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文章作者:[老田] 2000-12-04, 18:29:06
“高考一战定乾坤”的看法是不对的,因为还是有许多其他
的出路存在。“入世定乾坤”也是不对的,因为这只不过是许许
多多个角力回合中比较重要的一个而已。正如中国不能指望在加
入WTO以后,一次性解决中国有竞争力的劳动密集型产品的市场准
入问题一样;西方同样也不能指望通过此一途径达成他们的“所
有目标”。
加入世贸以后,中国一定还有许多调整政策的机会,即使在
理论上没有机会,美国那些白人民兵也一定会奉送无数次政策调
整机会的。对于这一点我个人怀着无比的信心。从加入世贸的协
议看,对中国而言确实不是一个“平等”乃至“双赢”的安排,
但是美国和西方能够抓住多少机会则是另外一个问题,和所有的
“言必称西方”的学者专家不同,笔者对西方人的办事能力持有
深刻的疑问。中国企业和西方企业竞争力的差别,并不反映基本
面的差别,而是社会政策环境方面(特别是金融支持方面)的东
西共同起作用的结果。
只要政权还掌握在中国人手里,WTO的负面作用就不一定不能
避免。反过来只要是买办当家,不加入世贸一样不能保护民族利
益。中国有机会调整政策和承诺,而且不会对国际信誉造成不良
影响,请务必相信那些奴隶贩子和鸦片贩子的后代,一定会不断
地给中国制造政策调整的机会,他们能够而且必然会不停地破坏
信誉和承诺的,几个世纪以来他们一直不停地演出这样的悲喜剧
,他们还将继续表演。
1、 加入世贸对中国经济的正面意义
个人认为,加入世贸对中国经济没有宏观方面的促进意义,
仅仅具有中观层面的意义,能对外贸行业提供一个相对稳定的政
策法律环境,能够让中国在西方的反倾销反补贴官司赢面上升,
如此而已。
但是笔者基于西方人并没有足够的能力和意愿,实施他们在
世贸协议所捞到的优势;而且鉴于以后还肯定有政策调整的机会
,笔者在宏观和战略层面仍然支持以现在的条件加入世贸。
2、 中国加入世贸的战略意义和政治意义
中国人口规模巨大,走根据四小龙经验总结出来的“国际大
循环”发展战略,很有点“大象进浴缸”的味道,而且很快就一
头撞上了“西墙”。中国产品在西方近二十年来所遭遇的不公正
的反倾销壁垒,和中国加入世贸的艰难曲折的历程,就是这种发
展思路的谬误的自我暴露。在发展的道路上,中国必须走西方所
从未经历过的艰难之路,毛泽东时代的有益探索,使我们今天能
够大致看到这一道路的大致轮廓。
特别是中国已经成为美国围堵的目标这一事实,与中国外贸
依存度太高的现实,形成极大的反差和不协调。中国必须调整自
身的经济结构,更多地适应国内的市场和需要,为中国人民服务
。在这样的调整过程中,若遭遇制裁或者是禁运,会导致“硬着
陆”的苦痛,加入世贸有助于减低这一风险,“软着陆”的概率
增大。
3、 WTO是最重要的国际舞台
如果说冷战是以东西方对抗为特点的话,今天的国际政治确
实是已经走出了冷战,现在国际政治的基调是南北关系。中美的
冲突早已不是意识形态的冲突,而是美国要遏制中国的经济成长
。单极化和全球化的荒谬和不理性的地方,并不是军事政治领域
,而是西方企图把二战以后发展起来的不合理的南北关系,加以
固定化和扩大化;现在的南北关系主要特点是:发达国家联合起
来依托技术优势对发展中国家执行垄断价格,而发展中国家在国
际市场上只能以竞争性价格出售自己的产品。
如果中国不加入世贸,而仅仅是一个体制外的批评者,就难
以达到最好的效力,中国应该加入其中与第三世界国家一道,团
结协作为改变不合理的南北关系而努力。单极化和全球化的内涵
是极为不合理的金字塔结构,与世界上4/5的人口的根本利益是不
协调的,中国必将能够团结而且也一定能够团结第三世界国家,
为了共同的利益而进行长期的坚持不懈的努力,为全人类的公平
和平等作出贡献。否则中国仅仅凭借自身的力量,在体制外与美
国和西方的经济技术优势抗衡,是没有希望的,中国应该而且必
须争取广大的第三世界国家共同奋斗。
所以从长远利益和战略利益方面考谅,中国也不能放弃WTO这
个舞台。和那些少林铁拳派要造航母的人相比,这是武当绵掌工
夫。
4、 中国的外资政策需要调整
按照微观观点来看待中国经济,和西方富裕地区进行直观比
较,中国最大的差别是工厂太少而且规模也不够大,在工厂里上
班的工人比例也太低,所以中国显得落后贫穷。这其实就是邓小
平改革思路的全部依据,实际上直到今天,中国中央和各级地方
政府还是以这样的观点来指导决策工作的,正是这样的思路导致
了外资政策的偏差,以为中国的问题仅仅是因为工厂不多不大,
建工厂最缺乏的就是资金和技术,所以招商引资工作在各地都是
政府非常重视的工作。对外资的让步在实际的执行过程中,早已
超过政策许可的范围,一些地区还往往打出这样的口号如:只要
来衡阳,一切好商量。
实际上技术和资金问题早已不是制约中国经济的瓶颈,在八
十年代就发生过120条彩电生产线和上百条汽车生产线的大手笔引
进事件,在九十年代发生的通货紧缩和整体市场供过于求的现实
,更是能够让人头脑清醒。目前的外资政策,只能说是邓小平所
激起的地方主义和眼前利益主义,所带来的地方利己主义潮流的
惯性运动。这早已经远离了中国经济的现实。
直到今天,人们终于认识到市场才是最宝贵的发展资源,而
且在资源和环境的制约下,今天的中国市场容量是中国民众50年
的艰苦奋斗的成果。而作为一个公开的秘密,外资之进入中国市
场,并非邓小平极其后任的政治经济政策具有多么大的吸引力(
只要看一看在日内瓦人权会议上的争执就足以说明问题了),而
是中国市场容量带来的利润前景的吸引力。在精英主义发展路向
的指引之下,中国的市场容量成长正在受到威胁,产品在质量和
档次上“与国际接轨”,最终导致价格也一路攀高,已经把中国
人口的绝大多数排斥在消费群体之外。
这在另一方面也能够很好理解为什么我们的正规厂家,其产
品终于失去农村市场,而大量的乡镇企业产品却通过多种渠道行
销中华大地。正如武汉汉正街的老板们所宣称的那样,我们的产
品在“性能价格比”上优于大商场的货物。正是在这样的过程中
,国家的法律技术监督体系并没有同步延伸到新兴的乡镇企业,
客观上给职业制造“假冒伪劣”者以“低风险和高收益”的机会
。脱离中国人口的绝大多数去盲目追求高指标,并不能真正带来
普遍的进步,反而给居心不良者以可趁之机。
对中国的发展而言,最重要的恰恰不是竞争力问题,而是适
用技术和产品推广问题。不是少数人超英赶美问题,而是多数人
应该能够享受到基本技术所带来的便利。技术引进应该适合中国
的国情,而不是贪大求洋。总而言之,中国的发展应该回归到以
中国人口的大多数为目标,而不是为“适应国际市场”而发展。
正是在这样的意义上,笔者主张对中国的外资政策进行调整
,首先要取消各种优惠;其次要进行产业政策和环境政策引导;
在出让市场的同时,必须而且应该考虑一个外资企业本身,能够
给中国和中国人带来多少实质性的利益和技术进步,否则就应该
坚决予以限制。这实际是一个主权国家的内政问题,WTO无论其规
定了何种条款,都不可能予以限制和取消。实际上WTO连单纯的贸
易问题都难以解决,如发达国家搞的那个不得人心的《多种纤维
协定》,就是采用了各种壁垒措施中最不得人心的数量限制手段
,而发展中国家并非必然不能利用这一点。
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二○○○年十二月四日
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