我们国家经历了漫长的封建社会，长期实行“人治”和“专
制”，缺少民主传统。相对世界上一些国家，我国的民主建设和
法制建设起步显得迟缓和艰难。然而，我们党在新的历史时期，
特别是十四大以来，坚定地把发展社会主义民主政治作为我国政
治建设的基本目标和重大任务。今天，当“两会”的代表委员谈
到“依法治国”被党的十五确定为党领导人民治理国家的基本方
略，并被写进宪法时；当中南海一次次成为党和国家最高领导人
的法律课堂时；当各地农民们争相聘请私人律师时；当村民们依
法自治，民主选举和罢免村干部时……代表委员们深切地感到，
尽管我们的民主建设比一些国家晚了几十几百年，但我们实行的
是新型的、真正的、广泛的人民民主，它不仅在发展速度上超过
西方国家，在质量上更是任何资产阶级民主都无法比拟的；尽管
我们提出依法治国、建设社会主义法治国家的时间不长，但取得
的巨大成效和进步已引起世界各国的关注。这些，得益于党的基
本理论，得益于党确立的建设社会主义法治国家的基本方略。

　　全国人大法律委员会主任委员王维澄代表说：党的十五大将
依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，提出建设社会
主义法治国家，把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事
统一起来，从制度上和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯
彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，
保证广大人民群众在党的领导下依法管理国家和社会事务，保证
国家各项工作都依法进行。这标志着我们党在执政方式上的深刻
变化和重大发展。目前，我国以宪法为核心的有中国特色社会主
义法律体系的框架已经初步形成，在在党的十五大精神指引下，
我国立法的速度大大加快，立法的质量明显提高。现在，国家政
治、经济和社会生活的基本方面，已做到了有法可依，为依法治
国打下了坚实的基础。

　　来自陕西省的徐山林代表说：在我国，人民要真正实现当家
作主、依法管理国家和社会，有两个“主渠道”：一是人民代表
大会制度，一是中国共产党领导的多党合作、政治协商制度。我
们必须坚持人民代表大会制度这个根本政治制度，绝不能照搬西
方政治制度模式。而坚持党的领导，是做好人大工作，推行人民
代表大会制度的基本保证。十年来，人民代表大会制度得到了进
一步完善，为各级人大代表行使职权和履行代表义务提供了法律
依据和有力保证。来自民革的韩汝琦委员说；这些年政协在政治
协商、民主监督、参政议政方面取得的成绩，得到了整个社会的
充分肯定，政协作为社会主义民主政治的重要形式在社会生活中
发挥着越来越重要的作用，找各级政协委员反映问题的人越来越
多，各级政协委员接到的群众来信也越来越多。来自民进的陈慧
委员说：在反映民情、建言献策方面，政协每年都有突出的重点
，而且能出一批成果。很多提案被采纳就说明了这一点。一年来
，全国政协共办理委员提案2594件，办复率达到了97.4％。

　　来自宁夏省的韩有为代表说：近年来全国城乡的基层民主建
设、法制建设有了很大进步，依法治村、依法治乡、依法治厂、
依法治校等在全国各地广泛开展。目前在农村实行的直接民主选
举，在我国的民主与法制建设中更是一个重大突破。以前，不少
基层干部往往是对上负责，现在不仅要对上负责，更要对选民负
责。以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的
村民依法自治活动，带给九亿农民一个全新的民主实践，也将给
新世纪我国农村的发展带来质的飞跃。

　　来自全总的王厚德委员说：保证司法公正，是建设法制国家
的关键。司法机关执法不力、不公，就不能体现法律的神圣。加
大司法改革的力度，让司法公开透明，更好地接受人民群众的监
督，才能防止司法腐败，实现司法公正。近年来，政法机关也对
如何保证司法公正予以高度重视。去年，针对＂法律白条＂现象
，全国法院系统开展了＂执行年＂活动，使执行难得到了有效缓
解，受到了群众的欢迎。

　　来自河南省的马万令代表说：依法行政是依法治国的重点，
但往往也是依法治国的难点。依法行政，要求国家公务员们首先
要转变观念：依法治国不仅是依法治民，更是依法治官；依法行
政，对执法者的法律素质提出了更高的要求。《行政诉讼法》、
《行政处罚法》和《行政复议法》的颁布实施，要求国家每个公
务人员都要知法、守法，依法行政。以自己的行动推动我们国家
向法治国家大步迈进！

　　（人民日报网络版特派记者吴兢 李士燕 王淑军 赵永新
采写）