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坚持国防建设的支柱地位不动摇

　　姚有志赵德喜

　　科索沃战争是世纪之交、千年转换之际的一场影响极为重大
的战争。如果说这场战争给世人、尤其是善良的中国人民以诸多
警示和启迪的话，那么最大的一条就是：在国家和阶级仍然存在
，霸权主义和强权政治依旧横行的今天，要维护国家的安全和稳
定，实现中华民族的伟大复兴，在坚持以经济建设为的同时，还
必须始终坚持国防建设的支柱地位不动摇！位居“支柱”的国防
马克思主义认为，社会需要分为生存需要、享受需要和发展需要
。一般说来，生存需要在三者中是居于首位的，是最基本的需要
，只有能够生存，才能发展，也才能享受。生存问题得不到解决
，其他一切都无从谈起。而对一个国家来说，生存利益和需求的
维护及满足，是由一国安全，特别是国防能力的大小来决定的。
也就是说，只有国防巩固，才能捍卫国家的主权和民族尊严,维护
国家的领土、领海、领空完整，确保国家的利益与安全不受侵犯
；只有国防巩固，才能为经济建设提供良好的外部环境，使其沿
着持续、稳定、健康的轨道向前发展；也只有国防巩固，才能使
已有或将有的经济建设成果得到有效维护和保卫。虽然不同历史
时期，国家的生存利益与发展利益会发展相应的位移，尤其是相
对和平时期，以经济建设为核心的发展利益往往会居于主导地位
，但这并不能抹杀国防建设在国家整体建设和活动中的支柱地位
。因此，如果国防建设不能随着经济的发展而发展，一旦发生战
争，就可能陷入被动，就难以有效地维护国家安全，辛辛苦苦取
得的经济建设成果也将毁于一旦。南联盟宁为玉碎不为瓦全的悲
壮虽然令人钦佩，但国防能力的弱小和不足，亦使其遭受了巨大
的损失。正因为此，江泽民同志才反复强调并在不久前欢迎我驻
南使馆工作人员大会上深刻指出：“全党和全国各族人民，要把
对北约野蛮行径的巨大义愤和伟大爱国热情化为强大的动力，同
心同德，艰苦奋斗，不断增强我国的经济实力、国防实力和民族
凝聚力。这是社会主义中国永远立于不败之地的根本保证。”

　　需要指出的是，自我国战略重点转移到经济建设上以后，随
着时间的推移，一部分同志被和平景象所迷惑，出现了重视经济
建设而忽视国防建设的思想倾向，甚至有人将两者对立起来，认
为经济要想发展，国防就必须滞后。这显然是极其错误和非常有
害的。要知道，从根本上说，发展经济与建设国防本是辩证统一
的，它们是我们立国安邦的两大支柱。二者相互依存，相互渗透
，相互促进，相得益彰。一方面，在我们这样一个社会主义国家
，奉行积极防御的战略方针，国防建设说到底是为了创造安全稳
定的发展环境，是为经济建设服务的；保持经济的持续高速发展
，大大增强国家的经济实力，是解决包括国防现代化建设在内的
所有问题的基础；只有我们的经济实力上去了，才能提高国际竞
争力，顶住霸权主义和强权政治在经济、技术、外交等方面的挑
衅，缓解国防建设的压力。另一方面，国防建设不但能够为经济
建设提供良好的发展环境，保卫经济建设成果，还能借助需求推
动科技进步，进而带动民用科技的发展；能通过平战结合寓军于
民，扩大社会的就业面；能依靠适度的军品贸易自我积累资金，
缓解经济建设的压力；能通过两用人才教育，为地方经济部门培
养和输送人才，从而促进经济建设的发展。总之，无论从历史还
是现实，也无论从经验还是教训来看，只要战争的危险存在一天
，国防在国家总体建设和活动中的“支柱”地位就绝不能有丝毫
的动摇。

　　国防建设不可放松

　　相对和平时期的国防建设，既不同于战时或战争危险迫在眉
睫时期，也不同于远离战火、无敌外患的歌舞升平时期，在这个
时期里，国防建设既不能贪大求快，抢先争胜，以免影响和冲击
以经济为中心的国家总体建设布局，但也不能一味滞后，不求进
取，以致造成生存能力与发展能力严重脱节的尴尬境地。这里的
关键，是要保证国防建设能沿着平衡、健康和持续的轨道向前发
展，切忌时紧时松，大起大落。而环目四周，我们今天的国防建
设恰恰处在这样一个必须高度重视而又需审慎处理的相对和平时
期。

　　应当看到，在世界即将迈向新的世纪之际，虽然和平与发展
仍将是21世纪的时代主题，但这两个问题都还没有解决。从科索
沃战争可以看出，尽管世界多极化的趋势不可逆转，但形成多极
所必须的相互制衡关系及力量还远没形成，维护单极秩序与推进
多极格局的斗争还相当激烈；同时，人类正面临社会向信息化转
变的趋势、经济向全球化转变的趋势、军事向高技术化转变的趋
势、生态环境恶劣化的趋势以及地缘政治复杂化的趋势。伴随这
些趋势的发展，经济安全、信息安全、生态安全等安全问题将异
常复杂；再者，发达国家与发展中国家之间的不平衡性短期内难
以消除，西方仍会依仗其经济、技术优势，极力控制和支配广大
发展中国家，南北矛盾将更加尖锐。另外，虽然爆发世界大战的
可能性减小了，但霸权主义和强权政治没有也不会很快消失，甚
至还会有新的发展，战争的根源依然存在。北约《联盟战略概念
》的出台，日美军事同盟的强化，更说明霸权主义和强权政治还
在恶性膨胀。因此，未来的天下不会太平。

　　我们还必须看到，在新的世纪，西方国家不会轻易放弃其“
西化”、“分化”、“弱化”中国的图谋，中国反遏制的斗争将
是一项长期任务；周边某些国家企图搞地区霸权的阴魂短期内不
会消散；“台独”等分裂分子依然活跃，并与国际反华势力相勾
结，不能排除某些外部势力武力干涉我国内政的可能；历史上遗
留的领土、领海争端尚待解决，弄不好还可能成为外敌军事介入
的借口。所有这些表明，我们今天所处的安全环境虽然较以往有
了极大的改善，但战争的阴云并未远离我们。

　　今天的和平，不过是灰色的；是战争威胁与和平机遇同在的
灰色年代。在这个年代里，国内外形势的发展既给我们的经济建
设以难得的历史机遇，同时也给我们的国防建设以前所未有的挑
战，这就需要我们冷静思考，沉着应对，在不断推进国防经济建
设的同时，使国防建设能以合理的目标，恰当的速度和稳步的投
入不断向前迈进。

　　为让“支柱”不动摇

　　国无防不立，民无防不安。历史和现实一再表明，中华民族
要想自立于世界民族之林，经济强盛和国防稳固乃是不可或缺的
两大支柱。而要做到这一点，在大力推动经济建设的同时，始终
坚持国防建设的支柱地位不动摇，乃是我们必须做出的选择。

　　坚持国防建设的支柱地位不动摇，就要牢固树立忧患意识，
增强国防观念。一个时期以来，少部分同志只满足于和平的生活
环境和条件，对霸权主义和强权政治的危害性估计不足，“听惯
梨园歌管声，不识旌旗弓与箭”，淡化了对战争的警惕性。第二
次世界大战中一些国家迅速兵败国亡。中国历史上屡遭侵略和屈
辱。科威特转眼间被人占领。南联盟近三个月苦苦支撑。历史的
惨痛教育一再告诉我们，加强国防是维护国家安全和民族生存的
大事。一个国家，一个民族，倘若没有强烈的忧患意识和牢固的
国防观念，就会处于十分危险的境地。江泽民同志多次指出，越
是在和平建设时期,越要宣传国防建设的意义，克服和平麻痹思想
，增强人民的国防观念。树立忧患意识，就是要让人们充分认识
到霸权主义的侵略本性没变，威胁我国安全的因素依然存在，任
何“刀枪入库，马放南山”的思想都是要不得的。要丢掉幻想，
准备战斗。增强国防观念，就是要增强国家利益高于一切的观念
，增强居安思危的观念，增强关心、支持、参与国防建设的观念
。为此，要把国防教育与社会主义公民义务教育结合起来，使全
民认识到国家兴亡，匹夫有责;要大力倡导以爱国主义精神、无私
奉献精神和革命英雄主义精神为主要内容的国防精神，使人民群
众具有为国家利益不惜赴汤蹈火的决心和勇气；要积极组织国防
知识的学习和训练。

　　坚持国防建设的支柱地位不动摇，就要把经济建设与国防建
设协调起来，同步发展。马克思有一句名言：“技术每天都在无
情地把一切东西，甚至是刚刚开始使用的东西当作已经无用的东
西加以抛弃。它现在甚至在消除浪漫色彩的硝烟，从而赋予战斗
以事先绝不能预见到的完全不同的性质和过程”。国防建设的标
准不是一成不变的，它应随着经济的发展、科技的进步、国家安
全环境的变化而不断变化。总体来看，近年来我国经济发展很快
，国防建设的进度则相对放慢。尽管我国国防建设取得了显著成
就，但与现代化的标准相比还存在差距，还不能满足国家发展对
国防建设日益增长的需要。贫穷尚可以暂且忍受，羸弱则有亡党
亡国的危险。因此，在我国国防建设欠账较多的情况下，适当增
加国防投入，使经济与国防协调发展，同步提高，可以说是我们
必须作出的选择。

　　坚持国防建设的支柱地位不动摇，就要贯彻自力更生为主，
引进吸收为辅的国防建设方针。中国是一个大国，一旦发生战争
，任何国家都无法供得起我们的国防需求；而且国防建设不同于
一般的经济建设，它关系到国家安危，一些尖端的关键性国防科
技和武器装备是买不到的。即使能够买到，由于现代化装备价格
昂贵也可能买不起。即使能够买起，也会在零配件供应、装备维
修、操作使用等方面受制于人。国防建设只有结合本国的实际，
才能有所作为。独立自主、自力更生过去是、现在是、将来仍须
是我国建设的立足点。当然，中国的国防建设也不能闭门造车，
它离不开开放的世界。总之，只有坚持以自力更生为主，引进吸
收为辅的方针，才能使我国的国防建设有一个大的发展。

　　坚持国防建设的支柱地位不动摇，就要建设一支强大的人民
军队。国防现代化建设是一个庞大的系统工程，其重点是建设现
代化、正规化的革命军队。没有这样一支军队，就不可能抵御外
来武装侵略和颠覆，就不可能有效地捍卫国家主权和领土完整，
就没有人民的一切。在当今的国际斗争中，尽管经济、信息、生
态等安全问题日益突出，但军事安全的地位并未下降。在军事革
命浪潮的推动下，一些国家尤其是以美国为首的发达国家不断增
加军费开支，大力发展高技术武器装备，致使冷战后的军备质量
竞赛愈演愈烈，其对外军事干涉的势头也有增无减。因此，我们
一定要站在党和国家工作全局和现代化建设的高度，努力推进人
民军队的跨世纪发展。要毫不放松地抓好我军的思想政治建设，
确保党绝对领导下的人民军队永不变色；要大力加强我军的质量
建设，坚定不移地走有中国特色的精兵之路，尽快实现“两个根
本性转变”；要坚持依法治军，保障我军建设更好更快地发展；
要加紧选拔和培养优秀年轻干部，从组织上为我军跨世纪发展提
供坚强的保证。

　　坚持国防建设的支柱地位不动摇，就要坚持军民结合、平战
结合的方针，努力打赢高技术条件下人民战争的准备。南联盟抗
击北约的经验表明，在现代高技术条件下，人民战争并没有过时
，它仍是反侵略战争的法宝。即使是弱小的国家和民族，即使武
器装备处于劣势，只要充分发挥人民战争的威力，扬长避短，仍
能最大限度地挫败敌人的战争图谋。因此，在国防建设工程大，
耗资多，而我国经济、技术基础较差，且这种状况在短期内难以
有大的改变，国防现代化建设任重道远的情况下，我们只有坚持
军民结合、平战结合，寓军于民的方针，把人民战争的威力提高
到一个新的、更高的水平上，才可能从根本上赢得国家的长治久
安。

　　（摘自《中国国防报》1999年6月18日）