文章作者：[重构] 2000-08-22, 10:59:20

　　一，民意执行总部
　　1、立法院：
　　2、议政院：
　　3、检察院：
　　4、国有资产审计署：
　　5、公务员行为监督署：

　　二、民意评判总部
　　1、国法法院：
　　2、行政法院：
　　3、民政法院：

　　三、国家利益总部
　　1、国防部：
　　2、国家安全部：
　　3、外交部：
　　4、国家发展规划部：
　　5、财政部：
　　6、国家银行：
　　7、税务总局：

　　8、海关总署：

　　四、国民权益总部
　　1、国民资产部：国有资产局、民有资产局、金融资产局、涉
外资产局
　　2，民生部：工商局、行业管理局
　　3、民安部：民众安全局、出入境服务局
　　4、民政部：社会团体局、民族事务局、宗教事务局

　　5、社会劳动保障部：职业待遇局、安全生产局、社会保险局
、民众救济局
　　6、卫生体育部：卫生局、防疫局、药业局、体育健身局

　　五、国土资源总部
　　1，地质矿产部：石油局、煤炭局、矿产局
　　2、空间资源部：航天局、海洋局、土地使用局、地形地貌资
源局
　　3、水资源部：地表水源局、城市水源局、战略水源局
　　4、生物基因资源部：农业局、林业局、养殖局、基因资源局
　　5、生态环境安全部：气象局、生态景观局、环境保护局、地
震减灾局

　　六、信息资源总部
　　1、科技部：
　　2、教育部：
　　3、文化部：
　　4、知识产权部：商标局、专利局、版权局
　　5、历史档案资产部：国家图书馆、国家博物馆、国家文物局
　　6、信息传媒部：新闻出版局、电信局、邮政局、广播电视网
络局

　　七，地方各级政体结构（略）

　　关于“国家政体结构（框架）设计草案”的说明：

　　一，此处“政体”概念包括政权、政府、政治，以及社会生
存与发展的运转机制。

　　二，地方各级政体结构可依照国家政体结构进行设置，但有
关职能部门应适当合并，以避免下层政体结构的膨胀。

　　三， “民意执行总部”是根据中国国情，将人大和政协的功
能进一步具体化，并突出其权力基础源自民意，而且高于政府或
行政机构。在这里设置“国有资产审计署”和“公务员行为监督
署”将有效地扼制政体腐败现象。立法院的成员和议政院的成员
，应当依据国家根本大法来产生；而国家根本大法（国法或宪法
），则根据民意来制定和修定。

　　四，“民意评判总部”，表示法院所依据的法律源自民意。
国家国法法院负责评判审定当事人行为是否违反国家基本大法，
行政法院负责评判审定行政机构的行为是否违法，民政法院负责
评判审定其他社会团体和公民的行为是否违法。

　　五，在“国民权益总部”中，将原来的公安部更名为“民安
部”，强调其职能是保护民众的生命安全和财产安全。在“国民
资产部”设置“国有资产局”，目的是维护工商业活动中的国有
资产，因为国有资产乃是国民权益的重要组成部分。

　　六，在“国土资源总部”新设有“地形地貌资源局”（目的
是开发利用各种地形地貌资源，例如沙漠的利用，地形与降水关
系的开发等等）、“水资源部”（因为水资源是国家生存与发展
的基础资源，必须统筹规划和使用）、“基因资源局”（这是刚
刚被人类认识的新资源，而且关系到民族安危，因此需要加强引
导和管理）、“生态景观局”（负责国家生态景观的维护，它是
一种更高层次的巨系统环境保护）。

　　七，人类社会的发展和国家的发展在相当程度上取决于其信
息水平的高低，而科学技术、教育、文化的实质都是信息资源（
信息的生成、信息的传输和信息的使用，这里所说的信息既包括
自然信息也包括社会人文信息），因此我们有必要设置“信息资
源总部”。

　　八，本国家政体设计方案，使国家政体的分类更科学更民主
更合理更系统，有助于提高国家的整体民主水平，有助于提高国
家政体运转效率，有助于精简政体机构，有助于国家民族的持续
发展。

　　王红旗 2000年8月22日星期二

　　本文2页 北京山海文化企划苑 电话 63243850