文章作者：[我爱我国] 2000-11-24, 21:36:24

　　据说将要进行市级机关的机构改革，其中人事改革的方法便
是在机关内部竞争上岗。从国家级机构以及省级机构的人事制度
改革来看，市级机关的改革在机关内部进行并非不可信。可信的
是否就是合理的？国家政府是属于全国人民的还是仅仅属于为政
府工作的那一小部分人的？如果是属于全国人民，为什么为了国
家的发展，政府机构进行的人事制度改革不是面向全体人民，而
只是在机构内部竞争上岗？

　　常常说企业是职工的，但为了企业的发展，政府要求企业的
改革面向市场，人才市场化，不再局限于企业内部（企业做得如
何且不说）。总说政府是人民的政府，如果人民政府的改革是为
了提高人民政府的工作效率，是为了选择德才兼备的人来为人民
工作，为什么人民的政府自身的改革到不是面向人民，而只是在
政府机关内部的工作人员之间进行呢？

　　政府会说：政府已拿出一些岗位面向社会招聘。那么为什么
只拿出“一些”岗位呢？而且似乎这是对人民的恩惠。再看看那
些条件限制：年龄、工作经历、管理经历，更重要的还有“相关
工作经历”，这一重要条件早已把范围选定，把大多数人从意识
中排除出去。自然，每一个条件都有其道理，更是为了国家，为
了政府的正常运作。可是，有多少人能获得“相关的工作经历”
呢？迄今，获取这“相关经历”的大门对人民依然是紧锁的。

　　副局干对全球华人公开招聘，却未能有足够的人达到要求，
这究竟是华人无能如此，还是招聘条件限制了有能力者参与竞争
以及被发现？再看招聘结果，“系统”之外的人是很难被选中的
，这也是从招聘条件可以预料到的结果。人民以为，假如政府确
实要挑选德才兼备的人充实机关岗位，将要进行的局级以下的人
事改革会面向社会，并从局干招聘中吸取经验，使更多有能力的
人参与竞争。而目前听说的却是在机关内部竞争上岗。也许，局
干招聘给政府的经验便是“社会”上没有能人，能人还是在机关
及其所属系统内部？

　　假如为政府工作，最重要的是对官僚机构的熟悉程度以及对
相关工作的熟练程度，政府机构的人事改革又何需大张旗鼓地向
人民宣传，并拿出几个岗位，勾引起人民参与改革的欲望呢？为
了满足人民的这一欲望，各地政府都成立了征集人民建议这样的
机构，可见政府对人民的尊重。假如政府真认为人民能提出值得
重视的建议，为什么不使那些只知道熟练地处理日常事务的人把
岗位让给提出建议并愿意参与政府的人试一试身手呢？

　　局级岗位要求有“相关的工作经历”，处级岗位以下只能在
系统内部平衡，再加上年龄等各种条件限制，稍有逻辑思维能力
的人都会料到结果如何，只是当时不少人被参与的欲望所控制。
冷静下来便不解，政府何需为了提干而花费如此大的人力、财力
、物力？从招聘结果，政府完全有可以理直气壮地说：综合素质
好的人都在机关内部！

　　2000年11月24日