文章作者：[云涌] 2000-08-09, 13:08:53

　　在计划经济时代，腐败仅是一种个别的社会现象。那时，老
百姓最不满意的商品供应太不丰富，尽管也有“知青”通过关系
回城等“走后门”一类腐败的苗头。

　　在完全开放的市场经济的领域，腐败也很难找到大面积的寄
身之地。目前，在竞争充分、私营经济为主体经济活动领域内，
大至家用电器流通、果品水产批发，小至快递业、家庭服务（保
姆）业也抓不出腐败的“硕鼠”。

　　腐败作为个别案例、作为一种不多见的社会现象并不可怕，
可怕的是腐败像瘟疫一样传播。许多案例已经证明，蛀虫大多出
在行政力对资源的配置仍起决定作用的领域或行业中，即在官商
不分、“红顶商人”既是经济活动的裁判员，又是运动员的“官
场经济”的领域。

　　该领域中企业竞争力由该企业的“家谱”决定。与权力有直
接关系（如亲属）或与权力沾边的企业可以超越规则、欺行霸市
。

　　该领域盛产“三拍干部”，即拍脑袋决策、拍胸脯贷款、拍
屁股走任（换一个地方当官），很多官员敢于对专业性很强的工
作下三点或五点指示，使不少初衷很好的事情变成一堆豆腐渣工
程，但利益集团从中得以满足。

　　腐败仅仅是该领域的恶果之一，还有市场分割，行业垄断，
掠夺式的经营，破坏环境，制造繁荣泡沫，破坏了广大人民投资
创业的心理预期。

　　计划经济走向市场经济有个过程，反腐败最好的措施之一就
是加速这一历史进程。对一时尚不具备市场化或引入竞争机制的
领域，建议采取以下措施：

　　1、降低、放宽市场准入门槛。保护广大人民群众投资创业的
权益，削弱部分官员对经济资源过大的支配权。

　　2、减少“拢民”活动。大幅度减少不切实际、形式主义的“
创建”、“达标”等活动，减少某些部门对经济事务的控制权和
干预权。

　　3、基层政府管理部门可实施：铁打的“衙门”流水的官。