文章作者：[朱成荫]提供者：[勤廉政即时监控系统] 2000-
08-04, 07:38:14

　　一、 办事百姓是主管干部的最佳监督员

　　宪法规定：一切国家机关和工作人员都要接受人民的监督。
而人民是由个人所组成。也就是讲，人民的监督要落实为个人的
监督。但是，一个平头百姓是没有任何权力以个人的名义去要求
任何一个国家机关和工作人员向自己汇报工作，然后去翻阅其工
作记录来对汇报进行审核。那么，是不是说，平民百姓就根本没
有可能去监督国家机关和工作人员呢？不！恰好相反，平民百姓
是最有权力和能力去监督国家机关和工作人员的，因为平民百姓
是一切贪赃枉法的恶果的最终承受者。为达到自己欺诈平民百姓
的目的，贪官们必然会在平民百姓面前充分暴露其穷凶恶极的嘴
脸的。正如，狼在它要吃的羊面前总是要张开其血盆大口的。

　　百姓在什么时候最容易受到贪官的欺诈呢？是当他作为一个
办事的百姓有事去求主管干部时。如果他有幸碰到好官，则可获
得及时而又合法的公务服务。如果碰到“门难进、脸难看、话难
听、事难办”的情况，他不是碰到一个懒官，就是碰到一个贪官
。因此，办事百姓是监督主管干部的最佳候选者。现在的问题是
：用什么简单经济可行的办法使办事百姓从潜在的最佳监督员转
化为现实的最佳监督员。

　　二、 勤廉哨是办事百姓监督主管干部的忠实助手

　　当百姓遇上“四难”官时，向上级机关、报社、电视台诉说
时，有谁来证实你所说的一切是真的。他们能以你的一面之辞来
进行批评吗？

　　向法院、检察院去告状、去举报。你有告状的钱吗？你不要
做事养家糊口而泡在官司中？由于你很难找到铁证、也很难驳倒
贪官所提供的假证。在权、钱、关系的综合较量中，你有多大赢
的几率？当你没打赢官司，你的事还不是又要回到原来的主管干
部手中？看你怎么办？还有，谁又能保证在你上告的过程中，不
会遇到新的“四难”官呢？

　　党中央发出了“政治体制改革”的号召，也就包括要在体制
上解决个人如何监督国家机关和工作人员的问题。

　　作者在后面所付的“轮流到外单位传达室当勤廉政哨兵--勤
廉政即时监控系统，勤廉政闭环监控系统(1)”一文中提出了解决
此问题的方法，请大家认真地对此文进行批评，提出修改意见。

　　勤廉哨制度实质是一种短期（三个月到半年）的“政役制”
,服役人员限于行政、事业单位工作人员，他们轮流到外单位传达
室担任短期勤廉哨。对办事百姓来讲，他将是标准的公仆。第一
、他给送报告的百姓打收条，该条注明了百姓送报告的日期，主
管干部就无法再长期以“研究研究”来搪塞百姓了，而是必须及
时给百姓以答复。第二、他将应百姓的要求，卖给办事百姓相对
应的“办事指南”。百姓有了办事指南，也就有了和主管干部平
等地“依法论事”的能力和胆量了（如果办事百姓是个律师，他
大概也得买办事指南。因为他不可能拥有一切法律手册）！

　　绝大部分的百姓将因此获得及时而又合法的公务服务，原来
的懒官也就变成了好官，而贪官恐怕也不得不收敛。若百姓再遇
到刁难他的官员时，百姓只要拿出从勤廉哨手中得到的收条和办
事指南去找报社、电视台、上级机关、人大代表、政协委员，问
题一般应能很快得到解决。