张秀军　侯文学 　　不久前，上海市人大常委会原则通过了《关于地方性法规 （草案）公开征求市民意见的暂行办法》。《办法》规定，对 关系到人民群众切身利益的重要地方性法规，在常委会初审后， 公开征求市民意见。人大常委会吸收市民意见后，再行公布实 施。 　　这一“法规未定民先议”做法的好处是：一、有利于集思 广益，使即将出台的法规更臻完善，避免疏漏或偏颇。二、有 利于充分反映民情民意，维护人民群众的合法权益。三、有利 于强化公民的法制意识，更好地贯彻落实依法治国的决策。四、 有利于体现人民群众当家作主的作用，提高人民群众参政议政 的自觉性。 《人民日报》　(1999年10月12日第1版)