文章作者：[重构] 2000-11-13, 09:09:33

　　眼下我国不少政府官员和企业老总喜欢上了一句话“以人为
本”，这句话出自西方一家著名通讯高科技企业的商品广告词“
科技以人为本”。那么，究竟什么是以人为本，我们以前什么地
方没有作到以人为本，我们现在又该如何以人为本呢？

　　所谓科技以人为本，是说科技产品的设计、制造、销售、使
用、服务都要以人的最大利益为原则，既要尊重使用者的利益，
也要尊重未使用者的利益。从这个角度来说，我们的一些政府官
员强调以人为本，应当说是对上述原则的一种发展，即从科技领
域扩展到行政领域，亦即政府行为和政府官员行为都要以人（包
括政府所管辖范围的所有人）的最大利益为原则。

　　北京西客站地下通道南出入口的台阶，使用的是乱点花纹的
水磨石，这种图案使人在上下台阶时不得不格外小心，因为看不
清楚高低台阶的分界线，显然这种设计不是或不全是以人为本。
这类不起眼的台阶问题，实际上广泛存在于我们的身边，例如相
当多的商店（包括邮局、银行等）门前的台阶材料，均采用了摩
擦系数过低的材料，以致路面太滑，笔者就曾目睹到下雨天使用
这种台阶而摔倒人的情况。

　　让我们再以前一段时期的北京西客站南广场为例，这个南广
场已经好几年处于建建停停状态，属于未完工的施工工地；因此
，建设者或管理者专门设有路障，禁止行人通行。问题在于，南
广场前是旅客和行人前往西客站及其北广场的主要通道，而且也
是一条捷径；因此，行人不得不在路障中扒开一个小缺口，很不
方便地从这里穿行，而建设者或管理者也就这样睁一眼闭一眼了
好几年（类似情况在许多长期停顿的工地都不同程度地存在着）
。若从以人为本的角度来看，应当说建设者尚有不小的差距；因
为他们只是关心如何摘清自己的责任（一旦出事，可证明自己事
先曾禁止通行），却没有积极想办法，在施工停顿期间为行人开
辟或保留一条既方便又安全的通道来，而这样作并不是一件太困
难的事情，况且通道原本就不应当被工地长期占用。

　　对于我们的不少政府官员或公务员来说，他们虽然口头上也
说以人为本，但在思想深处和行动上却总是把民众与自己对立起
来。例如，说起爱国主义教育，就想到如何对青少年、如何对群
众进行教育，却很少去考虑如何加强对政府官员或公务员的爱国
主义教育，而这是对国家利益和公民利益更为重要的；说起税收
，就想到如何提高纳税人的纳税意识（例如北京市花费很高的成
本去征收自行车税，主要目的即在此），对比之下却不怎么考虑
如何提高收税人的收税水平、用税人的用税水平，当然也不会想
到搞一个纳税人权益日（或周、月）了，而只有提高用税水平才
能相应地提高公民的纳税意识。

　　事实上，我们今天遇到的大量社会矛盾和问题，除了国际因
素以及社会转型期因素之外，许多矛盾和问题都与政府官员或公
务员未能实施以人为本的行为准则有关，特别是为数不少的政府
官员和公务员（包括政府任命的国企管理者）的腐败现象更是背
离了以人为本的原则。因为，以人为本的原则首先是建立在尊重
全体公民的最大利益的基础之上的，而任何腐败行为都是对公民
利益的侵犯和伤害。在这种情况下，所谓如何以人为本的问题，
答案只有一个，即政府官员和公务员必须以公民利益为自己的行
动依据，而不称职（包括腐败者和无能者、无作为者）的政府官
员和公务员必须离开其职务。

　　王红旗 2000年3月31日星期五

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