文章作者：[黄炎] 2000-12-17, 10:52:48

第十一、进一步普及电脑、网络知识，面向全社会推
广，就象当年的全民推广普通话那样。
按人均标准，取消与接入互联网有关的一切费用（是指现
行的不合理收费及垄断性费用），取消上网费用而改征收
互联网维护使用保养税，由国家税务总局监督下，专款专
用，按互联网企业、个人制订不同的征收标准，主要围绕
的一个中心就是——鼓励上网和提高效率。

　　第十二、通过互联网为现实传统企业打造品牌创造新的机遇
和空间。

　　通过电子商务参与国际水平的产品创新，提高国际竞争力。
产品创新对企业未来竞争优势的形成非常重要。我国企业要立足
于国际市场，不仅要发挥低成本优势，还要充分了解国际市场信
息，积极参与产品创新，获得新的竞争优势。

　　电子商务是基于信息化网络的现代化商业手段，它能够有效
地解决我国企业的市场信息问题。国际互联网具有开放性，网络
信息的信息不因机构的大小、距离的远近而有所不同。我国企业
可以通过浏览网络资源获得与国外同样丰富的信息，及时了解国
际市场的动向，有利于我国企业在国际水平上考虑产品的创新，
从单一的成本优势发展到兼有低成本和歧异性的全面竞争优势。

　　从提高企业竞争优势的战略性角度发展电子商务。进入上个
世纪90年代末，我们的国家就开始了一场声势浩大的“全民炒股
”的热潮。入市资金成倍翻番，这从根本上看出中国市场的潜在
威力，这或许就是洋人们日益觊觎的内容。进入2000年以后沸沸
扬扬的二板市场又将给中国股市带来新的发展契机。当然，这中
间最受惠的还要数那些真正通过高科技振兴的国有企业和民营企
业。

　　然而在二板紧锣密鼓的声势当中，我们也该好好清醒一下我
们的头脑。并不是只有二板才能推动中国经济，追根求源，我们
还要为我国经济的脊梁——国有企业的最终腾飞——找到更多的
发展渠道或者说是契机。

　　诚然，现在绝大多数国有企业都已经脱困了。然而我们仍然
看到的是目前阶段的国有企业脱困可能还具有一个暂时性，主要
原因依然在于：这些脱困了的国有企业依然没有摆脱国家干预经
济的大格局，国家的基础项目建设资金很大程度上都是为了国有
企业的脱困而建立的。

　　此外，现在的西部大开发战略虽然纸上面喊得比山响，然而
除了西气东输项目在开工之外，西部依然没有一点动静，显然还
没有进入临战状态，尤其是我国即将面临加入世界贸易组织的极
大冲击，西部作为我国经济的后备军，理应在未来的经济发展中
提供新的经济增长动力。

　　因此，我们在这里郑重提出——在西部利用互联网推出——
企业品牌竞争市场。其性质有点类似于上海、深圳的股票市场，
但炒作的对象不是企业的股票，而是企业的名牌。这样做的好处
在于：

　　(一)、在全国范围内，不论是已经上市的、还是尚未上市的
企业，都可以将自己企业的品牌拿出来竞争，从而可以推动在原
有深圳、上海股市中上市公司的知名度，为今后这些企业在国际
经济舞台上的竞争打下坚实的基础，因为我们可以看到中国的市
场正在引起全球资本主义世界的注意，只有立足好了国内市场，
才能更好地向国际市场挺进。

　　(二)、我们需要在西部建立这样的一个品牌市场，这也是资
金的一种积累方式。通过树立品牌观念让西部地区真正地打造出
属于自己的名牌。

　　(三)、对于未来的世界贸易组织的竞争格局，也是一个很好
的机遇。毕竟品牌市场是我们中国首先创立的，可能会因此吸引
到众多的国际知名品牌落户西部和中国。这无疑也是给我们国家
的经济增添经济动力。

　　第十三、进一步完善现实传统的法律以更好地支持互联网的
良性发展。

　　尽管现在国家法律之于互联网的落实会影响网络空间的无限
延展，但我们还应该为互联网增添更多的发展方向使之不再被人
们看成是——虚拟空间而可以随意地发挥而不顾及法律和法规的
存在，而要成为现实服务的工具。

　　就象我们平素习惯使用的英语、汉语那样，而对于语言来说
，没有规则的语言也就不称其为语言，因为如何制定网络规则不
光局限于网络合法性，更重要的还要符合现实生活人们的正常道
德规范和需要。

　　作为一种日渐重要的商务形式，电子商务正在风靡全球。电
子商务的数据往往涉及商业秘密和敏感信息，当受到窃取、攻击
或误用时，就会损失商业机会，破坏企业形象，甚至常常造成直
接的经济损失。因此，电子商务的安全问题越来越为商家和用户
所关注。

　　目前，我国整体的网络安全防护能力很弱，随着电子商务的
迅速发展，这一弊病的严重性已经日益暴露出来。由于我国计算
机行业的主体水平条件所限，我国目前还不能生产许多电脑核心
部件，只能依赖国外。在软件上面临着国外的市场垄断，如在我
国市场占据主导地位的微软的操作系统。把电子商务中的商业机
密托付给这些舶来品是不能令人放心的。

　　电子商务是在Internet上运作的。它跨越国度，涉及多技术
平台，缺少主管，为立法提出了全新的挑战。虽然近年来，我国
已经初步建立了信息安全管理的格局，并出台了一些重要的法规
，但还没有形成一个完整的法律体系。

　　当前，我们全社会对于电子商务安全问题的意识仍有待提高
。许多人没有意识到互联网的易受攻击性，盲目相信国外的加密
软件，对于系统的访问权限和密钥缺乏有力度的管理。这样的系
统一旦受到攻击将十分脆弱，其中的机密商务数据得不到应有的
保护。

　　电子商务的安全涉及管理、法律和技术等广泛领域。在管理
上要规范电子商务交易行为，制订交易中的标准和规范；在法律
上要建立一套完整的法律体系，制订和完善各项有关法规，提供
操作依据；技术上，需要一个有效的计算机网络安全体系，包括
硬件和软件的全面防范。如，建立防火墙，在一定的安全体系结
构中采取加密技术，交易过程在专门的安全协议控制之下等等。

　　信息化、网络化已成为当今时代的重要特征。随着信息技术
的飞速发展，计算机网络正在向全球各个角落辐射。它把地球缩
小了，把各条战线拉近了。因而，网络空间信息的控制与反控制
、窃密与反窃密的斗争日益激烈。网络安全，已经为未来信息战
敲响了第一声警钟。

　　第十四、将互联网与中国现行的户籍管理制度有效地结合在
一起，特别是对互联网电子邮件的管理。

　　不放过一个破坏者，也不能冤枉一个好人，可以作为互联网
安全的一条宗旨。

　　这其中包括非法盗用他人的邮件密码、非法使用他人的邮箱
发送非法的、甚至是反动的垃圾邮件，这些在现实生活中也常有
发生，我们更应该加强现实生活中的法律法制观念，从而对互联
网进行有理、有利和有效地管理、控制和监督，切不能一棍子全
打死的做法而影响互联网速度。

　　解决网络侵权问题，若过分强调立法规范和政府干预，不但
会提高立法、执法的成本，降低法律效率与权威性，而且不利于
市场作用的充分发挥，并可能对我国方兴未艾的网络服务业发展
产生负面影响。笔者认为，应着眼于技术支持、行业自律、法律
规范、国际合作４种途径，来解决网络侵权问题。

　　网络侵权是伴随网络技术的成熟与发展而逐渐显现出来的，
那么最终结束这些问题还要借助于网络技术的发展。采取技术支
持的办法不仅会使网络应用更加安全可靠、促进网络经济的发展
，而且还会给软件制造创造一个市场。

　　目前最需要的是建立网络身份认证系统，它必须结合网络身
份认证技术来建立，并将各种不同的身份证明系统实现联机，例
如学校学生学籍系统、ＩＳＰ顾客数据系统，甚至是政府有关机
构的身份证明系统。如果没有一个有效的身份认证，网络社会的
问题将层出不穷，最有魅力的电子商务也难以真正实现。另外，
与网络著作权保护相关的专门技术、网络内容的过滤技术等也需
要尽快得到应用。

　　网际网络管理原则认为:“网络应该以业者自律、市场竞争取
代政府之直接干预。”以行业自律之力量来提升网络内容与服务
之品质，不但可适应网络科技日新月异之特性，避免法律法规僵
化的束缚，更可符合网络自由开放的特性和以民间为主的国际发
展潮流。

　　法律在给网络广阔自由发展空间的同时，可对网络侵权行为
的规范对象、保护客体予以明确确定，从而使法律实践中的问题
得到较好的解决。

　　市场经济时代无论自然人与法人选择解决问题与争端时都会
考虑到成本。如果通过立法解决此类问题的成本高于其他方式解
决的成本，立法就失去了降低网络负面影响并促进网络顺利发展
的意义，而且会削弱法律的权威性。因此，在采取立法方式解决
网络问题时要三思而行，考虑究竟哪种方法能够更加促进网络这
种自由开放的科技为人类造福。

　　第十五、将互联网建设成为象语言那样的免费的人与人之间
用于交流的一种免费的自然工具。

　　建立互联网共享的概念。一家一台电脑当然理想，就像一家
一辆车造成堵车和污染一样，鼓励大家共用互联网。小区网吧就
是一种网络公共车。

　　填补数字鸿沟，政府有政府的责任，企业有企业的做法，但
是民间应该有民间的行动。不仅仅是捐几台旧电脑，在边远地方
建个网吧。一个全球的视野和负责任的想法很重要。

　　鸿沟是看不见的，但是数字鸿沟已经在中国各地区间形成。
根据国家统计局最近公布了一项统计报告，中国各地区信息化水
平测算与分析。结果显示，北京的指数值以89.87居榜首，而居末
尾的西藏仅为13.03。

　　因此我们建议凡是中国境内的合法公民都有权享受免费接入
互联网的待遇。就如同我们现在所能收听、收看到的电视节目那
样，国家可以通过实施“村村通”策略来扩大人民群众对外界的
了解，那么同样也可以通过类似的，我们现在先将它称为“全民
皆网工程”，来达到互联网在整个中国的普及。

　　这样从另一方面讲，也就是打破了西方人想借替中国发展互
联网的机会大捞中国人民口袋里的钱的梦想。在进入世界贸易组
织之后，我们中国需要的不仅是外资，更重要的还要更多地吸收
外国先进的网络管理经验以及同样先进的网络技术，并在此基础
上迅速发展自己的技术——属于自己的有中国特色的互联网技术
，而不是一味地依赖于美国。

　　网络时代是知识爆炸、知识多元化的时代，欲谋求绝对的知
识垄断是不可能的，所以人为地防止某种技术的扩散只能是延缓
这种技术共享的进程。在美国，互联网的受益者掀起了“全国行
动号召”，名人、明星出任行动大使，以激发人们上网的兴趣。
各大高技术公司“出点血”， 为开发未来新市场提前投资。在物
质上资助鼓励落后地区的居民积极上网。克林顿总统提出推动互
联网深入发展的行动，要求向每一所学校的每个孩子提供21世纪
的学习工具，并给每一个家庭和社区创造“数字机会”。

　　互联网的接入商可以通过向使用者收取一定比例的类似于税
费那样的费用；这样可以扩大互联网之于人类的利用程度，同时
也能更加迅速地提高网络技术的发展与更新速度，而互联网接入
商不仅仅只是通过接入服务来取得盈利，更要通过优质、高效的
服务以及高精尖的网络技术。这样才是最有利于市场经济的良性
竞争格局的培育与最终形成。

　　第十六、要注重规范散落在各个大中城市里的网吧经营。

　　既然前面我们已经说过了互联网将成为人与人之间的免费交
流工具，鉴于互联网依旧离不开电脑和鼠标，或者还有无线上网
手机等等的客观条件，网吧就有了存在的必要性，而不仅仅是人
们上网猎奇的工具，它更应该成为社区服务的一个重要窗口，它
的服务对象是以所处社区内的全体公民——而不仅仅是局限于现
在的网民概念。

　　如同我们原来的街心花园那样，网吧之于互联网的作用也就
是网络虚拟花园。正如劳累了一天、或者还有忙了一个星期的人
们可以到花园散散心那样，网络街心花园也能带给人们某种意义
上的愉快和轻松感觉。如同我们现实生活当中的街心花园需要有
人来进行锄草式的管理那样，网吧经营不仅需要有人来开张，更
需要有人来进行管理和规范。

　　现实生活中的居民委员会是管理居民的最小单位，网吧也可
以同样效仿来管理所在地段的网民。要知道，有时候并不是一个
人躲到家里上网就是乐趣，而集体上网或展开面对面的讨论也不
乏是一种休闲和乐趣。

　　网吧经营更应该突出这些社会功能，使得互联网变成人们生
活中的一件大事，这样网吧的经营业绩也才会如日中天。

　　第十七、在第十个五年计划期内，要尽快建成一条能独立于
国际互联网之外的同时又能包容国际互联网的中国国内网络体系
，换句话说，也就是要彻底打破以美国为首的西方技术的垄断格
局。

　　这样做，一则可以在出现台湾海峡危机的紧要关头不至于受
到美国的威胁和通讯联络的中断；

　　就拿国际域名和中文域名来说吧。大家现在都知道谁拥有互
联网的“标准”等于谁就有了绝对的发言权和利润，也就等于拥
有了资本力量。

　　CNNIC、NSI、I-DNS三个中文域名注册系统混战并不能说明谁
是互联网强者，相反的是如果没有先进的互联网技术，再怎么有
悠久历史的中国文化也无法抵御西方列强的强大技术攻势。谁主
江湖也终将因为中国人的技术乏力而尽归西方人。

　　ICANN最近公布了7种新的顶级域名。有3种分别是面向航空公
司的.aero、面向美国生活协同组织的.coop、面向美术馆和博物
馆的.museum。剩下的4种面向企业的.biz、面向因特网网站的.i
nfo、面向个人的.name以及面向特定企业的.pro。ICANN的这种做
法无疑给原已尽枯竭的英文域名资源开辟了新的源头，同时也给
原本就一筹莫展的中文域名更添上一片暗淡。

　　现在只看到了英文域名相对于多语种域名在管理上的优势不
言而喻，因此英文域名的扩容会是多语种域名的大的障碍。从而
我们更下大力气研究和开发有关的中文域名标志识别系统，至少
是应该与英文域名平起平坐才符合中国这个拥有五千年悠久文明
史的泱泱大国的称号。

　　研究、开发和规范中文域名只能由中国人自己来从事，而不
应该由西方人插手，因为一个很简单的原因在于任何一个中国人
都要比西方的汉学通精明自己的母语，这也正如西方人的英语只
适合作西方的语言而不能取代汉语或者还有日语。但既没有技术
保证，也没有世界互联网域名管理组织的授权，既没有国际标准
，也没有国家标准。管理的不规范，势必要造成市场混乱，中文
域名体系最有可能会因自身的混乱而寿终正寝。这是中文域名最
大的障碍。

　　对于中文域名注册这个庞大的市场，仅仅依靠目前的注册管
理系统看来是无能为力的。在国内拥有绝对中文域名注册权的CN
NIC技术和管理都不成熟。I－DNS的多语种域名注册，以及NSI的
中文域名注册已经让CNNIC有些措手不及。着也就充分说明了没有
一个过得硬的中国互联网技术——也就是要具有中国特色的并由
中国所专利的——中文域名的最终胜利者仍将是西方人。

　　然而，无论是具有官方背景的CNNIC、还是以全球化顶级域名
为号召的NSI和I－DNS ，他们所推行的中文域名注册都没有受到
ICANN的授权，也没有国际标准可供依托，没有一个完善的中文域
名标准来进行规定，而只是沿用英文的域名标准来规范中文域名
，这势必将造成很大程度的混乱。除对一部分驰名商标、著名企
业和地名做了1万个域名的保护性预留外，对其他域名注册申请人
没有太多限制同时也没有什么保护，大体上还是遵循先来先得的
原则——也就无法言及知识产权的问题，而互联网本应该最注重
知识产权的概念。

　　CNNIC对于中文域名的注册标准过于宽松，标准中没有考虑到
中文域名与现行的知识产权体系的关系，使中文域名与其他知识
产权在权利的确认和保护上无法得到良好的衔接。同时，由于CN
NIC没有制定出积极的事前防范措施，也没有建立很完备的事后争
议机构，在中文域名抢注的过程中很容易造成不正当竞争行为。
由此而引起的市场混乱局面会对CNNIC中文域名注册系统有很大的
负面影响，会使之渐渐失去用户，丧失中文域名市场，而最终失
去对中文域名的管理权。我国一旦失去对中文域名的管理权，不
仅经济利益的损失，造成大量外汇流失，更会对国家安全造成威
胁。

　　因此，我们建议应当尽快出台中文域名的国家标准，规范市
场的同时赢得市场，以使我们在中文域名之争中立于不败之地。

　　现在信息产业部、工商局、国家质量技术监督局、商标局、
安全局等都在积极地参与中文域名管理办法的制定，准备出台一
个国家标准。但这已经不仅仅是一个管理办法的问题，面对即将
到来的中国加入世界贸易组织问题，我们必须在有限的时间里尽
快将互联网域名立法。

　　同时也不仅仅是行政官方的责任，更重要的还要依靠国家语
言文字工作研究部门的积极参与，中文域名涉及到的不仅仅是中
国的经济利益，更重要的还有中国的文化背景。

　　二则借此来打破美国公司统治互联网的局面。我们现在都知
道，就连我们现在注册中文域名都要向美国当局交人民币——这
本身就是对中国人民最大的侮辱，正如一个国家的主权不能受到
侵犯那样，互联网上也有主权和网络领域神圣不可侵犯的宗旨。

　　三则，现在看来，也只有占世界总人口近四分之一的中国才
能另外构筑一个同美国分庭抗礼的体系，这不是中国人民在与整
个世界作对，而是要让互联网更加突出公平性和公正性——并不
只是美国人说了算！

　　第十八、以互联网为基础，建设中国的社会主义网络快速服
务体系。

　　从电子物流到电子社区到电子金融等等，凡是现实体系中涉
及到的，互联网都要所涉及，切实做到全民皆网——也就是——
小网络、大社会——的概念。关键的是要突破物流的概念限制。

　　有了网站并不等于企业就完成了电子商务。建立网站，只是
某个企业在互联网高新技术时代寻求进一步发展的第一步，但发
展电子商务，不可能也不必要像专业的网络公司那样面面俱到。

　　将电子商务提到决定企业发展的最重要地位，最重要的原因
是互联网络的发展将给所有经济单位带来的影响。互联网的发展
，使企业与客户、企业与员工、员工与员工之间等一切关系变得
透明，知识就是力量成为过去，因为所有的人都将可以轻易地同
时获得大量的信息，企业传统的经营方式，将必然受到冲击，包
括中间商解体，集合竞争、虚拟商业社区、对客户的完全渗透、
动态价格、针对性产品、协同市场、伙伴服务等等已经初步显现
的企业经营模式的变化。

　　我们之所以要推广电子商务，正是为了及时把握并参与这些
变化，通过在销售方（客户），购买方（供应商），投资业务，
以及内部程序等方面的变化，继续在——更快、更好的使客户满
意——方面保持领先。

　　目前中国很多人对互联网有许多曲解、误解。他们没法用这
种新机制的观念来理解互联网的超竞争模式。在传统领域，任何
一种新科技的应用，在初期，都是先定一个高价，然后通过竞争
回到平均利润。而互联网，在早期就放弃了高利润，先进行大面
积的普及。

　　它在初期就瞄准原有的公司最重要的生存支柱、利润支柱，
把它进行免费，再获取自己的竞争优势。这是一个先瞄准再射击
的过程，像打枪一样。而在互联网领域里，是先射击再瞄准的过
程，像发导弹一样，先发出去，再慢慢制导。

　　互联网公司的市场是不存在的，要互联网公司去创造需求和
市场。仅仅在五年前，大家也并不觉得非要有Yahoo这样的网站去
看\或者是购物，是互联网公司创造了这种需求。在传统领域里，
市场是实际存在的。而在互联网领域里，是由风险投资来驱动，
它的最大目的，不是投资取得市场利润，而是希望取得在资本市
场的增值。这是两种机制的两种目标。这样，我们就更有理由来
为一个充满着风险的市场争取更多的稳定因素。所以有必要将两
种竞争模式糅合到一起发挥出综合作用，互联网的超竞争模式更
有利于创新型企业、小企业的发展竞争，而传统的竞争模式更有
利于经验型、有长时间积累的企业。通过风险投资的推动，促动
传统经济的变革式的发展；通过传统投资领域的稳步增长，使得
互联网经济更趋完善和现实。

　　第十九、对电脑生产商进行规范化管理。

　　要想做到前面提到各项目标，就必须还要进一步对电脑厂家
进行规范呼运作和生产经营，犹如生产电视机的厂家那样，要做
到真正意义上的提高国产率、普及率以及高技术，直接与互联网
相衔接。

　　大规模降低电脑生产成本。企业的经营活动必须以最终用户
为中心开展业务活动。减少中间环节。使生产者和消费者的直接
交易成为可能，提高企业的赢利能力，从而在一定程度上改变了
整个社会经济运行的方式。

　　通过实施免费的互联网准入政策，让电脑生产厂家在制造电
脑的时候就能象装配电视机、收音机那样将互联网软、硬件同时
嵌入，更加方便广大的电脑用户。

　　再就是鉴于互联网的发展趋势，建议将电脑与电视机的生产
并轨，至少可以采取同一生产标准。也就是真正制造出既可以收
看、收听电视和广播节目，又可以浏览网络的接收设备。这在中
国这么一个大国来说，有十几亿消费人口应该是一个很广阔的市
场，关键是要充分体现出——为人民服务的行动准则。

　　第二十、电子出版业目前的发展形势并不容我们乐观。

　　这一方面要受到版权的限制，而另一方面还要受到接入互联
网的限制，类似于前面所言的电脑品牌与质量、当地的互联网接
入情况等等。而等到人们一一满足了这些条件后，其中的成本—
—指能够上网找到一本可以阅读的书的成本——已经超过了我们
平常能在书店进行消费的限度，试想——谁还会有兴趣来继续关
注呢？

　　网络图书可以节省大量用于造纸的森林资源，同时减少了造
纸过程中对环境的污染，是真正意义上的绿色产业。在人类越来
越关注自己的生存环境的今天，一个产业的发展必须符合环境保
护的要求，决不能以破坏人类的生存环境为代价。

　　就像汽车的出现对以马车为主的交通工具所造成的致命打击
一样，网络图书吹响了颠覆传统出版业的号角，从表面上看，无
论是电子图书还是网络的疯狂造势都是个别的现象，毕竟它们还
没有形成规模，而人们目前还没有完全接受网络图书。然而，透
过现象看本质，就会发现网络图书的出现是信息技术的飞速发展
所带来的必然结果。

　　我们可以羡慕美国著名畅销书作家的新作创下的24小时之内
被下载40万次的惊人纪录。如果按照传统出版业的运作流程，一
本书的最终上市少则一月，多则数月甚至数年。与此相反，网络
图书的出现从根本上改变着传统出版业的运行模式，在某种意义
上说是对传统出版业的一大促进。

　　因此我们特别建议需要注意以下三个方面：

　　(一)、降低电子图书的成本；网络图书以极低的价格形成巨
大的竞争优势，对读者的诱惑力是传统图书所无可比拟的。由于
网络图书省去了传统出版业繁琐的编辑流程和发行过程中的几层
中间环节，从而使出版成本大幅度降低，其价格仅为传统图书的
30％。也就是说，读者用于购买一本传统图书的价钱，就可以买
到三本网络图书，甚至更多。这对于囊中羞涩的读书人来说，无
疑是令人满意的利好消息。

　　(二)、就是降低互联网接入成本；网络图书突破了时间和空
间的局限，使得它可以即时更新和无空间储存，并使全球同步出
版和发行成为可能。网络图书在发行的同时可以根据读者的意见
随时修改，也可以根据知识更新的脚步随时添加新的内容，毫无
疑问，只有网络图书才能做到一天甚至于一小时出一个新版本，
而永不落伍。同时，网络图书实现了真正意义上的“零库存”，
作者根本不必担心图书出版后的保存问题，而读者则可以使自己
的藏书空间无限扩大，原先能收藏1万冊的书架现在完全可以收藏
成百上千万的网络图书，只要你的经济实力允许。

　　(三)、就是将电脑软硬件与电子图书进行“捆绑经营”——
一揽子标准化服务。对于网络图书的作者而言，可以在自己的网
站上直接面向最终读者发行，在网页上公布信息，读者只能阅览
而不能下载；将著作以电子邮件的方式发送给订阅读者；对于读
者而言，可以根据自己的兴趣从网页上将原稿有偿或无偿的下载
到个人电脑或阅读器中。在这种运行模式下，也就需要一个联结
体将作者和读者联系到一起，既要防止盗版，又要确保电子图书
的发布速度，制定网络图书密码工程也就势在必行。不是让传统
出版社成为网络图书的附庸，而是要在电子图书方面做得更加规
范。

　　第二十一、以互联网为基础的，建立互联网爱国主义及优良
传统精神教育基地。

　　网络的发展，已经渗透到社会生活的各个层面，成为一种生
活方式吸引了越来越多的年轻人，网络的开放性和互动性又加剧
了各种思想文化的相互激荡，在这种背景下，网络日益成为一个
新的思想政治工作的重要阵地。因此，建立文明健康、内容丰富
、功能全面、服务完善的文化网站不仅是网民的需要，也是政府
主管部门积极规范和引导网上文化，加强网络精神文明建设的需
要，政府网站在这方面必须有所作为。

　　或者还可以建立相关的历史文化站点——这是由互联网自身
的属性所决定的。以互联网的浏览特性并结合现代档案学的特点
，同时参照历史发展的特征，将漫长的历史浓缩到互联网上来，
再现历史的原始风貌。展现在中国网民面前将不仅仅是令人乏味
的电子商务单一品种，单就历史沿革过程而言，大到整个历史事
件、小到历史上普通任务，都足以使人感受到一种身临其境的感
觉，从而能从这些历史当中发掘出更加雄浑而有力的民族进取精
神。

　　作为文化网站，旨在将文化和科技结合起来，借助因特网这
种高科技手段宣传我国的文化政策；丰富因特网上的中文信息；
传递文化娱乐信息，将文化作为资产来盘活，同时发展具有中国
特色的文化电子商务，形成自己的网络文化产业。

　　通过进行大规模地网上文化管理、引导活动，以形成网上健
康文明的道德规范；通过开展各种网上健康活动，倡导文明上网
，创造一种全新的网上生活方式，培养一批有正义感、责任感、
上进心的合格网民；发现一批优秀的中文网站，使之成为网络文
明建设的主体，并引导和规范中国互联网站的建设，大力促进中
国的网络事业。