文章作者：[神州] 2000-08-07, 19:36:44

　　明朝初年，欧洲人的人均财产还不及中国人人均数的十分之
一，现在的美国在那时还是印第安人的原始村落。可是短短的几
百年之后，我们泱泱中华和他们比起来，反差又何其巨大。

　　不管到底是什么原因导致了我们的落后，但领导戊戌变法的
康有为那滴血的呐喊“整顿吏治、裁撤冗员”当是金玉之言，强
国之路，舍此无坦途。

　　回想甲午战争的平壤战役，大清国完全可以百分之百地战胜
小日本，只因为大清国军队的将领是叶志超，结果是小日本百分
之百地战胜了大清国。在鸦片战争中，有些个大清国官员竟把洋
人的步伐理解为腿不能屈，把洋枪洋炮理解为妖术，以大粪破敌
。

　　人们都说大清国的官员腐败无能，但不可否认的是，他们有
几人不是十年寒窗苦读书的才子？为什么我们说他们无能呢？今
天我们的政府官员凭心而论，大多数人对党和国家是忠心的，为
什么人民群众对他们的满意度不高呢？

　　大清国以科举考试的方式选拔官员，考试的内容是“四书五
经”，我们叫它“八股取仕”，选拔出来的官员如果放在春秋战
国的孔孟时代，可以说个个都是人才、天才。而在近代自然科学
武装起来的列强时代，那些大清国的官员只不过算是小丑而已，
绝对不是人才，更不是天才。康有为只能哀叹他们空谈有余务实
不足了。

　　随着21世纪的来临，高科技、新经济来势汹涌，激情四射的
美国小布什可能要借助于新经济和新技术的力量再一次让中国坐
在甲B席上。为应对世界的发展潮流，中国的最佳出路应是立即整
顿吏治，建设一支高素质的人才政府。

　　避空谈而求务实，这是任何一种取仕制度所必需的标准。可
惜的是，今天一些地方招考干部时，考试内容依然陈旧不堪。21
世纪需要的是素质高、眼界广的干部，不具备世界眼光的干部，
是不能胜任的。历史不允许我们重蹈大清国的复辙。

　　党在革命战争时期和改革开放初期的干部选拔标准要随着时
代的发展加以改变，现在是到了改革干部选拔制度的时候了。

　　下面提出几点选拔干部的具体设想。

　　一、干部制度改革分三步走，第一步是基础部分，从地厅级
到科级（范围是政府及政府职能部门、公检法系统、科研教育卫
生体育等事业单位）。第二步也是基础部分，从地厅级到科级（
范围是党群机关、人大、政协）。第三步是省部级。争取在2001
年上半年完成第一步的领导干部考试选拔工作。

　　二、各级领导干部均实行一正二副制，新录用的干部一律从
副职做起，二年后根据业绩，可以升任正职。现有副职干部也参
加考试，落选者调任其他单位或转任虚职，如巡视员、调研员等
。

　　三、扩大干部的选拔范围，以工作经验取代任职经验。现在
有些地方的干部录用考试，招副处级干部必须科级干部才能报考
；招副厅级干部，处级干部才能报考。报考面太窄，不能保证素
质。

　　四、严格控制学历水分，保证干部质量。现在用公款进修换
学历的现象太多太乱，学历必须以国家统考统分的学历为标准。
象各类函授、电大、自学（有替考舞弊现象）、夜大、进修等都
应排除在外，这当然要以牺牲部分人才为代价。

　　五、新录用的领导干部要宣誓忠于党、忠于国家、忠于人民
，自愿放弃个人隐私权，接受人民群众的监督。

　　六、加强社会新闻舆论及各种媒体的监督，对新闻舆论及各
种媒体实行“追惩制”。基层的新闻舆论及各种媒体逐步实行企
业化经营。新闻供稿人只要愿意文责自负，媒体不得扣发稿件。
如报导失实，领导干部只能以法律手段向法院起诉，由法院裁决
，严禁行政干预。

　　下面举例说明政府官员的考试录用办法：

　　一、 录用副厅局级干部的办法：

　　1、年龄40周岁以下。

　　2、大学本科毕业（统招统分），有10年以上政府部门工作经
验；硕士研究生毕业（统招统分），有5年以上政府部门工作经验
；博士研究生毕业，有3年以上政府部门工作经验。

　　3、考试内容：①经济学（以萨缪尔森经济学为蓝本）；②中
华人民共和国宪法；③英语（听力60分，英语自然语言；阅读理
解40分，以6级水平为标准）。

　　二、 录用副处级干部的办法：

　　1、年龄40周岁以下。

　　2、大学本科毕业（统招统分），有5年以上政府部门工作经
验；硕士研究生毕业（统招统分），有3年以上政府部门工作经验
；博士研究生毕业，有2年以上政府部门工作经验。

　　3、考试内容：①经济学（以萨缪尔森经济学为蓝本）；②中
华人民共和国宪法；③英语（听力60分，英语自然语言；阅读理
解40分，以6级水平为标准）。

　　三、录用副科级干部的办法：

　　1、年龄35周岁以下。

　　2、大学本科毕业（统招统分），有3年以上工作经验；硕士
、博士不限。

　　3、考试内容：①经济学（以萨缪尔森经济学为蓝本）；②中
华人民共和国宪法；③英语（采用CET-6级试卷）。

　　四、副厅局级干部上岗前须经中央党校培训3—6个月，副处
以下须经地方省委党校培训3—6个月。

　　五、公检法系统的领导干部要从律师中考试录用，事业单位
的领导干部要有本系统的工作经验。这些领导干部的考试要以专
业知识为主。

　　六、参加考试的人员在本地报名，由中央统一组织命题、考
试。