文章作者：[关山度] 2000-09-21, 22:01:35

　　今年9月25日，是中共中央、国务院发表《关于控制人口增长
问题致全体共产党员、共青团员的公开信》20周年。

　　这是一个值得纪念的日子。

　　20年前的今天，党中央、国务院发表致全体共产党员和共青
团员的《公开信》，掀开了中国计划生育历史新的一页，“只生
一个好”、“独生子女光荣”的口号响彻华夏大地，多少华夏的
优秀儿女响应党和国家的号召，终身只生育一个子女。我们网友
中有许多人，就曾为这一号召做出贡献，或许你本人就是独生子
女中的一员，在这一光荣的日子里，我谨代表新老计生工作者向
你们表示崇高的敬意！感谢你们对中国的人口控制事业做出的无
私奉献，你们的崇高品格值得世人敬佩！

　　中国作为世界第一人口大国，但不是人口强国，做出实行计
划生育的重大决策是历史的抉择。这一决策的做出经历了曲折、
悲壮的历程，大家记忆犹新的马寅初《新人口论》遭到批判，以
及在“文革”中计划生育的停滞，就是这个曲折过程的两段插曲
。这也证明，做出计划生育决定是中国人的一项痛苦选择，但最
终我们做出了理性的抉择。

　　虽然选择是理性的，但实践却异常艰苦。因为我们面对的是
人，是一个有着多子多福“光荣”传统的民族，“养儿防老”不
仅是古训，而且是一种现实的需要，即便是这样，在《公开信》
发表20年来的华夏大地上，有无数对夫妇选择了终身只要一个孩
子。《公开信》所表明的观点不仅是一句口号，而且真正成为他
们的实际行动。

　　正是由于他（她）们的努力，急速增长的人口列车才得以减
速，我国的人口增长类型由原来的高出生—高死亡—高自然增长
，转变为低出生—低死亡—低自然增长，总和生育率由70年代的
一个妇女终身生育5-6个孩子，降低到90年代的一个妇女终身只生
育2.1个孩子。也就是按照这个速度控制下来，我们到下个世纪中
叶才能把人口控制在16亿左右。这比原来的预计20亿减少了4亿。

　　这20年是计划生育最连续不间断的20年，是人口控制的黄金
时间，为今后继续保持较低人口自然增长率、稳定低生育水平奠
定了良好的基础。如果没有这20年的成果，我们不可能在下个世
纪逐步取消独生子女政策，达到从政策上允许一个家庭平均生育
两个孩子。到那时独生子女与独生子女结婚，就可以生育两个孩
子了。

　　诚然，在中国广袤的土地上，尤其在贫困地区、少数民族地
区，一个家庭生育3-4个孩子甚至更多的都有，但所占比例不大，
中国目前的妇女总和生育率是2.1，每年出生2200万左右孩子，刨
去死亡净增1400万左右。去年的人口总量为12亿7千3 百万，预计
到今年年末不会超过13亿。这个基本总量不会有太大出入。

　　中国的人口问题不仅是数量问题，还有质量问题；中国还有
数以亿计的农村剩余劳动力，家庭结构的变化与养老问题，老年
社会保障问题；贫困人口、弱势群体、女性人口问题；未来城市
大量失业人口的再就业问题等等，这都是关系未来发展的重要问
题。但在人口领域压倒一切的首要问题，仍然是数量问题，经过
政策调整，中国计划生育政策已经调整到以人为本，以先进的科
技技术为基础，以良好的服务为核心的工作格局，计划生育将以
更人性化的方式推进！实行计划生育的夫妇将不必为此而付出更
加痛苦的代价。

　　谨以此文献给全国广大的独生子女家长们！

　　向你们的诚实、勇敢、正直敬礼！！

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