文章作者：[共和保卫者] 2000-12-07, 09:39:27

　　农村的村民自治选举，在我们这里已经进行几年了，和原来
比较，村民的社会地位有了较大提高。不过在村民投票选举过程
中，也出现了一些新情况，有的是原来没有料到的，说明了农村
的民主选举制度有待进一步完善。

　　一 “钦定”问题

　　在村民投票选举最初的时候，经常有乡镇领导“钦定”候选
人并支持当选的事，他们依旧用原来的思维考虑问题，继续拿长
官意志压人。只不过在现实中碰壁失败后，变得乖觉了，所以现
在“钦定”的事已不多见。村民们对付的办法聪明有效，一是阳
奉阴违，一是据理抗争。

　　某地就发生过这样的一件事，在社会上成了笑谈。某乡的党
委书记好大喜功，总爱搞典型开现场会，选举的时候也不例外。
他找了个“安全”的村子，所谓“安全”，不过是老村委主任威
信高，私下里又做了工作，投票时绝对有当选的把握。这书记请
了上级、邀了同僚、带了全乡各村的干部都来观摩民主选举，村
子里已定下了十几桌的酒席。可到了唱票的时候，全都傻了眼，
原主任落选了。乡书记尴尬，原主任难堪，只好草草收场，从此
很少再有这样做的了。

　　至于上级改变选举结果的事，开始的时候是存在的，但经过
村民的上访力争后，已经很少发生了。这需要把党的政策真正宣
传到位，让村民们懂得他们的权利，知道反抗的途径和办法。

　　二 “痞子”当选

　　直接投票的民主选举，结果往往是不可预料的，其中的因素
多而复杂，所以一些不优秀的人可能会当选，甚至一些“痞子”
当选。在乡村里，“痞子”的意思不是很确定的，既可指那些街
皮阿飞，也可是行为不被大家理解的人。对于后者，他的当选或
许是好事，可能会带领乡亲干出点成就来。而前者的当选，可能
会使村子发生混乱，并往往成为某些人反对民主选举的理由。

　　在实际中，这种情况确实发生过。某个村子选举的时候，一
个平素不三不四的人站出来说，他若当选的话，就免去村民们的
所有提留集资，结果他当选了。果真没再要村民集资提留，只是
他这官并没有干下去，半年后就不辞而别了，可能没钱的官实在
不好当。这说明，随口许愿可以暂时得逞，但不会被长久的，以
后群众就不会轻易上当了。

　　或许这会使村子混乱，但在目前村民生产经营活动自主的时
代，这种混乱已不会产生大的负面影响了。这也说明，社会的民
主选举，应该首先解决好日常生产和管理的问题，这样，纵然在
选举过程中发生意外情况也是不会影响社会稳定安全的。“痞子
”当选的事情，有时候是难以避免的，而有人依此来否定村民自
治，是没有说服力的。

　　三 党支部的选举

　　村民自治的民主投票选举，对村级党支部的影响是巨大的，
可以说大大降低了党的威信，减弱了基层党组织的凝聚力。这可
以从两个方面来说明其发生的前因后果。

　　其一，村民自治的民主投票选举，使群众获得了宝贵的政治
权利，大家是十分看重并珍惜的。所以，对于投票选举出来的村
委会主任，自然就格外重视，而党支部领导的产生办法，仍然是
民主集中制。甚至有时候，乡镇党委为了安抚落选的老干部，就
把他安排到支部内工作，无形中给群众一个不良印象。尽管目前
支部书记仍是村里的一把手，可在村民的心目中，威望已经被村
主任超过。

　　其二，党员是中国社会中的骨干，在实际工作中起着模范带
头作用，但村民自治时的民主选举，使农村的党员产生了失落感
。我们知道，党内实行的民主集中制，对村党支部书记的产生，
是经过党员民主投票后，再让乡党委集中，自然会使投票的民主
打了折扣。有时候，党员们也会抗争，不承认上面任命的书记，
甚至另立支部，在一个村子里就有过两个支部的事，并且存在了
很长时间。虽然这违反了党的纪律，但现在好象人们并不很在乎
这些了，因为经济的自主独立，党纪处分已经苍白无力。

　　这个问题应该引起党的有关部门注意，应该根据新的情况，
制定相应的对策，以便继续发挥党的战斗作用。我想，在农村，
党内的民主生活应该更加规范，对支部成员的产生办法，应该向
村委会看齐。

　　四 宗族势力影响

　　宗族势力对村民的投票选举肯定会产生影响，但这种影响我
认为正在越来越小。宗族问题是历史长期遗留下来的，村庄里的
大姓欺压小姓的事，从来没有真正杜绝过，只不过不同的地区程
度不同而已。

　　许多人都曾认为，农村的民主选举会成为宗族势力的竞技场
，但事实上，在民主选举越来越成熟正规的村庄，宗族势力正在
失去原有的地位。宗族统治，作为封建统治的一个组成部分，在
封建时代，即有存在的社会基础，也有存在的实际价值。它是与
封建的体制一致的，也是在那种时代生存自保的需要。但在现代
社会，其社会基础和实际价值都已不存在，这种现象必定要走上
衰弱之路。其实，在民主选举前的农村，上级为了稳定的需要，
在决定村子里的班子时，往往是考虑大姓成员比例的。但在民主
选举后，这种状况在改变。

　　首先，现在已不是封建时代，存在世袭的族长，同姓族人之
间也是存在竞争的。候选人为了能够当选，必定要争取更多的人
支持，当同姓内有了对手时，族人的选票投向基本是一定的，这
就要求去争取外族人的选票，特别是没有候选人的小姓家族。其
次，中国村庄的人口组成，多是一个或三四个大姓为主，就是大
姓族人当选，面对占多数的族人，也不可能对他们都予以照顾。
况且目前农村集体经济十分虚弱，纵有私心也没有能力，同时群
众的监督意识有了很大提高，明显的徇私舞弊是难以得逞的。当
选者为了他自己的长远利益，如下次连任，是不会过分偏向自己
族人的，纵然存在不公，那也是对少数亲信，而这又会引起同姓
其他人的不满。当然，事情并没有得到彻底解决，但却是向着好
的方向发展。

　　总而言之，中国农村的民主选举已经实行几年，尽管存在这
样那样的问题，但都不足以抵消它的积极意义。可以说，它已为
中国的民主事业开了个好头，对未来社会民主的完善将有巨大促
进作用。

　　闫文洋于翠玉山下 二○○○年十二月一日