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第二届全国人民代表大会第二次会议胜利闭幕了。
来自全国各个地区、各个民族、各个社会阶层、各个工
作岗位的代表，集中了全国人民的意志和愿望，通过了
向大会提出的１９６０年国民经济计划、１９５９年国
家决算和１９６０年国家预算、１９５６年—１９６７
年全国农业发展纲要，以及相应的三个报告。大会还批
准了全国人民代表大会常务委员会的工作报告。和这次
大会同时举行的全国人民政治协商会议第三届全国委员
会第二次会议的委员们，也列席了这次大会的重要会议
，讨论了有关的重要报告。这两个大会还听取了周恩来
总理关于目前国际形势和我国对外关系的讲话。这两个
大会，是动员全国人民向新的伟大目标继续跃进的大会
。从大会的讲坛上发出的宏亮的声音，表达了全国人民
继续高速度建设社会主义的雄心壮志。大会号召全国人
民，在中国共产党和毛泽东主席的领导下，团结一致，
为完成和超额完成１９６０年的国民经济计划，为实现
第二个五年计划后三年的更好的继续跃进，为提前实现
全国农业发展纲要而奋斗。
大会批准的１９６０年国民经济计划，是一个继续
跃进的计划。大会批准的１９６０年国家预算，是保证
国民经济继续跃进的预算。根据已经确定的计划，１９
６０年工农业总产值将较１９５９年增长２３％，其中
工业总产值将增长２９％，农业总产值将增长１２％。
计划规定的工业主要产品中，铁的产量将达二千七百五
十万吨，钢将达一千八百四十万吨，煤将达四亿二千五
百万吨，发电设备将达三百三十万千瓦；农业产品中，
粮食和棉花的产量都将增长１０％左右。这个计划对于
加强对农业的技术改造和支援，对于加强薄弱环节（如
铁路、电力、采掘、有色金属、石油、合成橡胶等工业
部门），对于以钢为纲的工业各部门的全面发展和以粮
为纲的农业各部门的全面发展，对于大型企业和中小型
企业同时并举，对于加速科学文教事业的发展，都作了
合理的安排。毫无疑问，这个计划的实现，将使我国国
民经济跃进得更好、更全面；将使我国有可能用比十年
更少的时间在主要工业产品的产量方面赶上和超过英国
。从今年第一季度的工业生产情况看来，完成和超额完
成１９６０年的计划是完全可能的。第一季度的工业总
产值已经达到六百四十二亿九千万元，完成全年计划的
３０％左右，比去年同期增长了８０％左右，平均日产
值比去年第四季度增长了１４％左右。党中央提出的今
年第一季度的生产水平不低于去年第四季度的号召已经
胜利实现。交通运输、基本建设和财政贸易战线上，也
是一派大好的形势。以机械化、半机械化，自动化、半
自动化为中心的技术革新和技术革命运动已经席卷全国
各地和各行各业。据北京、上海等四十多个重点城市的
统计，工业、建筑业和交通运输部门第一季度已经实施
的技术革新建议就有六百多万件，仅工业和建筑业就有
一百二十四万工人由手工操作转为机械化和半机械化操
作。随着技术革新和技术革命运动的迅速发展，第一季
度全国工业部门职工的劳动生产率比去年同期提高了８
７％，节省出劳动力一百三十多万人，支援了急需增强
的部门。现在，技术革新和技术革命运动正沿着正确的
科学的全民的轨道蓬勃发展。机械化半机械化程度还很
低的单位，正向笨重的体力劳动和繁琐的手工操作展开
强大的攻势；已经基本上实现了机械化半机械化生产的
单位，又马不停蹄地朝自动化半自动化的方向努力。千
千万万技术上革故鼎新的创举，为我们开拓了越走越宽
的继续跃进的大道。面对着第一季度执行国民经济计划
的巨大胜利和技术革新技术革命运动的蓬勃发展，我们
对完成和超额完成今年的国民经济计划更加充满了信心。
大会批准的全国农业发展纲要是高速度发展我国社
会主义农业和建设社会主义新农村的伟大纲领。大会号
召全体农民和全国人民为提前两年或三年实现全国农业
发展纲要而奋斗。全国农业发展纲要是中共中央１９５
６年１月以草案的形式公布的。四年来全国各地执行的
结果证明：这个伟大的纲领，调动了广大群众的积极性
，促进了我国农业生产和农村经济文化事业的迅速发展
，并且推动了整个国民经济的发展。现在，它经全国人
民代表大会一致通过，并作为正式文件公布，一定会在
我国今后的农业生产、建设中发挥出更加巨大的动员作
用。四年来，特别是１９５８年以来，我国的农业生产
和农村建设，在总路线和全国农业发展纲要的光辉照耀
下，获得了伟大的成就。１９５９年全国农副业总产值
比１９５７年提高４５％以上，同时全国有２８％的县
份即五百零四个县完成了纲要上规定的粮食生产指标，
有２０％的植棉县即二百零四个县达到和超过了纲要上
规定的棉花生产指标。这是我们能够提前实现全国农业
发展纲要的十分有利的条件。在取得１９５９年农业生
产全面胜利之后，全国农民又在党的领导下开展了轰轰
烈烈的冬季生产高潮，经过去冬今春的努力，全国已经
扩大和改善灌溉面积二亿九千万亩，造林二亿五千万亩
，以养猪为中心的畜牧业也得到了巨大的发展，同时，
开垦荒地的运动，也已经取得了很大的成绩，据二十个
省区统计，已新垦出耕地五千万亩，相当于我国第一个
五年计划期间垦荒面积总和６０％以上，这就为农业生
产进一步贯彻执行“以粮为纲，全面发展”和“多种高
产多收”方针开辟了新的阵地。今年的春耕春播工作各
地都比往年抓得早，抓得好，进度快，质量高，４月中
旬就可以基本完成春播任务。这一切都为实现今年农业
生产更好更全面的跃进创造了良好的开端。当然，要实
现今年的农业继续跃进的计划，特别是要提前两三年实
现全国农业发展纲要，不单是全国农村人民公社社员们
的事情，也是全国人民的共同的重大任务。这也就是说
，需要动员和组织全党全民的力量来支援农业，动员和
组织工业、交通、财政、金融、贸易、科学、教育、文
化、卫生、体育等各个部门加强对农业的支援。在这方
面，今年第一季度已经有了显著的成绩。第一季中为农
业生产服务的主要工业产品的产量增加得特别快，同去
年同期比较，拖拉机增长了八点三倍，谷物联合收割机
增长了三点八倍，农业用水泵增长８３％，农药增长一
点三倍，化肥增长一点四倍。我们相信，进一步巩固和
发展人民公社，同时加强各方面对农业的支援，我们就
一定能够胜利完成和超额完成今年农业生产计划，为提
前实现全国农业发展纲要打下坚实的基础。
在这次代表大会中，城市人民公社问题受到了普遍
的重视。从许多代表的发言中可以看出：一个新的声势
浩大、波澜壮阔的城市人民公社化运动已经出现。可以
预料，在不太长的时间内，全国各个城市将像广大农村
一样，逐步实现人民公社化。大家知道，早在１９５８
年夏秋之间，在大跃进、农村人民公社化运动中，许多
城市都先后试办了一批人民公社。经过一年多以来的巩
固、提高和发展，目前参加城市人民公社的人口已经超
过二千万人。河南、河北、黑龙江等省的多数城市，已
经基本上实现了人民公社化。许多城市还举办了大批街
道工业、福利事业和服务事业，把城市居民的经济生活
进一步组织起来，这是建立城市人民公社的基础。党的
八届六中全会决议中曾经指出：“城市中的人民公社，
将来也会以适合城市特点的形式，成为改造旧城市和建
设社会主义新城市的工具，成为生产、交换、分配和人
民生活福利的统一组织者，成为工农商学兵相结合和政
社合一的社会组织。”一年多以来试办起来的第一批城
市人民公社的全部实践已经有力地证明，党的关于城市
人民公社的断论是完全正确的，它在发展生产和组织生
活，进一步解放妇女劳动力，彻底改造旧城市，进一步
建设新的社会主义城市方面，已经显示出了强大的生命
力。城市人民公社是我国政治经济发展的必然产物，是
社会主义建设全面大跃进和广大农村实现公社化以后，
城市社会主义运动发展的必然趋势。各级党委特别是城
市党委应当以满腔热情，积极领导这一具有伟大历史意
义的运动。根据各地已有的经验，在领导城市人民公社
运动中，应该认真贯彻积极领导、自愿参加的原则，既
要有全面的规划和充分的准备工作，又要有实现规划的
切实步骤，分期分批地进行。城市公社的组织形式，适
应于城市远较农村复杂多样的特点，也应当是多种多样
的，有的可以街道居民和职工家属为主，有的可以工厂
、机关、学校为中心，而当前首先要大力组织以街道居
民为主的公社，同时也要组织其他形式的公社。无论组
织哪一种的公社，都应当从组织生产入手，并根据和适
应生产发展的需要，逐步组织人民生活，逐步发展公共
福利事业和服务事业。应当向全体干部和群众讲清楚，
在组织发展人民公社的过程中，一定要贯彻自愿原则，
不要马上要求所有的人统统都参加。首先应当吸收那些
确实感到需要而又自愿要求的人参加。对于那些目前还
没有这种需要和要求的人，或者虽然感到需要但又还有
一些顾虑的人，不但允许而且应当劝他们暂时不要勉强
参加。这些人在想通了以后决定参加时，也应当采取热
情欢迎的态度。还应当向全体干部和群众讲清楚，无论
参加了城市公社的人，还是暂时没有参加公社的人，原
属于个人所有的生活资料，包括房屋、家具、衣被、银
行存款等等在内，仍归个人所有；对于那些还没有参加
公社的人的生活必需品仍照常进行供应。大办城市人民
公社是广大职工和城市人民的迫切要求。我们相信，它
一定会得到越来越多的人的热烈拥护，一定会在我国社
会主义建设事业中发挥越来越大的作用。
在这次大会中，许多代表在发言中热烈地讨论有关
文化革命的问题。这个情况表明，随着经济建设高潮和
人民公社运动高潮的到来，文化建设高潮也是不可避免
的必然趋势。这个高潮，在农村里，早在去年就随着农
村人民公社的巩固和发展开始出现，在城市里，今年也
随着技术革新和技术革命运动的猛烈发展而开始出现，
预计随着城市人民公社运动高潮的到来，也必将在更大
的范围内形成。现在，广大群众普遍要求学习。我们一
定要千方百计地满足群众的愿望，力争在第二个五年计
划期间基本上在青壮年工农群众中扫除文盲和在学龄儿
童中普及小学教育，力争在第三个五年计划期间用两条
腿走路的办法基本上普及初中教育，同时大力发展高中
、中等专科和高等教育，以便培养出无产阶级的又红又
专的强大的科学技术队伍和马克思列宁主义理论队伍。
为此，就要大办业余学校，大办农业中学等职业学校，
扩大教学改革的试验，在全日制的中小学教育中适当缩
短年限、提高程度、控制学时、增加劳动，开办更多的
高等学校，适应多快好省地建设社会主义的新形势。实
现今年的国民经济计划中有关科学文教事业的计划，将
为提前完成十二年科学规划、攀登科学文化的高峰创造
更加有利的条件。
目前，我们国内是一派大好形势，国际上也是一派
大好形势。东风浩荡，西风日衰。社会主义力量、民族
革命力量和和平民主力量在同帝国主义力量的反复斗争
中，已经取得重大胜利，使国际局势出现了一定程度的
和缓。但是，我们也不能不看到，美帝国主义一边做出
某些和平姿态，一边仍然在进行大规模的扩军备战。美
国仍然侵占着我国领土台湾，不断地侵犯我国领海和领
空，进行军事威胁，欺侮我国人民。因此，我国人民必
须经常保持警惕，并且要更加齐心合力，加快社会主义
建设的速度。我国人民多生产一吨钢，多生产一吨粮食
，就是对世界和平多作出一分贡献。正是因为这样，我
国人民在社会主义建设事业中每逢迈出一个巨大的步伐
，就总要剧烈地触动以美国为首的帝国主义集团的神经
，使他们坐立不安。我国宣布１９６０年经济计划的指
标，宣布要提前完成全国农业发展纲要，宣布要大办城
市人民公社，又一次使西方世界感到吃惊。他们不得不
承认：我国今年的经济计划同去年一样是“继续推行大
跃进”，是“继续大规模发展经济的计划”；我国农业
发展纲要是“规模宏大的农业计划”。他们并且承认我
国人民大办城市人民公社的消息使西方“那些批评公社
的人完全慌了手脚”。但是，帝国主义的宣传机器又力
图贬低我国继续跃进的意义，并且大肆诬蔑城市人民公
社的建立，说什么中国经济情况将变得“更加恶劣”。
请看，那些在两年前断定中国大跃进和人民公社将要“
崩溃”，一年前断定中国１９５９年经济计划是“异想
天开”的帝国主义算命瞎子们，现在又在发表预言了。
看来他们输了两次还嫌不够。在我国人民看来，帝国主
义的诽谤和诅咒，对于我们是一种激励。这说明我们做
得对，做得不错。否则，如果他们一味称赞我们，尽是
说我们好话，那将置我们于何地呢？那岂不是我们做了
有利于敌人的蠢事吗？
事实胜于雄辩。我们一定要完成和超额完成１９６
０年的经济计划，提前两三年完成全国农业发展纲要，
进一步开展技术革新和技术革命运动，进一步巩固和发
展农村和城市人民公社，进一步推动社会主义文化建设
的高潮。帝国主义的一切诽谤、诅咒以至帝国主义本身
，终将被抛到历史的垃圾堆里去的！让我们高举马克思
列宁主义的普遍真理同中国革命和建设的具体实践相结
合的毛泽东思想的胜利旗帜，高举总路线、大跃进、人
民公社的红旗，向新的伟大目标继续跃进吧！
（《人民日报》1 9 6 0 0 4 1 1 第2 版）
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