文章作者：[小组长] 2000-10-22, 20:04:13

　　五六十年代的电话对于老百姓而言，可以看成是权力和身份
的象征。今天电信成为人们的话题，无论是什么原因，都说明我
们的社会是发展了。我想就发展的问题，从我个人的实际工作体
会谈谈我对电信的看法。

　　电信在国民经济中出现颈瓶现象，发生于八十年代初期经济
发达地区。电话难打现象在八十年代以前就有，因为那时电话特
别少，几乎都是单位公用电话和单位小交换机中继电话。特别是
单位小交换机，由于当时的客观原因使交换机的进出入中继线不
能达到配置要求，在上班时间基本处于繁忙时刻。一般情况一百
门的交换机配十条中继线，二百门配十六条，四百门配三十二条
。可是当时的情况往往是一百门的只有两三条，二百门的只有六
七条，四百门的只有十几条。对于大多数的单位而言，也往往只
有县团级以上的领导才配有电话，其余基本是一些对外业务部门
才装有少数几部电话。老百姓日常的联系在本地的基本是靠双腿
，外地联系的基本是电报，那时一到年底电报量特别的大，遇到
大范围的自然灾害时尤其明显。

　　七十年代末，随着人们生活的逐渐提高，人们的要求从三转
一喀嚓开始，到黑白电视机，电冰箱，彩色电视机，逐步到电话
。这个过程在全国不同的地区，发展情况是不同的。对于象电视
机，电冰箱之类的生产，主要是靠引进生产流水线和一些生产不
了的部件。具最后统计，光电视机流水生产线全国大大小小共引
进了一百七十条之多，这其中除了当时社会现实的需求外，更多
的是地方政府部门的短视和上级主管领导部门的无能，结果大家
可知，乌鲁木齐市无线电一厂就是最具体的例子。学过电子的人
都可以琢磨一下，我们的电子产业到底如何？我们的电视机生产
到现在为止，充其量也就是个装配厂，没有多少什么值得骄傲的
东西。假如大家不相信的话，请到北京邮电大学的培训中心，去
问一问那儿的老师，他们是如何看待八十年代作为“友好礼品”
安装在学校的外国“先进”设备，让他们给你说说日本人是多么
“友好”的。

　　八十年代初，针对我国通信极端落后的形式，国家为邮电的
发展出台了一系列的政策，从现在看来是非常及时的，也是非常
具有现实意义的。目前很多人对通信资费很有怨言，这是不太了
解政策的落脚点的原因。有一些人单纯从某一方面的经济去核算
，没有站在国家的角度去看问题，这是因为每个人所处的环境和
利益不同。下面我首先就资费问题谈谈我个人的看法。

　　首先是通信的使用是有群体的经济能力的优先性的。通信手
段本身不针对人之间的差别，从技术角度而言谁都可以用，任何
普及性的工具它都具备有简易的操作性。可用和能用是不同的，
每个人必须搞清楚这个问题。比如，交通方式有现在主要有汽车
，火车，轮船和飞机，客运汽车有普通的，也有豪华的：乘火车
有硬坐，硬卧，软卧；乘飞机还有头等舱，就是坐轮船还要分出
一二三四等舱。这早以存在的社会现实，为什么就没人去想一想
呢？只是认为这是正常的，司空见惯吧了。国家在制订电信的收
费情况时，除了考虑发展的需要外，还特别地考虑了消费的群体
。比如说手机收费，刚开始向社会推出移动通信服务时，手机加
入网费需要两万元左右，因为当时的消费群体基本是高级干部和
暴富的人，这就是手机开始被称之为“大哥大”的重要原因。我
国在市话收费上也采取了两种收费标准，即甲种电话和乙种电话
。甲种电话是非营业性的家庭电话，大量是一般的普通老百姓，
基本月租费较低，上次电话费降低就主要是这一部分。以乌鲁木
齐市电信公司中心局为例，月平均市话费在八十二元左右[市话费
收入/电话实装容量]，可是甲种电话月平均就相当低，如果将甲
种电话中的非甲种电话使用者（单位领导，有岗自谋中介人，个
体业主等）去掉，甲种电话月平均市话费还低，一般在二十五元
左右。也就是说许多普通的老百姓，月使用次数很少有超过五十
次的，目前我们存在很多零次用户（没有向外拨打一次电话）。

　　固定通信和移动通信，从规模成本上来说固定通信的成本要
高得多，而且要和方方面面的关系打交道，稍有不慎就会给工作
带来麻烦，这其中的苦处不是所有的人都能理解的。为什么手机
收费是按分钟零点四元收取，而市话是按次收费，每次（三分钟
）零点二元，而且是单向的，这里除了各种各样的原因外，重要
的一点的是他们的消费群体是不一样的。我有一个朋友在铁路上
，他对我说铁路货运每吨公里上调一分钱，铁路营业增加收入要
按数亿元计算。九十年代初，到北京的硬卧车票，还没有一条外
烟贵。为什么铁路客货价调整时那么难，就是因为牵扯面太广，
真是牵一发而动全身。同样，电信资费的调整也牵扯到方方面面
，不是那么简单的事。比方说移动的单向收费问题，发展的积累
我们暂且不说，就是传呼台就坚决不愿意，各地方政府和部门的
利益怎么办？政企分开不是一句口头话，没有保证其利益时，他
愿意完完全全执行中央的政策吗？从我这些年的实际感受来说，
我的直觉告诉我，上网费将会大幅度降低，而且政策出台的时间
不会太长，一方面是因为要推广他的普及性，更重要的是不牵扯
其他行业和部门的利益。

　　我接着说行业竞争问题。以前我们的通信产品基本是国产的
，现在我们的通信装备变成了外国在中国的博览会，结果是大量
的原国有生产企业倒闭和亏损 。比如引进开始时，我们还可生产
局间接口设备，现在是很难见到了。我们大家现在所用的计算机
和我们的交换及传输接口设备在原理和构造上基本上没有太大的
区别。美国公布他的计算机标准，一个重要的目的就是要向他的
接口靠齐，要受制于他，这就是在计算机上日本失败的主要原因
。在前段时间某次新闻上，我看到了某大军区指挥中心的电脑上
显示的是微软的操作系统，有一点点军事知识的人都应该明白这
种情景意味着什么。在强国的论坛上的人（别有用心的东西除外
），你们在高喊爱国的同时，有没有现实切身的体会。当我们使
用的外国交换机瘫痪在那儿我们的人员无可奈何时，我的心就象
刀绞一般，胜过任何教科书，它使我明白什么是强国，也使我明
白了通信的重要性。竞争要有一定的条件，要使竞争有利于我国
的通信事业的发展，要使我们的通信装备生产企业有质的变化和
发展。假如大家有时间和机会，去与华为公司的人员谈谈，他们
公司是否受制于人，让他们谈谈对微软的看法，让他们谈谈生产
出的产品是否可以想卖给谁就卖给谁。

　　移动通信和固定通信是通信的两种方式，而不是两种业务。
无线通信和有线通信互有利弊，只有这两种通信手段互相结合，
才能产生最佳效益。无线电频谱是一种有限资源，互相的占用不
但造成浪费，而且会产生没必要的干扰。小范围和部门的利益，
与国家的利益矛盾时，国家要进行必要的干预。

　　通信行业有其特殊性，那就是他的全程全网性。通信网的安
全，准确，方便，快捷，过去是衡量他的标准，现在依然应该还
是如此。再就是通信网的运营的系统性，这个系统包含许多方面
，如人员的来源，人员的稳定，装备的可靠和先进，社会进程的
协调等等。目前人员的来源主要是院校学生和复转人员，由于条
件限制，使得许多人才不进来和留不住，造成极大伤害的是企业
和院校。以北京邮电大学为例，由于工资待遇和住房条件太差，
许多年轻有为的老师纷纷而去。有一年学校盖了一幢青年公寓，
每户的面积也不是很大，结果分房时四十多岁的老师也是青年人
，要房子的人太多了。我的英语老师住在一间十四平方左右的屋
子里，一家三口除了一张双人床和做饭的东西外，再没有什么迂
回的空间。有些课程，新来的老师还没有报到，系里就给排上课
了，后来回想起来实在是让人痛心。北京航空大学是多么有名的
一所大学，后来由于政策的失误，使我们走进去后有一种凄凉的
感觉。北航离北邮近，有很多时候北航的学生来北邮计算机机房
上机，我与他们简单的聊过，也见过北航的老师来过机房，现在
想起来依然有一种酸楚的感觉。一所大学垮起来快，一两年就足
够了，但要办好一所大学，没有几十年的时间是不太可能的，我
真心的祝愿我那生活过的地方还是那么平安。至于通信装备的生
产，从目前的情况来看已是昨日黄花，已经没有什么大的气候了
。我们的有些人考虑问题总是急功近利，好象靠引进就能实现现
代化，现在的通信现状就是一个很好的例子。在新的五年计划里
，假如国家不采取强力措施，我估计二十年后，我们这个民族中
的人，一少部分人会变成明打明的十足奴才，大部分会无选择的
走进奴隶的队伍，印第安人的生活就在那所谓文明人的世界里放
着。

　　过去，我们有许多优秀的通信施工企业，无论是施工质量和
施工管理，都是可以评说的。现在再看存在的施工队伍，我不知
从何说起。在我这个行业里，我干过维护，施工，施工检查，参
与过大型市话工程的具体管理操作，从工作这些年来，我有过欢
喜和喜悦，但我也有错误和愤恨。我比任何时候都冷静，不盲从
，不信邪。在网上只有一天骂过人，就是前几天，原因是有人说
：“嫖”不“嫖风”是你们自己的事。恨极当骂，实在是让人心
痛，而不得不骂，我今后不骂了，但语言会比骂还更加读恶毒。

　　我向来是吃自己的饭，放自己的屁。假如有什么得罪的事，
决没有个人的恩怨。我不会因为有人在为你鼓掌和叫好，就跟着
瞎起哄。我们新疆人最瞧不起屁哄哄的人，我想于老乡您不是那
种人吧。

　　我是个乡下人，文化水平低，但我说的每一句话都是我从心
里掏出来的土特产，虽说算不上高雅，但毕竟无所畏惧。