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也谈腐败的经济学分析


  文章作者:[青纱帐] 2000-10-19, 20:58:19

  腐败作为我国在现阶段的一个普遍的社会问题,相信每一个
正直的公民都恨之入骨。然而腐败却在政法机关的严厉打击下愈
演愈烈。对于腐败问题的经济学分析,有人认为是经济的润滑剂
,认为腐败就是寻租行为,和市场一样能达到资源配置的最优化
。并且认为反腐败应该适可而止,也就是在百姓看来过得去就可
以了,过度的反腐败会影响改革的进程。有人还提出了让腐败分
子的财产一次性合法化的主张。有人认为中国腐败的产生根源在
于公共权力,所以要消灭腐败就要消除公共权力。换言之就是要
减少政府对经济的控制。本文准备对这些言论坦言一些自己的看
法。

  一、腐败产生的原因

  腐败是在公共权利的基础上产生的。只有公共权力才能使出
租权利的人获得利益。因为公共权力对于掌握这个权力的人来说
,是没有成本的,至少是成本显著低于出租这些权力所能获得的
利益的。消除了公共权力,当然可以消除腐败生存的基础,但是
,第一:公共权力是必须的,也是不可能完全消除的,即便是任
何发达的资本主义国家也不可能消除公共权力。(在今天的美国
,政府的支出大约是GDP的1/3,而在1913年,这一比例不足1/10

  第二:公共权力的存在并不必然的导致腐败。这可以从改革
开放前腐败问题很少看到,而那时公共权力是历史上最多的时期
(注:我不同意一位强国网友的意见,认为腐败的程度和社会的
富裕程度有关。从而认为腐败在改革开放前不比现在少。经济学
首先要尊重人的感觉,换言之,多数人感觉是这样,那就是这样
。)。在美国等发达国家。腐败问题也没有这样严重。在改革开
放以后,我国的公共权力的覆盖面在逐渐缩小,但是腐败无论从
案件的数量上还是从金额上都有愈演愈烈的倾向。

  混合所有制经济并不必然导致腐败。应该说,世界上没有几
个国家是单一所有制经济的。按照(统计数字),我国的国有经
济成分已经接近这个水平。

  因此所谓公共权力导致腐败,混合经济导致腐败的论点都是
指出了腐败产生的基础,但并不是腐败产生的充分条件,更不能
把公共权力的存在和混合经济的现状当作腐败存在的证据,从而
得出腐败的合理性的结论。实际上,腐败分子都了解这一点,所
以经常是一边捞钱,一边准备逃跑。决不相信随着公共权力的长
期存在还能长期腐败下去。

  腐败和专制没有必然的联系,新加坡一党执政,按照西方的
标准绝不是一个“民主”的政府,但没有人不承认它是一个清廉
而有效率的政府。

  腐败的根源之一在于经济转型时期权力制衡的空洞(对于人
性等问题不在本文讨论范围,在下也不通)。在经济转型时期,
新的制度正在建立,旧的制度已经打碎,两者之间的空洞构成了
腐败者的温床。纵观世界,韩国,俄罗斯,等经济转型时期无不
经历了这个阶段。因此只有深入改革才能消除腐败。

  二、腐败的经济分析

  腐败的经济效果绝不是想某些人所说的经济的润滑剂,相反
,腐败是市场经济的绊脚石,是阻碍经济发展的重要因素。

  一、腐败增加了交易成本,降低了市场的效率。我们知道市
场经济下专业化更经济,但这首先要考虑到交易成本的大小。在
一个交易成本很高的市场了,企业家所能作的就是尽量的把交易
内部化。例如,企业知道让职工到专业的大医院就诊比自己建立
职工医院投入要少,而且能受到更专业的治疗。但是如果大医院
腐败成风,医生一手拿手术刀,一手拿红包。企业可能就不得已
而建立自己的医院,至少自己的医院不受红包。

  二、腐败降低了政府对社会的控制力。政府是为社会提供公
共产品的,公民享受这种公共产品的时候也就是政府履行其社会
职能的时候。和市场中的情况类似,公民在接受公共产品的时候
也要考虑成本问题。尽管成本可能是隐形的,例如公民的时间、
经历的付出。政府的腐败会增加公民接受公共产品的成本。如果
成本太高,公民就会自己创造。有人把腐败称作润滑剂,但是如
果润滑剂的价格高于所能获得的利益,那公民的权益受到侵害,
就不会指望政府部门履行他们职务。如果司法腐败严重,人们就
会倾向于用民间手段解决纠纷。中国百姓上千年来对侠客的向往
就反映了这种倾向。包公的事迹广泛流传,并且不断的增加新的
内容,可见人民对于政府的社会职能的希冀。有的强国网友指出
在农村的政权基础越来越不容乐观,为什么有事农民不着政府解
决,为什么有些地方的农民不把乡镇政府当回事。总书记指出的
腐败可以“亡党亡国”是有针对性的呀!

  三、腐败带来了逆向淘汰。一个企业之所以成功,可能不是
由于它经营管理上先进,或者技术上有优势,而是因为它比别的
企业更会贿赂有关的官员和国有经济组织的负责人。这种逆向淘
汰会降低其他厂商改进产品和专注于研发的信心。从而阻碍社会
的进步。

  四、腐败影响了市场经济对资源的配置的效率,根据科斯定
理,在交易费用为零的情况下,无论产权如何界定,最终都可以
达到帕累托最优。

  五、腐败实际上可以看作是对厂商征收的一种税金,这种税
金降低了企业的收益,而且没有进入国家的财政收入,而是往往
游离于正常的经济活动之外,形成一股强大的灰色经济。把灰色
经济洗白成了某些官员和经济学者的第一大事。灰色的经济的强
大势力已经逐步影响到我们的政治生活。买卖官爵,把国家权力
私相授受。贿选、买凶杀人时有耳闻。

  六、腐败严重阻碍改革的推进。腐败的盛行,使得握有权力
的某些官员的以权换钱,腐败的收益使得他们更加珍惜自己手中
的权力,并且运用各种手段,甚至暴力来阻止一切敢于削弱他们
权力的改革。我们国家根据市场经济的要求,要建立小政府大社
会的体制。然而有些部门的权力不但不见减少,反而越改越多。
而且有些带有浓厚的部门利益色彩的做法已经成为法律或法规(
这从近几年制定的很多行业法规可以看出)。

  三、

  我们从上面可以得出,腐败不仅不是市场经济的润滑剂,而
是市场的绊脚石,不仅不能促进改革,而且会严重阻碍改革的深
化。要深化改革,要完成15计划的改革目标,不反腐败不行,我
们反腐败不仅仅是腐败会葬送党的事业,而且会使我们的经济体
制改革半途而废。那些腐败有益,腐败有利于经济的论调可以休
矣!

  拉拉杂杂,期诸位斧正。

  一介书生,有怀投笔,无路请缨。

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