记者刘建锋7月8日北京报道 今天上午，全国人大财经委副主
任委员郭振乾在向全国人大常委会作全国人大财经委关于1999年
中央决算的审查报告时，提出了进一步做好财政工作的5点意见和
建议。

　　郭振乾说，全国人大财经委认为，1999年国务院完成了全国
人民代表大会批准的中央预算，预算执行情况是比较好的。为进
一步做好财政工作，财经委员会提出以下意见和建议：

　　——加强财务管理，严肃财经纪律。认真执行国家规定的各
项财政财务制度，加强管理，严格监督检查，加强税收监管，切
实依法计征。掌管财政资金分配的部门和单位，应当以身作则，
接受监督，依法分配和使用资金。坚持艰苦奋斗，反对铺张浪费
，提高财政资金使用效益。建立违法违规责任追究制度，对违法
违规使用财政资金的人，不仅依法查处直接责任人，也要依法追
究主要领导人的责任。

　　——切实加强国债资金的管理，严格按照国务院确定的方向
和重点来进行安排，加强项目前期工作，研究建立项目绩效考核
指标，落实招投标和监理制度。要严格控制新开工项目，今年的
国债资金主要用于在建项目。加强资金专户管理，减少拨付环节
，严防挤占挪用。建议对1999年国债专项资金重点项目进行审计
。

　　——加强超收收入使用的管理和监督。超收收入使用前应坚
持先有预算、后有支出的原则，编制使用方案，并由国务院向全
国人大常委会作预计超收收入安排使用情况的报告。

　　——积极稳步推进预算管理制度改革。扩大部门编制范围，
改进编制方法，提交2001年预算时，力争将国务院组成部门的部
门预算全部提交全国人民代表大会。规范中央补助地方支出，加
大转移支付力度，加强对预算外资金的监管，逐步将预算外资金
纳入预算管理，编制政府性基金预算。

　　——认真执行审计法，进行部门决算审计。要规范审计程序
，逐步做到国务院向全国人大常委会提交中央决算（草案）前，
中央各部门决算均经过国务院审计机关审计并由审计长签署意见
。国务院财政部门要依法加强对部门决算的审核。

　　（摘自2000年7月8日《中国经济时报》）