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危机管理的经典案例与中国的“政治正确性”


  文章作者:[老田] 2000-12-13, 15:38:21

  对于三年困难时期和文革,国内主流精英不仅与西方已经达
成了一致的认识,而且在政治力量的主导下,在国内学术界已经
形成了一种中国的“政治正确性”。

  笔者虽然能够领会其中的奥妙,但是仍然觉得这种“政治正
确性”的说服力有致命的缺陷。下面是笔者的一孔之见,请方家
指正。

  一、中国是一个灾荒之国

  “天行有常,不为尧存,不为桀亡”,自然灾害的发生与太
阳辐射和大气环流的变化因果相关,不是人力所能控制,中国气
候因受季风环流控制,特别是北方地区年降雨量变幅大,客观上
水旱灾害发生频率较高,而且由于人口密集,灾情往往也非常严
重。

  据记载,从公元前206年至1949年的2155年间,共发生较大的
水灾1092次,较大的旱灾1056次。黄河更是以“善淤、善决、善
徙”著称,从周定王6年(公元前602年)至1938年2540年间,共
有1543年发生溃口,每5年就有3年要溃口;先秦时期黄河向北流
经天津附近入海,1938年在河南花园口扒口,黄河主河道经过5-
7次(各家认识有分歧)大改道,在华北平原上整整扫过一个扇形
。其中多少人伦惨剧和苦痛艰辛,决不是青史上的几行陈迹所能
够表述的。

  明末崇祯十三年(公元1640年)的大旱,起自1637年,在不
同的地区延续4-7年,不仅导致整个中华民族元气大伤,而且活不
下去的民众揭竿而起,在张献忠和李自成的领导下,最终推翻了
明朝,在这个改朝换代的战争中,最后胜出的一方也实际上成了
强弩之末,所以满清入关能够以区区几十万人马就横扫中原。这
一次大旱据历史记载:“京师、河北、河南、山东、山西、陕西
皆大旱,树皮食尽,人相食。”

  1785年(清乾隆十五年)13省受旱,时间长达120-200天,史
料记载“草根树皮搜食殆尽,流民载道,饿殍盈野,死者枕籍”
。1929年大旱,黄河流域各省流民3400万人;1942年大旱,农业
绝收,广大农民背井离乡,卖儿卖女,仅河南就饿死病死数百万
人。

  1959-1962年的连续4年大旱,其中1959-1961年三年的成灾面
积均在30%以上,粮食减产30%,由20000万吨下降到14000万吨。
是近50年中最大的七个大旱年中的三个,受旱面积均在4亿亩以上
,粮食连年减产。这一次连续4年的大旱灾,实际上是明末大旱灾
以来最严重的旱灾。

  二、1959-1961年三年大旱灾的具体分析

  这一次大旱灾成灾后果极为严重,当时人口在1949基础上又
急剧增长了2亿达到6.8亿,而当时建国时间尚短,工业基础和水
利设施建设刚刚大规模开始,还不能为农业减灾和增产提供大的
帮助。就是在这样的情况之下,中国还是大大地缩小了对民族的
伤害,以非常快的速度恢复了元气(1965年粮食生产已经恢复到
灾前最高水平),这一切与当时强有力的组织和全国人民发扬精
神共度难关所取得的成效。与以前的大旱灾年相比,这一次的结
果可以说是相当不错的。

  在三年困难时期,当时人们没有消极坐等,而是在各级组织
的领导之下奋起拼搏。根据1961统计数据,三年时间增加灌溉面
积1亿亩,因兴建水利工程有大约300万移民离开世世代代生息的
家园,占50年来水库移民总数的1/4强。修建了900多座大中型水
库,主要集中在旱灾重灾区黄河、淮河、海河和辽河流域。

  在这样的困难面前,在政府的组织之下,在南方丰收区进行
“一平二调”,让全国民众无论城乡、无分南北“共同挨饿”来
共度时艰,极大地减少了悲剧的蔓延和扩大,避免了历史反复发
生的“卖儿卖女”那样的人伦惨剧。

  如果今天再发生那样规模的灾情,粮食减产30%的话,结果恐
怕就没有当时那么乐观,因为今天的政府基本没有可能与民众一
起共度时艰,恐怕也没有能力组织那样大规模的自救活动。许多
人特别是精英主义者,把这个时代作为一个靶子使用,实际上恰
恰在这样的危机时代里,体现当时政府应付危机的能力,今天的
政府包括全世界的好政府都不太可能比当时的政府做得更好。如
果今天中国粮食减产30%就相当于减少15000万吨,即使西方友邦
罄尽全力可怕也不能拯救斯民出水火,巨大的缺口相当于世界粮
食总消费量的8%(1996年为18亿吨),接近世界粮食市场贸易量
75%,这样缺口无论友邦人士多么热心都是无法弥补的,如果中国
人不能举国共度难关,难道要友邦人士来同甘苦吗?

  笔者比较孤陋寡闻,这是笔者所知道的有史以来唯一的一次
没有匪盗横行,没有流民四起,没有囤积居奇,没有“人相食”
,没有“卖儿卖女”的大灾之年。社会秩序还维持良好,人们都
在勒紧裤带共同努力,为了自己也同时为了别人,所以当时人们
以我所知道最快的速度,共同走出了那一段艰难困苦的岁月。这
无论怎么说都称得上是危机管理的经典案例。

  三、中国的“政治正确性”

  人们常常提到美国有所谓的“政治正确性”,实际上从邓小
平时代开始,主流媒体和精英共同制造了中国的“政治正确”标
准。在提到三年困难时期就必定把它和大跃进运动联系在一起,
好象它们之间存在一种因果关系;在提到文革时期,就从来不提
当时的国家安全形势和国家处于战备状态的现实。迄今为止,我
个人还没有看到有一个精英论证出大跃进运动是如何导致大气环
流和降雨量异常的;也没有看到一个精英提到1965年国家计委《
关于第三个五年计划安排情况的汇报提纲》中已经立足于“早打
大打”,国家已经开始备战备荒,也没有人告诉我著名的邓小平
先生当时持什么样的观点。

  在当时中国缺乏反击手段,所以在国防上实行“国土防御”
战略,而国土防御战略的基础是人民战争。没有全民心防的建设
,没有人民战争的汪洋大海,国土防御战略就是一纸空文。今天
完全放弃了全民心防建设,却还在那里谈什么国土防御战略,如
果真的有强敌入侵,能比三四十年代的情形好多少实属可疑,我
看唯一的区别和幸运是抗美援朝战争的余威还在,所以我们今天
没有安全方面重大威胁。

  迄今为止,也没有精英告诉我们,反帝反修对建设全民心防
有一个什么样的作用,大批资本主义和大干社会主义,是现实政
策目标还是心防建设手段。毛泽东是要一步跨入共产主义,还是
认为“社会主义社会是一个相当长的历史阶段”;毛泽东是认为
无产阶级文化大革命能够进行到底,还是要“过七八年再来一次
”;毛泽东是怀着社会主义乌托邦理想在那里“盲人骑瞎马”,
还是要以此作为手段解决现实问题。

  四、高贵者有多聪明

  精英主义者往往在文章里,把自己描写得多么善良和和无辜
,多么地受到不公正的对待。实际上恐怕不总是这样。

  只有不自私的人才愿意为了未来的长远利益牺牲当前利益,
为了多数人的利益牺牲自己或者是局部利益。在当时那样的安全
环境之下,客观上要求人们更多地考虑整体的国家安全和长远利
益。正是在这样的背景下,人们必须放弃低水平基本生活需要以
外的愿望和享受,放弃各种与整体利益不一致和不协调的东西,
在思想和物质方面都要向尽可能一致的方向靠拢。这些和普遍民
众和生活要求是客观上相容的,而精英主义者就不是那么心甘情
愿的。这正是“卑贱者最聪明”的地方,也是高贵者不识时务之
处。

  正如美国心理学家马斯洛的需求层次论所揭示的,精英主义
者与民众在安全和生存需要上的主动性差别是客观存在的,精英
主义者的趣味确实与当时的宏观战略要求具有不相容之处。这就
是为什么当时对“剥削阶级腐朽思想”和“小资产阶级低级趣味
”,进行深刻追究的内在原因和现实必要性所在。从这个意义上
来说,那些高贵者确实是靶子和真正没有冤枉的批判对象,其实
这既是道德的需要更是战略要求具体到现实而产生的具体章法。

  在重大自然灾害面前需要举国一致共度时艰,在需要发挥国
土防御战略的效力的时候,需要建设“上下同欲”和全民一致的
心防,物质方面的两极分化是对上下同欲的最大冲击,精英也必
须在“国有危难”时放弃物质利益和优越地位,为国家安全做出
贡献和牺牲。

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  二○○○年十二月十三日

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