文章作者：[重构] 2000-11-17, 16:43:31

　　在封建社会里，常见的一个词是“刁民”，这个词是当官的
送给不安分的“子民”的；在当官的眼里，凡是不服从、不听话
、爱提问题爱提意见爱找当官的毛病以及爱抱打不平的老百姓，
统统通通都是刁民；与刁民相对的是“顺民”，凡是老实巴交、
逆来顺受、事不关己高高挂起的平民百姓通通统统都是顺民。此
外，当天下太平、官民相安无事的时候，好官坏官都会高兴地称
百姓为良民；而当饥荒频仍、民不聊生、朱门酒肉臭路有冻死骨
的时候，官老爷们会鄙夷地把流民饥民视为贱民；如果正直的官
员遭到排挤、打击、降职，而百姓予以同情，这时的百姓则被称
为义民；如果百姓为了维护自己的基本利益和生存条件，而对贪
官污吏群起而攻之，他们则被视为群氓、悍民、暴民。

　　当官的对老百姓有各种各样的称呼，老百姓对当官的也有各
式各样的称呼，常见的有清官、贪官、污吏、酷吏、昏官、庸官
等等；其中好官通通都归入清官之例，而坏官和不称职的官则名
目繁多。不过，真实的情况是相当复杂的，清官未必不做错事、
坏事，而贪官也有做对事、做好事的时候。同理，平民百姓也是
相当复杂的群体，其中亦有游手好闲、不务正业、聚众闹事、哄
抢公私财物者，这些人通常亦被称为刁民。

　　在这种情况下，与后一种刁民相对应的一些官吏，我们亦可
称其为刁官、刁吏，其主要特征是欺上瞒下，对上阳奉阴违，对
下百般刁难。用今天的话来说，所谓刁官、刁吏即那些擅长钻政
策空子或巧妙地与正派的上级周旋的官员或公务员，与此同时这
些人对下级和民众也是无所不用其极，他们的所有聪明才智都用
到了如何对付正直官员和平民百姓身上了。

　　应当承认，刁官刁吏还真不简单，他们对行政运作程序相当
精通，知道在什么地方作一些手脚便可神不知鬼不觉地达到自己
的目的；他们对良民百姓的思维习惯和处事行为了如指掌，知道
如何从老百姓身上压榨出更多的油水。事实上，我们社会中存在
的许许多多矛盾和问题，或多或少都与各级政府里那些大大小小
的刁官刁吏有关。这是因为，刁官刁吏在本质上乃是牟利者，他
们的聪明才智和人生乐趣就是牟取利益；但是，由于历史的现实
的种种原因，这些人没有进入正常的工商业领域去创造财富并获
得财富，而是钻进了被他们视为可以牟利发财的各种政府机构中
。因此，任何形式的政府机构改革，如果不能把刁官刁吏剥离出
政府机构，那么肯定是不会成功的；与此同时，我们的社会也应
当为牟利者提供创造财富并获得财富的条件和机会，从而使牟利
者不再混入官场成为刁官刁吏，而是在工商业的海洋里成为创造
财富的高手。

　　王红旗 2000年4月7日

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