文章作者：[锦鱼] 2000-10-25, 07:48:25

　　在邓小平的教诲之下，中国外交政策过去一直避免“强出头
”。从北京当局对朝鲜的长期政策去看，这种避免“强出头”又
能韬光养晦的政策，如今在对朝鲜，对朝鲜半岛的发展上收了“
正果”。

　　这次韩朝举行两金峰会之后，全球国际社会一片鼓掌声，因
为，在50年前发动的冷战时代第一场东西方交战，其实是美国与
中国之间的直接交火，50年后的今天，中美两国的关系虽然波涛
起伏不断，但是双方毕竟已从70年代起已和解，因此，两金的峰
会对美国，对中国，乃至于对俄罗斯及日本而言，虽然迟来了些
，虽然和解的前途仍未卜，但是毕竟已向和解迈出一大步。

　　因此，对于当年涉及韩战的中、美、俄、日各国来说，这次
两金的峰会，各有所获，也各有所思。尤其这次韩国的金大中政
府摆脱美国及日本的阴影，迳自与朝鲜谈判，取得丰硕结果，这
种不受“列强”摆布，直接谈判、交往的发展，自然引发美国和
日本的不安，但是，由于金正日在峰会之前秘密访北京三天，明
显展示，中国当局在背后对朝鲜促成此次峰会必有台底影响力，
在朝鲜半岛和局最新发展中，中国也明显向国际展示其主导能力
，这种情况岂能不使美国暗骂和日本“吃味儿”酸溜溜的？关于
美、日两国对韩朝峰会的看法，笔者将另文分析，今天先讨论中
国在这次两金峰会过程中的影响及收益。

　　中国的棘手问题

　　对中国来说，在中国处于最穷、最困难的时期，朝鲜都是一
位急待帮援的“穷亲戚”，到了中国从70年代朝向经济改革开放
路线前进后，社会经济取得重大进展，这个穷亲戚居然还站出来
痛责中国背离马列主义路线，但是，一方面还不断向中国伸手求
援。

　　从1950年中国发动“抗美援朝”行动到最近六年，朝鲜遭遇
饥荒和经济最困难的时期，当所有的国家对这个“穷小子”都避
之唯恐不及时，只有中国向朝鲜伸援手，因此，从1991年开始，
美国要展开与朝鲜的和解外交时，美国政府知道，朝鲜半岛和平
进程绝少不了中国介入，因此，1993年克林顿上台后，其中国政
策逐步踏上“交往”之途，其基本概念之一，便是：在朝鲜半岛
和局中，中国角色重要。

　　对中国而言，从毛、周时代抗美援朝行动到如今鼓励金正日
与韩国和解，主要都基于阶段策略不同但地缘战略利益均相同的
国家利益考虑：

　　△中国与朝鲜半岛有悠久的历史渊源，有相当长的国界毗邻
，在图门江与鸭绿江分隔双边国境之后，自然包含了密切的战略
利害关系，清末朝鲜半岛发生内乱，慈禧太后还派袁世凯去协助
“平乱”，可见朝鲜半岛的“和”与“乱”对中国而言，无法漠
视。

　　△全球冷战结束后，中国在朝鲜半岛面临角色改变，策略考
虑改变，基本国家利益不变的考虑。由于中国已向国际社会“走
出去”，自然不便再和坚持“马列主义”、仍在外交，在基本的
政策依然不变的朝鲜继续死硬挂钩，因此1995年北京与韩国建交
，并从1992年起，参与美国所发起的朝鲜半岛四方会议，目的就
是要携带这位北边的穷亲戚，也一起“走出去”。

　　富起来是对策

　　中国在现阶段的对朝鲜政策，在经济考虑上其实和美国对墨
西哥的政策有异曲同工之处：为了解除朝鲜的经济困局，除了救
急式援助，中国近五年来，不断促使金日成及其子金正日实施对
外开放政策，只有在根本上使朝鲜先“富”起来，中国才能摆脱
不断经援朝鲜的包袱，才能避免朝鲜人民不断大量偷渡中国的困
扰。

　　△由于朝鲜坚持维持强大军力，拥有核武及飞弹，直接引发
美国要发展战区导弹防御系统（TMD），进而引发对中国的威胁，
如果朝鲜与韩国和解，非但美军长期性驻防韩境失去依据，美国
发展TMD也失去理由，台湾自无参与TMD的机会，因此，中国把与
美国和解的政策延伸到朝鲜的对美政策，有利于中国现阶段国家
利益考虑。

　　△在近10年来，中国面对死硬坚持马列主义的朝鲜一直有无
奈之感，当美国要求中国积极促成朝鲜向韩国伸出和解之手时，
中国一直迟迟不肯表态，主要原因是中国当局怕一表态而朝鲜又
不听话，有损中国的国际形像，因此，尽管全球只有中国可能对
朝鲜有作用，直到1996年为止，中国参与韩境和解进程一直半推
半就，而且态度暧昧。同时，中国也不愿把朝鲜推向一个由美国
主导的和局，主要考虑之一是：若无美国退兵的保证，鉴于美国
势力独占韩境，韩朝的和解对中国当然不利。

　　中国发挥极大作用

　　因此，当金正日访问中国的消息曝光后，韩朝双方立即宣布
要举行峰会，举世乃明白，中国在这次韩朝高峰会议上起了极重
要的作用，当美国对此次两金峰会在6月初才知情之时，中国对东
北亚局势所展现的影响力，当然使美国暗惊。

　　在邓小平的教诲之下，中国外交政策过去一直避免“强出头
”。从北京当局对朝鲜的长期政策去看，这种避免“强出头”又
能韬光养晦的政策，如今在对朝鲜，对朝鲜半岛的发展上收了“
正果”。在近代中国外交政策上，这种对韩境外交的措施，是少
有的佳绩，值得肯定。

　　据笔者所知，中国在对朝鲜的外交活动中，过去10年也吃过
亏，受过气，如今，经由这次韩朝峰会所得到的收获，可以说连
“面子”和“里子”都一起赚回来了。