新华社北京３月７日电 新华社记者 邹清丽

　　今天上午，建设部部长俞正声到辽宁团听取代表审议《政府
工作报告》的意见。几位代表畅谈建议后，一个难题摆到了他面
前：辽宁甚至东北三省都存在城市供暖困难的问题，希望部长想
想办法。

　　沈阳东方医疗服务集团董事长董令贻代表说，１９９８年，
我们沈阳市因为采暖费收缴困难，供暖企业经营陷于困境，无力
足量供暖，有的缩短供暖时间，有的供暖温度达不到省政府规定
的室内１４摄氏度的水平，群众意见很大，影响了社会安定。

　　辽宁省人大常委会副主任高继中代表插话说，这几年，我们
省采暖费的收缴率逐年下降。１９９２年冬收缴率为９１％；１
９９９年冬下降到４７％，缺口２１亿多元。

　　董令贻说，我作为人大代表曾到北京有关部门反映这个问题
。去年，国家拨款３亿元，专门帮助解决辽宁省城市供暖。但我
感觉这不是解决问题的根本办法。我在调查中发现，现在我们国
家的供暖方式有两个问题。一是住宅楼都是统一供暖，各住户没
有计量工具。如果其中有一两户没有缴费，就会影响全楼居民采
暖。二是供暖设计不规范。有的供暖系统“大马拉小车”，以致
居室温度太高，居民要开窗子；有的供暖系统则由于小区扩建等
原因，变成“小马拉大车”，室内温度达不到标准。

　　俞正声说，解决城市供暖难题的关键是改革供暖体制，由国
家包费变成个人出钱，变暗补为明补，谁花钱谁取暖。这首先要
对以前的供暖管路进行改造，将单管系统变为双管系统，才能安
装计量器具。我们在一些新建小区，推行地板供热，管路埋在地
下，每户单独供热。北京回龙观小区已经完成了这种建设，一期
工程１００多万平方米。大家有兴趣的可以去看看。另外，在供
暖体制改革中，困难企业职工的取暖问题，应得到足够重视。

　　俞正声最后说，对于上述问题，我们力争今年内形成指导性
意见，由各省逐步实施。