文章作者：[丰小庄] 2000-09-22, 10:40:48

　　应当切实研究高考录取中优待独生子女的问题了

　　写给教育部长的一封信，征求大家意见，以此纪念党中央公
开信20周年，并参加强国论坛的讨论（大连）冯越

　　注：

　　这是作者在2000年8月写给北京市西单大木仓胡同37号国家教
育部部长陈至立的一封信，是通过邮政渠道发去的。但是没有回
音，连个收条也没有收到。考虑到现在提倡政府上网，民情上达
，我就发在人民日报网络上吧。这是一个经国家登记的正式网络
。相信部长 会看到，或者秘书会看到。在1999 年和2000年的高
考录取工作中，作为大连日报的记者，在采访中我听到了许多家
长的呼声，他们希望从今往后，在高考录取中对独生子女要有所
优待（加分录取），以落实党中央关于计划生育公开信中的许诺
，以引导全社会格外重视计划生育问题，以体现社会公正的原则
。

　　针对这个问题，我查阅了党中央领导人在几次全国环境保护
和计划生育工作会议上的讲话及相关文件，搜集了报刊上发表的
大量资料，认为这些家长的说法是有道理的。决策部门应当全面
衡量其中的利弊是非，运用手中的高考指挥棒，促进我国人口政
策的落实。现就自己的思索归纳整理出来，供大家参考。

　　一，党中央公开信确实作出了承诺

　　我国计划生育工作的纲领性文件，通称为“公开信”，每年
9月25日都要举行纪念活动，以使它深入人心。“公开信”的名称
是“中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青
团员的公开信”，签署时间为1980年9月25日，《人民日报》次日
发表。以后的各种文件汇编里也都收入了这封公开信。其中说到
招生问题是在第十四段：“为了控制人口增长，党和政府已经决
定采取一系列具体政策。在入托儿所、入学、就医、招工、招生
、城市住房和农村住宅基地分配等方面，要照顾独生子女及其家
庭。”从1980年至今已有20年，从那以后出生的孩子陆续进入高
考年龄。如果他们是独生子女的话，应当得到适当的照顾，以昭
示党中央公开信的权威，昭示我国计划生育政策的权威。我国《
宪法》第二十五条规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同
经济和社会发展计划相适应。”第四十九条规定：“夫妻双方有
实行计划生育的任务。”因此，以照顾独生子女的方式鼓励计划
生育，也是合乎国家宪法精神的。

　　二，加分录取是简便易行、有操作性的照顾方法在招生照顾
中，最简便易行、具有操作性的作法就是加分。这是人们都习惯
了的，也是惯常采用的。由各省市制定的高等院校招生录取简章
可以看到，上面各自规定了一些照顾加分的条件，比如少数民族
子女加分，省市级三好学生加分，有名次的体育尖子生加分。19
98年天津市规定，为鼓励本地学生报考外地大学，凡报外地志愿
的一律加10分。对某些人的照顾，并不意味着对另一些人的岐视
。对体育尖子的照顾不意味着对非体育尖子的岐视，对军属的优
待并不意味着对非军属的岐视。同样，对独生子女的优待并不意
味着对非独生子女的岐视。这都是大家可以接受的。它体现着社
会政策的导向，是无法攀比的，也不会影响社会的稳定。相反，
它正好说明了社会的公正：听党的话、遵照宪法精神的人，应当
得到相应的回报。

　　三，到底加多少分好？

　　目前全国统考卷子共五门，计750分。如果对独生子女加10-
-20分的话，相当于每张卷子加2--4分，不过是一两道选择题错了
不扣分而已，真是微不足道。但关键在于一种象征、一种社会导
向。所以加10--20分也是可行的。

　　四、对独生子女加分有助于减少大学特困生的比例。目前大
学生中有一部分是特困生，比例可能占5--20%之间。报刊上对他
们有很多同情性的报道，长篇报告文学《落泪是金》更是搜集了
300多个特困生的情况汇编成书，书里写到的大学生因为特困，有
吃不上饭的、有卖血的、有乞讨的、有当三陪的、有盖不上被的
。我们姑且认定他写的是事实，但特困大学生这一群体的存在，
已经影响了国家的形象和大学教育的形象。谁能相信，念书期间
食不果腹的学生，还能很好地完成学业！我若是工厂厂长，我肯
定不要这样的毕业生。

　　特困生往往来自多子女家庭。据《落泪是金》里面举的例子
，若干特困生家里都有四五个孩子。《大连晚报》1998年开了个
专栏〈特困生档案〉，编号介绍了大连市 些大学里特困生的情况
，以期引起社会资助。大连市已有三个区人口实现负增长，市民
对超生问题也格外敏感，一看他们那些材料，往往都写他们家有
三个以上的子女，实在很难令人同情。如果对杀虫剂生子女加分
，那就是让独生子女多进来一些，有助于降低特困生的比例。众
所周知，在同样的家庭收入情况下，有一个孩子和有两个（甚至
更多）孩子，其生活水平是大不一样的。

　　五，牵一发而动全身，让高考成为重视计划生育的新的加强
性信号。

　　中国的长期传统使人们对高考特别重视，例如每年高考中都
在若干城市，出租汽车免费运送考生，旅店免费让考生休息，环
保部门严禁高考噪音，就可以说明这个传统深入人心。当年邓小
平决定恢复高考，成为全面改革开放的前奏曲。

　　目前我国的人口压力居高不下，而人口工作出现了很多新形
势，造成了过去料想不到的困难，如农村育龄人口进入城市、城
市里中青年失业者增加，农村中联产承包后对人口难以管理等等
。这个工作很难做，但中国的人口大堤，你也不守，我也不守，
就会塌方了！如果用高考录取时对独生子女加分的办法，会准确
无误地告诉人们，应当坚决地执行计划生育政策。

　　实行计划生育，只生育一个孩子，这是顾全大局的表现，对
国家建设有利，同时也是育龄夫妻的自我克制。设想从第一个出
生，到他（她）长到十八九岁考大学，这么漫长的时间里没有生
第二胎，在个人生活上是要格外辛苦的，一旦意外怀孕，也不是
听天由命，而是做了流产，这样才能确保家庭只有独生子女。国
家政权应当对听话的公民格外宠爱。我们应当造成“独生子女光
荣，计划生育光荣”的社会空气，让独生子女既光荣又实惠。运
用国家政权的力量，在高考中对独生子女加分，一定是会大得人
心的。

　　116002 辽宁省大连市大连日报社 编辑冯越