文章作者：[重构] 2000-11-04, 07:51:34

　　近一二百年来，我国有大量文物，其中包括相当数量的国宝
级文物被西方列强以及西方公司或个人，用侵略、抢夺、欺骗、
不平等交易等方式方法掠出国外，从而造成我国大量文物流失国
外。在这种情况下，我国政府和所有爱国人士无不期盼着国宝早
日回归故土。为此，我们已经进行了许多努力、采取了许多办法
，但是总体来说却收效甚微；其中的原因很复杂，笔者认为主要
原因是我国没有制定相关的法律，而且没有在国际社会发出应有
的强大声音（主张和诉求）。有鉴于此，笔者建议尽快制定并实
施国家流失文物追回法。

　　国家流失文物追回法的主要内容包括：一，首先确定什么是
国家流失的文物，涉及到流失文物的起始时间（建议从1840年1月
1日算起）、流失文物的价值级别、流失文物的清单、流失文物的
现在所在地和持有人。二，正式宣布一切被认定为国家流失文物
的文物，不论它们现在何处由谁持有，均属于中国政府所有，而
那些现在的持有人均属于非法持有中国的文物。三，用法律的形
式，确定追回我国流失文物的手段和程序；主要手段有无条件追
回、索赔、购买（什么情况下可以购买，以及由什么法人出面购
买，购买的资金来源；应当指出的是，购买流失文物的方法一定
要慎用，更不能滥用，否则将破坏国家流失文物追回法的实施）
、租借（即文物所有权回归国家，但文物仍然存放在当地一个时
期，并由存放地国家或博物馆向我国政府缴纳相应的租金）。四
，对保护中国流失文物并积极归还中国流失文物的国家和人士，
给予相应的表彰和补偿，例如赠送复制品、优先在该国展出相关
文物等等。

　　为了配合国家流失文物追回法的实施，我国人大每年都应通
过相关议案，要求那些非法持有占有我国流失文物的有关国家、
有关博物馆、有关自然人无条件把中国流失的文物归还中国，直
至绝大多数流失文物被归还为止。与此同时，我国政府应当在联
合国大会、联合国教科文组织、世界人权等机构提交议案，要求
非法持有中国流失文物的西方国家政府、博物馆、自然法人无条
件归还中国流失的文物，上述诉求和主张有必要与人权、民主、
正义、国际新秩序等现代文明社会行为准则挂沟。

　　当然，我国的合理合法诉求，并不会很轻易地被当年西方列
强的传承各国所接受；因此我们必须长期坚持，不断地向世界发
出自己的声音，不停地向世界宣称自己的诉求和主张，而且要利
用一切机会或强硬或巧妙地做那些持有中国流失文物的外国政府
和外国人的工作。例如中国领导人每次出国或接见外宾时都要递
交应当追回的中国流失文物清单，我国所有驻外使馆都要向当地
各界人士介绍中国流失文物的情况，要让那些持有中国流失文物
的人明白他们是非法的持有人，他们的持有行为是不光彩的不文
明的。笔者相信，采取上述措施，大量流失的国宝将合理、合法
并有序地回归祖国的怀抱。

　　王红旗 2000年6月5日

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