惠和照顾,在市
场准入上也没有得到公平对待。

  在西雅图会议召开前夕,联合国秘书长安南发表了一篇颇
有深意的文章。他谈到,“工业化世界绝不应试图以牺牲贫困
国家为代价解决自己的问题”;许多发展中国家开放了自己的
经济,“结果发现富国削减的关税还不如穷国削减的多”。安
南强调,“世界需要一个公平自由的贸易体系”,“世贸组织
不得背离它的重要任务:将自由贸易的好处全部扩大到发展中
世界。”

  与此同时,世界贸易组织总干事穆尔表示,促使发展中国
家参加多边贸易体系,并且从中真正得到实惠,是世贸组织进
入21世纪所面临的一个重要挑战。新一轮贸易谈判必须有利于
发展中国家。

  安南与穆尔的言论实质上谈的是世贸组织的道义宗旨问题。
扶弱济贫是人类社会存在的重要道德基石,世贸组织也必须有
这样一种道义宗旨才可能形成共识,这一点现在已为越来越多
的人认识到了。

  此外,贸易活动从本质上是一种利益平衡的交换行为,利
益不平衡的格局、不公正的经济秩序最终会阻碍乃至中断贸易
行为。从这种意义上说,世贸组织只有确认必须有利于发展中
国家的宗旨,才能使贸易活动在全球范围充分展开,实现真正
的贸易自由化。

  “千年回合”谈判在即,各打算盘出现僵局,道义呼声渐
次浮出,反对声浪此伏彼起。这就是西雅图会谈展现给世人的
一幅复杂图景。

《人民日报》 (1999年12月03日第6版)