根据宪法和选举法的规定，中国县、乡两级人大代表由直接
选举产生，即人大代表由选民直接投票选举产生；全国人大代表
和省级、设区的市级人大代表由间接选举产生，即人大代表由下
一级人民代表大会选举产生。中国现在对全国和省级、设区的市
级人大代表之所以采用间接选举的办法而不搞直接选举，是由中
国目前经济、政治、文化诸方面实际情况决定的。中国是一个发
展中国家，处于社会主义初级阶段，民主政治建设需要符合国情
，逐步发展。这样，才有利于国家的稳定和社会主义现代化建设
事业，才符合全国人民的根本利益。

　　新中国成立以前，中国长期没有民主，人民没有民主选举的
权利。中华人民共和国成立以后，人民成了国家的主人，中国开
始建立适合自己国情的民主制度。一九五三年制定了新中国第一
部选举法。由于当时中国缺乏选举经验以及文盲尚多等实际条件
的限制，选举法规定乡、镇、市辖区及不设区的市的人大代表实
行直接选举，而在县以上则实行间接选举。一九七九年修订选举
法时将直接选举扩大到县级。直接选举范围的扩大，反映了中国
经济与社会的进步和社会主义民主政治的发展。

　　民主政治的发展需要一个过程。在一些经济发达的国家，也
经过了一百多年或者几百年的时间，才逐步使选举权的范围从少
数人扩大到所有成年人参与的普选。中国要发展适合自己国情的
民主制度，也同样要从中国的实际出发。随着国家政治、经济、
文化的发展和广大人民群众民主意识的提高，中国将会逐步扩大
直接选举的范围，有步骤地推进社会主义民主政治建设。（王世
瑚）