新华社北京３月６日电 新华社记者 焦然 蒲立业 韩振
军

　　审议讨论政府工作报告，回顾改革开放历程，“两会”代表
、委员既为我国取得的辉煌成就而自豪，也无不感叹成就来之不
易。

　　代表、委员指出，改革开放的历史，就是中国人民在共产党
英明领导下，战胜了无数艰难险阻，创造世界奇迹的历史。２０
年来，我国初步建立了社会主义市场经济体制，并成为世界上面
貌变化最大、综合国力增强最快、人民生活改善最多、建设成就
最为辉煌的发展中国家。

　　（小标题）我们已初步建立起社会主义市场经济体制，今天
的中国充满生机和活力

　　农民根据市场需要种起大棚菜、反季节菜，变得“冬闲”不
闲；企业根据销售中心反馈回的市场信息安排生产……说起这些
天天在发生的事情，人们都已习以为常。而在２０多年前，买粉
丝、白糖也要凭票证供应，盖个厕所需先盖十几个公章，发几毛
钱的奖金会惊动工业局的局长。说起这种巨大反差，代表、委员
感叹市场机制的“力量”。

　　石军代表说：“事非经过不知难。中国改革走到今天这一步
太不容易了。２０多年前，老太太到集市上卖鸡蛋都偷偷摸摸的
，怕被当作‘资本主义尾巴’挨批斗。小岗村农民搞‘大包干’
也是冒着杀头坐牢的危险的啊。这２０多年的改革也是历经风风
雨雨，姓‘社’姓‘资’的争论几乎没停下过。”

　　郑和平代表从另一个角度说明改革的艰难：每一项改革都涉
及方方面面的利益，虽然从总体上讲都是促进生产力发展的，但
却会影响甚至损害部分人的利益，改革就会遇到阻力，这就需要
我们做许多工作处理好改革和稳定的关系。改革很艰难，但不改
革只能是死路一条，这是大家面对改变中国贫穷和落后面貌达成
的共识。

　　周厚健代表说，２０多年改革开放大潮逐浪相涌，改革内容
和范围几乎涉及社会的所有方面，但其中心和主线始终是经济体
制改革，其目标就是建立社会主义市场经济体制。全国政协委员
、经济学家高尚全说，２０多年艰难探索，我国在建设社会主义
市场经济体制的道路上迈出实质性重大步伐，迅速崛起的“市场
”不仅成为企业命运的决定因素，而且影响到我们每个人的生活
、工作。

　　２０年改革历程，市场之树已经枝繁叶茂，高可参天。代表
、委员指出，我国社会主义市场经济体制的初步确立主要有以下
标志：

　　我国的基本经济制度实现了转轨。单一公有制格局已被打破
，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的新格局形成。

　　市场配置资源的基础作用明显增强，经济的市场化程度有很
大提高。目前，全国已有９５％以上的消费品和８０％以上的生
产资料价格已经放开。

　　建立和形成了与社会主义市场经济相适应的宏观调控体制。
宏观调控方式由行政命令式的直接调控转变为综合运用经济、法
律等多种手段的间接调控。

　　农村经济已进入市场经济轨道，国有企业的管理体制和运行
机制发生了重大变化，适应社会主义市场经济体制的微观基础基
本形成。

　　全国统一开放、竞争有序的市场体系大体形成，多层次、多
形式的对外开放格局初步形成。

　　适应社会主义市场经济体制要求的法律体系逐步建立和完善
。

　　上海市政府副秘书长、市经委主任黄奇帆代表说：“目前我
国已初步建立起社会主义市场经济体制，这意味着我国的经济发
展已经进入一个崭新轨道，为下世纪中国经济的腾飞奠定了体制
基础。”

　　（小标题）解放思想，勇于探索，将社会主义基本制度同市
场经济有机结合，是中国共产党人的历史性贡献

　　今天，“市场经济”已成为中国人使用频率很高的词汇。而
把社会主义和市场经济连在一起，我们则用近半个世纪的苦苦探
索！“社会主义市场经济”这８个字来之不易。

　　传统观点认为，社会主义的经济运行体制只能是计划经济体
制，从生产到销售都严格按照计划进行。在这种理论指导下的实
践，严重束缚了生产力的发展，安徽省小岗村农民为吃饱肚子首
创“大包干”，便是对旧体制的苦涩反思和对建立一种能够适应
生产力发展的新体制的大声呼唤。在邓小平理论指导下，我们党
从解放生产力和发展生产力这一社会主义的本质出发，带领全国
人民开始了以市场为取向的经济体制改革的伟大征程。

　　在社会主义条件下发展市场经济，前无古人。我们在探索中
不断推进改革，在改革中逐步加大“市场”的分量。

　　１９８２年９月，党的十二大提出“计划经济为主，市场调
节为辅”的原则。十二届三中全会进一步明确社会主义经济是“
公有制基础上的有计划的商品经济”。

　　１９８７年１０月，党的十三大明确提出要运用计划调节和
市场调节两种手段，逐步建立“国家调节市场，市场引导企业”
的机制。

　　１９９２年，邓小平同志视察南方讲话对计划与市场的关系
作了突破性的论述，为中国建立社会主义市场经济体制提供了理
论基础。

　　１９９２年，党的十四大明确指出，中国经济体制改革的目
标是建立社会主义市场经济体制，我国经济体制改革从此步入一
个历史性的新阶段。

　　１９９３年，党的十四届三中全会正式作出《中共中央关于
建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，勾画了新经济体
制的基本框架。

　　１９９３年，八届全国人大一次会议将“国家实行社会主义
市场经济”写进《宪法》。１９９５年，党的十四届五中全会明
确提出：到本世纪末，初步建立社会主义市场经济新体制。

　　江西上饶地委书记陈达恒代表说，计划经济和市场经济，不
是区分社会主义和资本主义的标志。社会主义也可以搞市场经济
。这是邓小平同志总结我国经济建设实践和进行理论探索所作出
的崭新论断，是中国共产党人丰富和发展马克思主义的卓越贡献
。

　　高尚全委员说，回顾改革历程，还有两条经验值得记取。一
是采取渐进的改革方式，先试点，再总结经验，然后逐步推广，
充分考虑社会的承受力。二是改革要配套进行，国有企业改革是
中心环节，但不能孤军深入，国有经济布局的战略调整、宏观调
控手段的成熟、社会保障体系的建立等，都要及时跟进。要正确
处理改革、发展、稳定三者关系，既积极开拓，知难而进；又稳
扎稳打，避免大的震荡。

　　（小标题）从现实到未来，前进道路上仍有许多难题需要破
解，但机遇大于挑战，希望多于困难

　　世纪之交看未来，我国的经济发展和体制改革面临着一些新
课题：经济结构性矛盾突出，需求普遍不足，对企业发展、居民
收入、就业产生较大压力。改革进入攻坚阶段，难度、广度、深
度都是前几年无法比拟的。陕西宝鸡市市长吴登昌代表说：“新
体制的框架已经形成，但传统计划经济的弊端并未完全消除，改
革的任务仍十分艰巨。这些新情况决定了我们必须不断深化改革
。”

　　摆事实，看形势，代表、委员认为，尽管前进道路上有不少
难关，但机遇大于挑战，希望多于困难。

　　记者采访中，代表、委员都不约而同地提到，再经过１０年
的努力，在２０１０年，我们将建立起比较完善的社会主义市场
经济体制。实现这个目标将为下世纪中叶实现第三步战略目标—
—基本实现现代化打下坚实的体制基础。

　　吴登昌代表认为，进一步加快国有企业改革和发展，不仅关
系到国有企业自身的生存发展，而且关系到社会主义市场经济体
制的最终建立。去年党的十五届四中全会对国企改革作出重要决
定，在许多方面有所突破。下一步应重点抓三件事：一是加快国
企股权多元化改革，建立科学的法人治理结构。二是加快资产重
组与结构调整，把企业做大、做强。三是抓紧进行技术改造，培
育企业自主创新能力，这是关系到企业长远发展的重要课题。

　　高尚全委员认为，当前深化经济体制改革还要在多方面破题
：进一步构造适应社会主义市场经济的微观基础，国民经济市场
化程度要进一步提高，宏观调控体系需要进一步完善，加快行政
体制改革，转变政府职能，扩大开放领域，加快对外经济体制改
革，调整和完善所有制结构。

　　在不断深化经济体制的同时，社会主义精神文明建设也必须
紧紧跟上。代表、委员认为，市场经济体制同精神文明建设密切
相关。作为人类文明进步的一种崭新方式，社会主义市场经济在
其发展过程中，不仅要求优化资源配置，而且要求建设适应市场
经济的思想道德体系，实现物质文明与精神文明协调发展。

　　两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山。中国经济体制改革的车
轮走过了２０多年的沧桑岁月。２０年，在历史长河中不过短短
一瞬，中国大地已发生深刻的巨变。展望未来，代表、委员充满
信心：再过１０年，我们必将建立起完善的社会主义市场经济体
制，为中华民族赢得伟大复兴的光辉未来。