新华社南宁四月十四日电（记者陆汉魁）中共中央政治局委
员、全国人大常委会副委员长姜春云，日前在广西壮族自治区就
《预防未成年人犯罪法》草案进行立法调研时强调，全社会都要
关心未成年人的成长，要把对未成年人的教育、保护和预防犯罪
等工作纳入法制化、规范化轨道。

　　从四月五日到十三日，姜春云一行先后到桂林、柳州、贵港
、南宁等地，就《预防未成年人犯罪法》草案的修改，多次召开
座谈会，听取全国和地方人大代表、专家学者、有关部门和单位
的意见；就加强基层民主法制建设问题，走访了一些乡村、农户
和城市小区、居民，并考察了一些企业、防洪工程、水利设施和
少年管教所、劳动教养所；与一些市县的干部和群众进行了交谈
。

　　姜春云说，在我国未成年人中，六岁至十八岁的少年有近两
亿人，占全国人口总数的六分之一。近年来，一些地方未成年人
的不良行为和犯罪的问题日趋严重，不但给未成年人自身和其家
庭带来不幸，而且也影响社会的稳定和发展。做好预防未成年人
犯罪工作，历来为党和政府高度重视，也越来越引起社会各界的
密切关注。这是关系青少年健康成长、家庭幸福、社会安定乃至
社会主义千秋大业后继有人的大问题。制定预防未成年人犯罪法
，就是要把预防未成年人犯罪工作纳入法制轨道。

　　姜春云强调，预防未成年人犯罪是一项复杂而艰巨的社会系
统工程，必须实行综合治理。要在各级党委、政府的统一领导下
，动员全社会各方面的力量，特别要发挥家庭和学校主阵地的作
用，发挥各群众团体、政府有关部门、司法机关和城乡基层组织
等的作用，做到齐抓共管，营造一个有利于未成年人健康成长的
良好社会环境。各地的实践证明，要有效地预防未成年人犯罪必
须从娃娃抓起，重在预防，重在教育。要切实加强对广大少年的
思想品德教育和法制教育，落实好对少数违法少年的帮教、管理
的具体措施。要加强对出版市尝文化娱乐行业的管理，加大扫黄
打非的力度。坚决清除黄、赌、毒。同时要加强文化体育游乐设
施建设，为广大少年的正常健康文体活动创造条件。各地要加强
对预防未成年人犯罪工作的领导，认真总结经验，树立典型，表
彰先进，推动这项工作扎实有效地进行。

　　在了解《村民委员会组织法》的实施情况时，姜春云强调，
当前要下大力气学习、宣传好这部法律，做到家喻户晓，人人明
白。要充分认识到，实行村民自治制度，是社会主义民主法制在
农村的有效实现形式。贯彻村委会组织法，实行村民自治，加强
农村民主法治建设，将为农村两个文明建设注入新的活力。

　　一些搞得好的村庄，出现了干群团结、事业发展、社会安定
、两个文明建设蒸蒸日上的大好局面。各级党政机关都要加强对
这部法律实施的组织与领导，使这项工作有计划、有步骤、积极
稳妥地进行，切实保证农民直接行使民主权利。

　　姜春云在考察柳州城市防洪工程时说，要认真贯彻实施《防
洪法》，做到依法防洪治水。他特别强调，防洪工程的质量重于
泰山，要始终把质量放在第一位。在考察国有企业和乡村后，姜
春云指出，办好国有企业，产品的开发是重中之重。产品适销对
路，才有竞争力。在农村，要做好落实党在农村的基本政策、保
护和调动农民积极性的工作。同时要进一步调整和优化农业产业
、产品结构，努力开拓农村市场。

　　《人民日报》(1999年04月15日第4版)