文章作者：[天津包子] 2000-12-20, 21:57:03

　　“基辅”号航母的“母猪变鹿”到法律的“人尽可夫”——
从基辅号的命运多莰看法律的孤立无援

　　让我们先来看几则消息，原文不长，摘录于此：

　　消息一“据中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》今晨报道
，基辅号航空母舰是由天津天马拆船有限公司以拆解为目的进口
的，为此，国家环保总局给他们发放了进口废物批准证书。据该
公司负责人介绍，基辅号拆解不仅有大量的废钢，还有几千吨有
色金属，大概占船总量的10%左右，对于拆船公司来说是一笔不错
的买卖。”

　　消息二“有不少人向旅游部门反映，希望将此舰留下来开发
成旅游景点。而天津市旅游局也认为，基辅号是一块蕴含了无限
商机的旅游资源，会成为天津旅游的亮点。”

　　消息三“针对这种局面，国家环保总局污控司负责人指出，
依照我国固体废物污染环境防治法和进口废物环境管理暂行规定
，这艘船报关通关后，只能而且必须按照其进口申请和合同规定
进行拆解，作为原料再利用。”

　　消息四“（引进该船的拆船公司）说，天马购买“基辅”号
时，与俄罗斯签订的是拆解合同，按照合同要求，天马应该在半
年内将航母拆解。否则俄方将追究责任。但是，“基辅”号被买
进之后，从官方到民间都一直要求将其保留下来，为京津地区增
加一个新的景观和旅游娱乐场所。但保留必须有两个条件，一是
有人愿意投资开发“基辅”号，这肯定耗资不菲。第二个条件就
是能够得到俄罗斯军方同意。这需要进一步与俄方谈判。”

　　消息五“（国家环保总局及相关人士认为）应该说法律和法
规是严肃的，无论是小船还是航母，只要它是作为供拆解和废船
进口，就必须被拆解，这是不容置疑的。基辅号航母根据目前的
批准用途，只能用于拆解，不能挪作他用。（所以）国家环保总
局责令：基辅号航母非拆不可！”

　　消息六“（天津市）主管旅游的副市长王述祖表示，即使要
拆除“基辅”号，也一定要让天津市民好好看看航空母舰是什么
样。天津方面正在为此进行积极的努力。从有关方面反馈的信息
看，“基辅”号保留下来的可能性还比较大。”

　　消息七““基辅”号的兄弟“明斯克”号航空母舰已经在19
98年登陆深圳，并被开发建成为当今世界仅有的以航空母舰为主
体的军事主题公园，面积达8万多平方米。”

　　消息八“备受关注的“基辅”号航空母舰的命运终于有了定
论，记者昨天从天津市基辅航母项目推动办公室得到消息，“基
辅”号将作为旅游景点在天津滨海新区供人参观，目前正在进行
前期筹备工作。不久，游人就可以登舰一饱眼福。”

　　最后消息““基辅”号是天津天马拆船公司以拆解旧金属为
目的从俄罗斯购进的。自从8月29日驶入塘沽南疆码头，航母就受
到京津两地居民的极大关注。天津市政府及京津居民均希望“基
辅”号能够保留下来作为旅游项目开发。”

　　好了，消息看完了。这些消息从第一条的8月31日到最后一条
的12月中旬，前后不过100天的时间，原本应该“碎尸万段”的“
基辅”就堂而皇之地变成了人人喊好的“梅花鹿”，老汉在一旁
想得头昏脑涨大便干燥也没有想出个道道儿。

　　拆船公司进口废船拆解回收再利用原本是个好事儿，环保总
局批复的准许入口“废钢”的批文应该是该船通关的证书。如果
拆船公司早有预谋要将老母猪变鹿，最好的办法就是先造成一个
既成事实然后逼迫环保总局就范。当然，如果能再给这桩将要违
法乱纪、藐视法制的事情戴上“有利于经济发展”的红帽子从而
得到当地政府的默许甚至支持就基本公德圆满、万事大吉了。

　　老汉与现任环保总局局长解振华先生有过一面之缘，感觉他
不是一个任人欺凌的主。俺猜测这或许也是“基辅”终于按照“
废钢”进口而不是“改建娱乐设施”为理由进口的原因之一。

　　天津方面显然低估了环保总局的能量。在对记者谈及如果希
望“基辅”号不被拆毁的“两个条件”中居然没有提到“必须得
到发文单位许可”这样的官样话语。显然不识大体。果然话音刚
落，北京方面“非拆不可”“法律是严肃的”等等政策性语言便
见诸报端。当其时相信忽略了领导权威的那位冒失大人一定懊悔
的直打自己大耳刮子。

　　随后，“民意”出现，政府出面，经过一段如此这般、如彼
那般、只能意会、不可言传的“协调”工作，这原本铁板钉钉、
无可质疑的违法事件便女大十八变“眼睛一眨——老母鸡变鸭”
变成为了政府发展经济、顺应民意的沥血之作、尧舜之举了。

　　随后，国家环保总局也立刻“顺应民意，从谏如流”地批准
了一头原本应该拆了回炉的“母猪”变会“人见人爱”“的梅花
鹿”。

　　呜呼！

　　风传“明斯克”的主人是某权威人士之子，那么，既然“明
斯克”可以改装成一个娱乐设施，为啥俺们不可以？——小尼姑
的头和尚摸得，为啥老Q就摸不得？

　　于是揖让再让，小尼姑成了风尘英豪；于是三更四改，铁一
般的法律变成了坐台小姐。于是法律成了一纸空文，一个哄鬼的
咒语，一个聋子的耳朵，一场低级的玩笑！

　　昨天一个卖旧西装的小贩朋友找到老汉说，他买的进口旧西
装绝对是彻底消毒以后才拿出去卖的，绝对不会伤害到穿用的消
费者。而且那些衣服一个补丁都没有，扔了实在可惜。——可是
工商局的老爷老奶们还是要没收销毁。

　　俺苦笑。然后无言以对。

　　对于一个即将造福京津两地人民的“善举”，老汉不敢不识
抬举强拂雅意；亦无胆妄加猜测其间有无脓血交集、寡鲜廉耻的
权钱交易。但是，希望有关部门最好查查这艘船转为“娱乐设施
”的开办费都有哪些、花在哪里；看看都有谁自打嘴巴出尔反尔
；看看都有谁会得到好处。

　　看看它违法以后造成的恶果有多大。