据新华社北京4月19日电（记者沈路涛）全国人大常委会副委
员长布赫今天在此间表示，农业立法工作要适应农业和农村经济
结构进行战略性调整的形势发展需要，争取在较短的时间内，建
立起适应社会主义市场经济要求的农业法律体系，依法治农、依
法兴农，推动农业和农村经济工作再上一个新台阶。

　　布赫在部分省（市、区）人大农业立法工作座谈会上指出，
在新形势下，农业立法工作要考虑五个方面的问题。第一，要继
续巩固和加强农业的基础地位。从农业立法的角度讲，不论是作
为综合性的农业法，还是其它有关农业方面的法律，都要把巩固
和加强农业的基础地位作为立法的出发点和归宿，这一点不能有
任何动摇。第二，要大力推进农业的市场化进程。特别是要转变
观念，立法要尊重市场经济规律，发挥市场机制的作用，不能片
面地强调行政管理方法。第三，要切实保障农民的合法权益，减
轻农民负担。当前，农民的合法权益缺乏有效的法律保障，乱收
费、乱罚款、乱摊派、乱集资等情况在一些地方还比较普遍，群
众意见很大。解决这个问题，重要的一条就是要靠法制。第四，
要在抓紧农业与农村经济方面的立法的同时，高度重视调整农村
社会生活方面法律、法规的制定。要通过立法，增强干部群众的
法制观念，普及农村的科技教育，繁荣农村的文化生活，维护农
村良好的社会秩序。第五，要面向国际市场，迎接“入世”挑战
。农业立法要抓紧研究“入世”后带来的一些问题，提出应对的
措施，解决好与国际通行规则接轨的问题。

　　全国人大农业与农村委员会副主任委员柳随年、杨振怀、伍
精华、洪绂曾等在今天下午的座谈会上先后就农业立法工作发言
。

　　座谈会由全国人大农业与农村委员会主任委员高德占主持。

　　《人民日报》 (2000年04月20日第三版)