文章作者：[捣乱] 2000-08-22, 21:10:09

　　我国的官员腐败现象近十年来有越演越烈的趋势。近几年中
央加大打击力度，先后掀出陈希同，胡长清乃至成克杰等系列大
案要案，屡屡破建国以来记录，中央打腐决心不可谓不大，但效
果呢？贪污的还是在贪污，受贿的还是在受贿，腐败现象依然在
上演，只不过是更加隐蔽了，更不易抓到罢了。是什么原因？先
让我们回过头来看看这些大案要案是谁掀出来的，对，是中纪委
。那各级地方人民检察院都到哪去了？就拿一个地级市来说，市
人民检察院虽说只受省一级领导，但他们跟市委市政府有千丝万
缕的关系，检察院的工资还要从市财政里拨呢！再说同是一方为
官，今天是检察院的，明天可能调到市委市府，相反，今天是市
委市府的，明天也有可能会调到检察院，这样，你能做得太绝吗
？再说现在的腐败风气早已蔓延到了检察院，检察院同志抓住某
位当官的把柄不断地敲诈勒索已不成新闻。检察院一年破那几个
腐败案，不是几个孝敬有关部门不到家的小鱼小虾，就是官场斗
争失败的倒霉蛋，这样的检察院，我们能指望它有多大作为？所
以，现在的腐败现象归根到底就是制度的问题，不是靠杀多大的
官就能解决的。

　　还是让我们说回来，因为我国是党领导一切，我们解决问题
还是要从党内想办法。在这些大案要案的侦破中，我们看到了中
纪委的威力，究其原因，是中纪委高高在上位于中央，一般与这
些地方官没多少来往，该怎办就怎办。这给了我们启示。我建议
进行纪委及检察机构的改革，具体做法如下：

　　一、中纪委及全国监察部分别由中共中央委员会及全国人民
代表大会选举出来，只对中共中央委员会及全国人民代表大会负
责。任何个人都无权干涉中纪委及全国监察部的工作，并写入宪
法。中纪委及全国监察部的工作是领导地方纪委检察院工作，并
监督中央领导，具有向中共中央委员会或全国人大提出罢免某位
中央领导的建议权力。中共中央委员会或全国人大必须重视这个
建议，如无充分的理由，应当执行这个建议。

　　二 中纪委及全国监察部负责人一经选出就任，在任期内除了
有特大过错，一般不能随便被罢免。罢免权分别在中共中央委员
会及全国人民代表大会常务委员会。必须要在中共中央委员会或
全国人民代表大会常务委员会专门开会，由要求罢免人充分陈述
罢免理由，之后投票，支持罢免票数要在三分二以上才能罢免中
纪委或全国监察部负责人。这一切都应写入宪法。

　　三、地方各级纪委和检察院互相独立，分别受中央纪委或监
察部垂直领导，独立财政，人事等，与各级地方党委政府无任何
关系。

　　四、为纪委检察院各级负责人制订专门法律，对玩忽职守，
严重渎职的各级负责人将被判重刑。方法为中央的由中共中央委
员会及全国人民代表大会监督，地方的由各级中共委员会及人民
代表大会监督。扩大新闻自由，发挥新闻监督作用。

　　五、各级地方纪委检察院的负责人定期换地就任，如做广东
纪委书记的，到期就换到辽宁就任。

　　六、严格实行回避制。在调查过程中，若有亲人牵涉在内，
调查人员要及时申请回避。有隐瞒不报的，经群众举报等方法抖
出来经查实，将被判刑。

　　七、对阻挠办案的人员不管是谁都要追究刑事责任。

　　八、在纪委和检察院内部实行适当的奖惩条例，工作出色的
及时给予奖励；工作无为的将给予惩罚，如降职等。如果发现有
与当地政府腐败官员互相勾结的，将给予比一般更加严重的刑罚
。

　　九、扩大新闻自由，充分发挥新闻监督作用。