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市场、企业和国企改革的诉说(1)


  文章作者:[新禧] 2000-12-11, 01:11:07

  把我国的国企改革之路说成是错误理论的误导,这是对历史
和现实的无知,也是对实践和理论的无知,是对马克思主义经济
理论和其它经济科学研究的无知。

  企业是市场发展到一定阶段的产物。它的前身是工场手工业
。《共产党宣言》曾对工场手工业向企业的转变作过精彩的描述
:“美洲的发现、绕过非洲的航行,给新兴的资产阶级开辟了新
的活动场所。”“市场总是在扩大,需求总是在增加,甚至工场
手工业也不能满足需要了。于是,蒸汽和机器引起了工业生产的
革命。现代大工业代替了工场手工业。”“世界市场使商业、航
海和陆路交通得到了巨大的发展。这种发展又反过来促进了工业
的扩展”,终于“把家长式的师傅的小作坊变成了资本家的大工
厂。”

  自那以后几百年来,企业的组织形式随着市场经济的发展而
发展,随着市场形态的演变而演变。斯密.亚当那个时代,作为市
场主体的企业组织可以称为古典企业组织,它的特点是规模小,
数量多,经济职能单一,经营区域狭窄,被企业史学家称为“单
一单位的企业”。其内部特征主要是资本所有权和管理权合一,
企业管理层单一。这种特点,适应了当时完全竞争式的古典市场
经济的要求,并成为这种市场经济的基础。

  随着资本和生产的日益集中,随着金融业的发展和资本市场
的发育,随着股份这种筹资行式的出现,企业规模也迅速扩大,
其职能从单一向经营多系列产品和服务的多种经济职能转变,经
营范围不仅可以扩大到整个国内市场,并能达到国际市场;内部
也实现了资本所有权和经营管理权的分离,企业内部有一支“支
薪管理人员”行使管理和决策权;企业的管理决策组织中存在较
为复杂的分工体系,即形成了管理层级。于是,以股份有限公司
和有限责任公司为主要形式的现代企业制度出现了。

  马克思在《资本论》中,对这种企业制度的特点作了这样的
概括:“1、生产规模惊人地扩大了,个别资本不可能建立的企业
出现了。同时,这种以前由政府经营的企业,成了公司的企业。
2、那种本身建立在社会生产方式的基础上并以生产资料和劳动力
的社会集中为前提的资本,在这里取得了社会资本(即那些直接
联合起来的个人的资本)的形式,而与私人资本对立,并且它的
企业也表现为社会企业,而与私人企业向对立。这是作为私人财
产的资本在资本主义生产方式本身范围内的扬弃。3、实际执行职
能的资本家转化为单纯的经理,即别人的资本的管理人,而资本
所有者则转化为单纯的所有者,即单纯的货币资本家,......这
个资本所有权这样一来现在就同现实再生产过程中的职能完全分
离,正像这种职能在经理身上同资本所有权完全分离一样。”马
克思对这种企业制度给予高度评价,认为这是向“联合起来的生
产者的财产,即直接的社会财产”的过渡点。

  马克思在这里分析的股份制企业资本所有权和管理权分离的
企业制度,今天称之为法人财产制度,又叫法人企业制度。这也
正是我国大中型国有企业通过产权制度改革所要建立的公司制的
企业制度。它的最显著的标志是,以法律形式确立了法人支配财
产原则和有限责任原则。法人支配财产原则,是指公司的法人地
位一经确立,出资人(不论是国资部门还是私人资本所有者)便
不能再直接支配资产营运,包括不能随意抽走企业资本,公司法
人依法获得了对公司财产的支配权。有限责任原则,是指公司依
法设立后,出资人仅以其出资额为限,对公司行为的后果承担有
限责任。这种公司制度的确立,对广泛筹集社会资金,实现法律
(终极)财产所有权和企业法人财产权的分离,保证企业运营的
长期性和稳定性,从而促进企业的成长和规模扩张,以适应市场
经济的发展和生产社会化程度的提高,都具有重要意义。现代公
司从数量上看比重不高,在发达国家也只占10%左右,但它的资产
和销售额通常占到一国的80%以上,越来越成为国民经济的主导力
量。

  现代企业制度从马克思的时代到今天一个半世纪以来,经历
了一个在风风雨雨中不断完善、不断成熟的过程。马克思当年就
指出,股份制这种信用制度,加速了资本主义生产方式内在矛盾
的爆发,即经济危机的出现。历史证明了这是对的。伴随这种企
业制度而来的生产与资本的日益集中,不仅使市场经济从古典市
场的“完全竞争”变成不完全,市场的自动调节功能经常失灵,
而且被发达的信用关系所联结的社会再生产链条,随时会因某个
环节脱节而陷入全面的危机。在经历了一次次痛苦的危机后,各
个实行市场经济的发达国家先后开始了政府对经济的干预而放弃
了原有的自由放任政策,由此完成了古典市场体制向现代市场体
制的转变,也使现代企业制度的法人治理结构具备了越来越强的
应变协调能力。

  在这里,又要提到新制度经济学派的重要代表人物科斯,他
在1937年写下的《企业的性质》一文,对现代企业组织的制度安
排做出了重要的理论贡献。他认为,市场和企业是可以相互替代
的两种协调机制,两种协调机制都是有成本的,当企业内部行政
协调机制的成本低于市场机制成本时,必然推动企业规模的扩张
,使市场交易内部化,直到两者成本相等,因此降低交易成本是
提高经济效率的要求。科斯的文章当时受到冷落,被埋没三十多
年后,终于受到经济学界的普遍重视,被公认为是新制度经济学
的开山之作。它不但深化了人们对现代企业制度成长原因的解释
,也进一步认识到提高资源配置效率不仅要求充分发挥市场机制
的作用,而且要求培育一个好的企业制度,充分发挥企业在降低
成本中的作用。它是人类认识社会经济生活的真理长河中的一部
分,不是某些人轻蔑的几句话就能否定得了的。

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