全国人民代表大会常务委员会的工作报告

  

  一九五九年四月二十日全国人民代表大会常务委员
会第一百一十次会议通过

  (全国人民代表大会常务委员会副委员长兼秘书长
彭真)

  各位代表:

  现在我代表全国人民代表大会常务委员会向大会报
告工作。

  从第一届全国人民代表大会第五次会议闭幕到现在
已经一年多了。在这个期间,常务委员会共召开了十七
次会议,通过决议案三十八项,通过任免案三百二十四
起。

  在国际事务方面,常务委员会在第九十四次会议上
,决定批准中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和
国联盟政府关于国境及其相通河流和湖泊的商船通航协
定。在第九十五次会议上,决定批准中华人民共和国和
也门穆塔瓦基利亚王国友好条约;决定批准中华人民共
和国和也门穆塔瓦基利亚王国商务条约;决定批准中华
人民共和国和也门穆塔瓦基利亚王国科学技术和文化合
作协定。在第九十六次会议上,决定批准中华人民共和
国政府和蒙古人民共和国政府文化合作协定;决定任命
签订中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟通商
航海条约的全权代表。在第九十七次会议上,通过关于
加入一九二九年在华沙签订的“统一国际航空运输某些
规则的公约”的决定。在第九十九次会议上,决定批准
中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟通商航海
条约。在第一百零三次会议上,决定任命签订中华人民
共和国和德意志民主共和国领事条约的全权代表。在第
一百零八次会议上,决定批准中华人民共和国和德意志
民主共和国领事条约。常务委员会接待了来我国访问的
保加利亚人民共和国国民议会代表团、缅甸联邦国会民
族院萧恢塔议长和代表院波木昂议长、柬埔寨王国议会
代表团、越南民主共和国国会代表团。

  在制定法令方面,常务委员会在第九十五次会议上
,通过了关于地方各级人民代表大会代表名额问题的决
定。在第九十六次会议上,通过了中华人民共和国农业
税条例。在第九十七次会议上,通过了中华人民共和国
地方经济建设公债条例。在第九十八次会议上,通过了
关于第二届全国人民代表大会代表选举时间和第二届全
国人民代表大会第一次会议召开时间的决定。在第一百
零三次会议上,通过了关于改期召开第二届全国人民代
表大会第一次会议的决议。常务委员会在第九十四次会
议上,原则批准了国务院关于工人职员退职处理的暂行
规定。在第九十七次会议上,原则批准了民族自治地方
财政管理暂行办法;原则批准了国务院关于改进税收管
理体制的规定。在第一百次会议上,批准了中华人民共
和国政府关于领海的声明。在第一百零一次会议上,原
则通过了中华人民共和国工商统一税条例草案,由国务
院下达试行。在第一百零二次会议上,根据第一届全国
人民代表大会第五次会议关于一九五七年国家预算执行
情况和一九五八年国家预算的决议,批准了国务院提出
的一九五七年国家决算。常务委员会在第九十五次会议
上,批准了吉林省延边朝鲜族自治州各级人民代表大会
和各级人民委员会组织条例;批准了贵州省三都水族自
治县人民代表大会和人民委员会组织条例;批准了贵州
省松桃苗族自治县人民代表大会组织条例;批准了贵州
省松桃苗族自治县人民委员会组织条例。在第九十七次
会议上,批准了新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州各
级人民代表大会和各级人民委员会组织条例。在第九十
九次会议上,批准了广西僮族自治区人民代表大会和人
民委员会组织条例。在第一百零一次会议上,批准了甘
肃省临夏回族自治州各级人民代表大会和各级人民委员
会组织条例;批准了甘肃省甘南藏族自治州人民代表大
会和人民委员会组织条例。在第一百零八次会议上,批
准了湖南省通道侗族自治县人民代表大会和人民委员会
组织条例;批准了湖南省新晃侗族自治县人民代表大会
和人民委员会组织条例;批准了湖南省城步苗族自治县
人民代表大会和人民委员会组织条例。四年来的实际经
验证明,为了适应社会主义改造和社会主义建设事业发
展的需要,在全国人民代表大会闭会期间,有些已经不
适用的法律条文,需要由常务委员会及时地加以修改。
为此,根据中华人民共和国宪法第三十一条第十九项的
规定,建议大会授权常务委员会,按照情况的发展和工
作的需要,对现行法律中一些已经不适用的条文,适时
地加以修改,作出新的规定。

  在听取工作报告方面,常务委员会除了听取国务院
一些部门的工作报告以外,还听取了中国人民志愿军八
年来抗美援朝的工作报告,并且通过了关于这一报告的
决议。

  常务委员会在第九十五次会议上,批准国务院将国
家计量局改为国家技术委员会的会属局,将物资供应总
局改为国家经济委员会的会属局,将中央手工业管理局
改为轻工业部的部属局,将中国民用航空局改为交通部
的部属局。在第九十七次会议上,批准最高人民法院在
西藏设立最高人民法院西藏分院、最高人民检察院在西
藏设立最高人民检察院西藏分院。在第一百零一次会议
上,决定将第一商业部和第二商业部合并为商业部。在
第一百零二次会议上,决定设立国家基本建设委员会;
决定将国家技术委员会和科学规划委员会合并为科学技
术委员会。

  在任免国家工作人员方面,经常务委员会决定由中
华人民共和国主席任命的十八起,经常务委员会决定由
中华人民共和国主席免职的十四起,经常务委员会任命
的十八起,经常务委员会免职的十九起,经常务委员会
撤职的一起,经常务委员会批准任命的一百四十六起,
经常务委员会批准免职的一百零六起,经常务委员会批
准撤职的二起。此外,因为是右派分子,经常务委员会
撤销职务的十七起,批准撤销职务的三十起。

  在第二届全国人民代表大会代表选举工作方面,省
、自治区、直辖市、军队、华侨应该选举的第二届全国
人民代表大会代表,都依照中华人民共和国全国人民代
表大会及地方各级人民代表大会选举法先后分别选出。

  在第一届全国人民代表大会的任期内,常务委员会
共开了一百一十次会议,通过决议案一百八十七项,通
过任免案一千八百三十一起,接待来我国访问的外国议
会代表团、议长、议员共二十二次,本会代表和代表团
先后访问了印度、缅甸、巴基斯坦、印度尼西亚、苏联
、捷克斯洛伐克、罗马尼亚、保加利亚、阿尔巴尼亚、
南斯拉夫、芬兰等十一个国家。

  以上是常务委员会主要工作情况的报告;第一届全
国人民代表大会第五次会议以后,常务委员会的各项决
议案和任免案,已经印发给各位代表,请予审查。

  (《人民日报》1 9 5 9 0 4 2 2 第4 版)