团结起来,为建设社会主义的现代化强国而奋斗

  ——一九七八年二月二十六日在第五届全国
人民代表大会第一次会议上的政府工作报告

  

  华国锋

  各位代表!

  现在,我代表国务院,向第五届全国人民代表大会
作政府工作报告。

  报告分六个部分:一、三年来的斗争和新时期的总
任务;二、把揭批“四人帮”的斗争进行到底;三、加
快社会主义经济建设;四、繁荣社会主义科学教育文化
事业;五、加强政权建设,加强各族人民的大团结;六
、国际形势和我国对外政策。

  报告的总题目是:团结起来,为建设社会主义的现
代化强国而奋斗。

  三年来的斗争和新时期的总任务

  从第四届全国人民代表大会以来,我国经历了尖锐
复杂的阶级斗争和路线斗争,经受了严峻的考验。我国
人民在中国共产党领导下,经过激烈的反复较量,终于
粉碎了王洪文、张春桥、江青、姚文元“四人帮”反党
集团。这个伟大胜利,标志着我国第一次无产阶级文化
大革命胜利结束,我国社会主义革命和社会主义建设进
入了新的发展时期。

  去年召开的党的第十一次全国代表大会,对我们党
同“四人帮”的斗争,作了全面的总结。这场斗争确实
是无产阶级和资产阶级的生死搏斗,是一场历史性的大
决战。斗争的中心问题,是坚持毛主席的无产阶级革命
路线还是实行“四人帮”的反革命的修正主义路线,是
坚持无产阶级专政还是实行资产阶级的法西斯专政,是
把我们的国家建设成为繁荣昌盛的社会主义现代化强国
还是重新沦为半殖民地半封建的国家。我们同“四人帮
”之间,正是围绕这样的中心问题,展开了一次又一次
惊心动魄的斗争。

  四届人大的筹备和召开,是我们同“四人帮”斗争
的一个重要回合。在这以前,我们粉碎了林彪反党集团
,一九七三年八月召开了党的十大,全国形势大好。当
时,毛主席、党中央就决定筹备召开四届人大,选举和
决定我们国家的领导工作人员,以巩固和发展无产阶级
文化大革命的胜利成果。这是一次极其重要的会议。早
就和林彪反党集团相勾结的“四人帮”,这个时候跳了
出来,更加疯狂地进行捣乱破坏,妄图篡夺国家的最高
权力。一九七四年,他们利用批林批孔的机会,搞突然
袭击,大造篡党夺权的反革命舆论,把矛头指向毛主席
为首的党中央,疯狂反对周恩来总理和叶剑英副主席,
妄图打倒从中央到地方的一大批领导干部。由于“四人
帮”的干扰破坏,不少地方党政军机关无法正常工作,
有的地方被他们的党羽篡夺了领导权,资本主义泛滥,
社会主义经济遭到严重损害,科学教育文化事业遭到严
重摧残。毛主席批判了他们的破坏活动,明确指出:“
无产阶级文化大革命,已经八年。现在,以安定为好。
全党全军要团结。”毛主席还多次指示:“把国民经济
搞上去”。但是,“四人帮”不仅顽固对抗毛主席指示
,而且加紧秘密策划,阴谋利用四届人大的召开由他们
来“组阁”。毛主席及时戳穿了他们的阴谋,尖锐地指
出江青有野心,不准她露面,不准她批文件,不准她组
阁。毛主席无限信任我们敬爱的周总理,明确指示“总
理还是我们的总理”,确定周总理负责四届人大和国务
院的人事安排,由邓小平同志协助周总理起草政府工作
报告。一九七五年一月四届人大的胜利召开,挫败了“
四人帮”的组阁阴谋,是对他们篡党夺权罪恶活动的一
个严重打击。

  四届人大以后,在执行还是反对毛主席一系列重要
指示的问题上,我们同“四人帮”之间,展开了更加激
烈的斗争。毛主席在四届人大前夕所作指示的基本精神
,就是要进一步巩固和加强无产阶级专政,促进全国的
安定团结,把国民经济搞上去。周总理正是根据毛主席
的指示,在四届人大第一次会议上,号召全国人民进一
步团结起来,坚持党的基本路线,为在本世纪内把我国
建设成为社会主义的现代化强国而努力奋斗,极大地激
励了亿万人民的革命积极性。在这种情况下,“四人帮
”为了达到他们篡党夺权的反革命目的,篡改毛主席关
于学习无产阶级专政理论的指示,拚命鼓吹“经验主义
是当前主要危险”的反革命谬论,又一次大搞分裂活动
,大搞阴谋诡计,把矛头指向周总理和一大批党政军负
责干部。毛主席针对他们的干扰破坏,反复批判他们违
背“要搞马克思主义,不要搞修正主义;要团结,不要
分裂;要光明正大,不要搞阴谋诡计”的基本原则,多
次警告他们“不要搞四人帮”。中央政治局根据毛主席
的指示,对“四人帮”进行了严肃的批判。在这期间,
党中央、国务院相继召开了铁路会议、冶金会议、国防
工业会议、军委扩大会议和第一次全国农业学大寨会议
等重要会议,抓紧整顿各级领导班子,落实党的政策,
批判资产阶级派性,发动群众打击城乡资本主义势力,
开始对工业、农业、财贸、科学、教育和军队等方面的
工作进行整顿,努力清除“四人帮”干扰破坏所造成的
恶果。中央采取的这一系列措施,得到全国人民的热烈
拥护和响应,各项工作取得了显著成就,国民经济开始
好转。

  一九七六年一月,敬爱的周总理不幸逝世。在这前
后,“四人帮”猖狂地反扑过来,迫不及待地要把党权
、政权、军权都夺到他们手里,这就展开了又一个极其
严重的斗争。他们施展种种阴谋,压制和迫害悼念周总
理的广大干部和群众,诬陷邓小平同志。他们全盘否定
一九七五年我们在各方面取得的成就,把落实毛主席的
一系列指示污蔑为推行“修正主义纲领”,把各方面的
整顿污蔑为“全面复辟”,把建设四个现代化的社会主
义强国污蔑为“资本主义化”。他们制造谣言,罗织罪
名,恶毒攻击国务院主要领导同志,妄图把国务院和中
央各部的工作搞瘫痪。他们挥舞“唯生产力论”这根大
棒,到处打击坚持抓革命、促生产的广大干部和群众,
妄图把整个国民经济搞瘫痪。他们这样干的罪恶目的,
就是要搞乱全国,乱中夺权。毛主席英明果断,采取了
非常的措施,于一九七六年一月底亲自提议并经中央政
治局讨论通过,确定了国务院代总理和主持中央日常工
作的人事安排;四月初又亲自提议并经中央政治局讨论
通过,确定了党中央第一副主席和国务院总理的人事安
排。

  毛主席的重大战略决策,沉重地打击了“四人帮”
篡党夺权的阴谋,并且为后来解决“四人帮”的问题奠
定了基础。但是,“四人帮”并不甘心于他们的失败。
他们以十倍的疯狂,百倍的仇恨,到处煽风点火,甚至
公开抛出了老干部是“民主派”、“民主派”就是“走
资派”的反革命政治纲领,上至中央,下至地方,煽动
层层揪“走资派”,妄图把坚持毛主席革命路线的党政
军各级领导干部统统打倒。党中央的绝大多数同志,团
结一致,坚持原则,同“四人帮”进行了坚决的斗争。
经过文化大革命锻炼的广大干部、群众和人民解放军指
战员,表现出很高的路线觉悟,对“四人帮”的倒行逆
施极为愤慨,采取各种形式进行抵制和反对,以无所畏
惧的革命精神顶住了他们的压力。

  一九七六年九月,我们的伟大领袖和导师毛主席与
世长辞。全国各族人民万分悲痛,忧心忡忡。就在这个
非常时刻,“四人帮”利用我们党、我们国家和我国人
民遭到的严重困难,更加紧了篡夺党和国家最高权力的
反革命步伐。他们又是阴谋切断党中央同全国各地的联
系,又是策动向江青写“效忠信”、“劝进书”,又是
加紧进行粉墨登场的各种准备,又是秘密策划“镇反”
、“杀人”,尤其严重的是他们伪造了一个所谓“按既
定方针办”的毛主席的“临终嘱咐”,造谣污蔑党中央
“篡改毛主席的既定方针”,公开煽动推翻党中央。他
们要动手了,要发动反革命政变了。在这个万分危急的
紧要关头,党中央继承毛主席遗志,代表全国各族人民
的共同愿望和根本利益,于一九七六年十月六日一举粉
碎了“四人帮”。举国上下,万众欢腾,热烈欢呼我们
党取得了第十一次重大路线斗争的决定性胜利。

  回顾这一段历史,大家可以看到,我们同“四人帮
”的斗争,是一场关系到我们党和国家命运和前途的斗
争。“四人帮”这个反革命的阴谋集团,利用他们窃据
的地位和权力,网罗地富反坏以及一小撮野心家、叛徒
、新生反革命分子、流氓、打砸抢者,乱党乱军乱国,
大搞法西斯专政,残酷迫害革命干部和革命人民,疯狂
破坏国民经济,摧残各项社会主义建设事业,造成了极
其严重的恶果。从一九七四年到一九七六年,由于“四
人帮”的干扰破坏,全国大约损失工业总产值一千亿元
,钢产量二千八百万吨,财政收入四百亿元,整个国民
经济几乎到了崩溃的边缘。在一些地区和部门,由于“
四人帮”的支持、包庇和纵容,坏人当权,工厂停工停
产,农村分田单干,贪污盗窃、投机倒把盛行,阶级敌
人活动猖獗,没有改造好的地富反坏反攻倒算,有的地
方甚至出现了资本主义复辟的严重局面。这种情况如果
继续下去,我们的国家就不可避免地要改变颜色,人民
就要遭到更大的灾难。粉碎了“四人帮”,我们的党避
免了一次大分裂,我们的国家避免了一次历史大倒退,
保证了我国人民沿着毛主席指引的社会主义方向继续前
进。

  一年多来,党中央高举毛主席的伟大旗帜,提出了
抓纲治国的战略决策,在全国范围内发动和领导了揭批
“四人帮”的政治大革命。在这场伟大斗争中,党中央
、国务院既抓纲,也抓目,以纲带目,采取了一系列的
有力措施,召开了一系列重要会议,做了大量的工作,
及时解决了“四人帮”干扰破坏所造成的许多紧迫问题
。广大干部和群众在战胜“四人帮”造成的严重困难的
斗争中,表现了革命的英雄气概和顽强的战斗精神,这
是最可宝贵的。经过全党全军全国各族人民的共同努力
,我国各条战线都取得了重大胜利,发生了深刻的变化。

  我们摧毁了“四人帮”及其余党的资产阶级帮派体
系,夺回了被他们篡夺的那部分权力,批判了他们那条
反革命的修正主义路线,我们的党中央、党的组织和政
权组织更加纯洁、更加坚强、更加团结了,毛主席的革
命路线和党中央的方针政策在各方面都能够顺利地贯彻
执行了。

  我们的人民打碎了“四人帮”的精神枷锁,思想大
解放,觉悟大提高,精神振奋,喜气洋洋,大干社会主
义的积极性迸发出来了。

  我们的军队粉碎“四人帮”妄图毁我长城的阴谋,
坚决执行毛主席的建军路线,发扬光荣传统,军政训练
和战备工作热气腾腾,正在向着革命化和现代化的目标
前进。

  我们的广大干部砸烂了“四人帮”的“钢铁工厂”
和“帽子工厂”,清算了他们残酷打击和迫害干部的罪
行,振起了革命精神,更加朝气蓬勃,敢想敢说敢干了。

  我们坚决打击了那些进行反攻倒算的地富反坏分子
和严重破坏社会秩序的犯罪分子,打击了那些打砸抢分
子、贪污盗窃分子和投机倒把分子,无产阶级正气上升
,资产阶级邪气下降,全国社会秩序大为安定,人民群
众拍手叫好。

  我们的党群关系、干群关系、军政关系、军民关系
、上下级关系,我们各民族之间的关系,都更加亲密。
我国的革命统一战线得到了进一步的发展和壮大,全国
上下到处呈现出一派团结战斗的热烈气氛。

  我国国民经济扭转了“四人帮”破坏造成的停滞不
前、甚至下降倒退的局面,走上了稳步上升、健康发展
的轨道。工业学大庆、农业学大寨的群众运动蓬勃发展
,一个新的跃进形势已经来到了。

  我国科学、教育、文化战线摧毁了“四人帮”的法
西斯文化专制主义,批判了他们炮制的“两个估计”的
反革命谬论,激发了广大知识分子的积极性,开始出现
了欣欣向荣的生动局面。

  我们在国际斗争中坚决按照毛主席关于三个世界的
伟大理论,积极开展对外工作,促进了国际反霸统一战
线的扩大,推动了国际形势继续朝着有利于世界人民的
方向发展。我国的国际威望空前提高。

  这一切充分表明,党中央提出的抓纲治国战略决策
一年初见成效的要求已经胜利实现,而且情况比预期的
还好。全国人民欢欣鼓舞,全世界革命人民也为我们高
兴。苏修攻击我国政权“不稳”,咒骂我们“走进了死
胡同”,幻想我们背离马列主义、毛泽东思想的轨道,
这一切都在铁的事实面前彻底破产了。让那些小丑们去
狂叫吧,伟大的中国人民将继续乘风破浪,奋勇前进!

  各位代表!打倒了“四人帮”,这是我国革命历史
上又一个伟大的转折。我国人民在社会主义革命和社会
主义建设的新的发展时期的总任务,就是要坚决贯彻执
行党的十一大路线,坚持无产阶级专政下的继续革命,
深入开展阶级斗争、生产斗争和科学实验三大革命运动
,在本世纪内把我国建设成为农业、工业、国防和科学
技术现代化的伟大的社会主义强国。

  早在一九六三年,毛主席就尖锐地指出:“我国从
十九世纪四十年代起,到二十世纪四十年代中期,共计
一百零五年时间,全世界几乎一切大中小帝国主义国家
都侵略过我国,都打过我们,除了最后一次,即抗日战
争,由于国内外各种原因以日本帝国主义投降告终以外
,没有一次战争不是以我国失败、签订丧权辱国条约而
告终。其原因:一是社会制度腐败,二是经济技术落后
。现在,我国社会制度变了,第一个原因基本解决了;
但还没有彻底解决,社会还存在着阶级斗争。第二个原
因也已开始有了一些改变,但要彻底改变,至少还需要
几十年时间。如果不在今后几十年内,争取彻底改变我
国经济和技术远远落后于帝国主义国家的状态,挨打是
不可避免的。”“我们应当以可能挨打为出发点来部署
我们的工作,力求在一个不太长久的时间内改变我国社
会经济、技术方面的落后状态,否则我们就要犯错误。”

  毛主席在这里总结了一百多年来帝国主义侵略我国
和我国人民反侵略斗争的历史,把改变经济技术落后状
况提到了关系国家生死存亡的高度,极其深刻地阐明了
加快社会主义建设速度的迫切性和重要性。重温毛主席
的教导,我们大家可以更加清楚地认识到,实现社会主
义的四个现代化,这不仅是重大的经济任务,首先是十
分紧迫的政治任务。从国际上看,苏美两霸激烈争夺世
界霸权,战争总有一天要打起来。苏修亡我之心不死。
我们必须争时间,抢速度,增强经济实力和国防实力,
才能更有效地对付社会帝国主义、帝国主义可能对我国
发动的侵略。从国内来看,我们也只有高速度地实现社
会主义的四个现代化,才能在新的基础上进一步巩固工
农联盟,增强无产阶级战胜资产阶级、社会主义战胜资
本主义的力量,才能不断提高人民的物质生活水平和文
化生活水平,逐步缩小三大差别,才能充分地巩固无产
阶级专政,防止资本主义复辟。

  我们要加速实现社会主义的四个现代化,必须坚持
以阶级斗争为纲,坚持无产阶级对资产阶级的斗争。我
们要牢牢记住毛主席的教导,充分认识社会主义社会这
个历史阶段始终存在着阶级和阶级斗争,存在着社会主
义同资本主义两条道路的斗争,充分认识这种斗争的长
期性和复杂性。我们必须善于正确处理阶级、阶级矛盾
和阶级斗争的问题,正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾
,继续改革不适应经济基础的上层建筑,继续改革不适
应生产力发展的生产关系,深入进行社会主义教育,反
修防修。我们必须坚持“抓革命,促生产,促工作,促
战备”的方针,把阶级斗争、生产斗争和科学实验三大
革命运动一齐抓起来。只搞生产斗争、科学实验,而不
抓阶级斗争,就不能坚持社会主义方向,不能促进安定
团结,不能扫除实现四个现代化的障碍,不能振奋人们
的革命精神,生产斗争、科学实验还是搞不好的。只搞
阶级斗争,而不搞生产斗争、科学实验,实现四个现代
化就成了一句空话,说拥护党的路线也是假的。我们一
定要善于把三大革命运动很好地结合起来,坚持下去。

  打倒了“四人帮”,扫除了我们前进道路上的最大
障碍。在党中央的坚强领导下,全国各族人民高举毛主
席的伟大旗帜,团结一致,坚持大批修正主义,大批资
本主义,大干社会主义,一定能够加快建设社会主义现
代化强国的步伐。在我们这样一个人口占世界五分之一
的社会主义国家,在今后不到四分之一世纪的时间内实
现四个现代化,这在我国和世界历史上都是伟大的壮举
。我们一定要为完成历史赋予我们的这个光荣任务而努
力奋斗。

  把揭批“四人帮”的斗争进行到底

  我国人民当前和今后一个时期的头等大事,仍然是
把揭批“四人帮”这场伟大斗争进行到底。我们要通过
深入揭批“四人帮”,进一步分清路线是非,整顿好各
方面的工作,恢复和发扬党的优良传统和作风,把巩固
无产阶级专政的任务落实到基层,促进全国的安定团结
,达到天下大治,使我国各项社会主义建设事业都有一
个大的发展,胜利实现抓纲治国三年大见成效的目标,
巩固和发展无产阶级文化大革命的伟大成果。

  一年多来揭批“四人帮”的群众运动,发展是迅猛
而又健康的。“四人帮”及其余党的资产阶级帮派体系
,已经土崩瓦解。绝大多数地区和部门,同“四人帮”
篡党夺权阴谋活动有牵连的人和事已经基本查清,阶级
阵线已经基本清楚。就全国范围来说,清查工作基本上
胜利结束。当然,说基本结束,并不等于完全结束。运
动的发展是不平衡的。有少数地区和单位,由于运动开
展得晚,或者搞得不好,清查工作还需要抓紧。对于“
四人帮”插手深、问题多、阻力大的重点单位,要特别
加强领导,坚决按照中央的要求把清查工作认真搞好。

  当前,揭批“四人帮”的第三个战役正在全国深入
展开。打好这一仗,是长期的更为艰巨的任务。各条战
线、各个地区和各个部门要紧密联系实际,揭发批判“
四人帮”的反革命政治纲领,揭发批判他们那条反革命
修正主义路线的极右实质及其在各方面的表现。前一段
经济战线开展的“十个要不要”的大讨论,人民解放军
进行的“十个应该不应该”的路线教育,科学教育文化
战线对“四人帮”炮制的“两个估计”的反革命谬论的
批判,都取得了很好的效果,要继续深入下去。各条战
线都要抓住受“四人帮”影响最深、造成危害最大的问
题,大打人民战争,把他们制造的种种混乱彻底加以澄
清,把他们颠倒了的一切是非统统纠正过来,使毛主席
的革命路线得到全面的正确的贯彻执行。

  为了彻底揭露“四人帮”修正主义路线的极右实质
,必须深入批判他们那条路线的反动理论基础。“四人
帮”全面篡改马克思主义的哲学、政治经济学和科学社
会主义,特别是全面篡改毛主席关于无产阶级专政下继
续革命的伟大理论,散布了大量的反马克思主义谬论。
对“四人帮”散布的种种谬论,我们必须以马列主义、
毛泽东思想为武器,从理论上进行深入的批判,粉碎他
们的反动思想体系,肃清其流毒和影响。

  “四人帮”是一伙隐藏得很深的新老反革命分子,
是极其狡猾的反革命两面派。他们惯于打着红旗反红旗
,打着反复辟的旗号搞复辟,喊着反修正主义的口号搞
修正主义,用革命的伪装来掩盖他们的反革命原形。他
们推行的是一条右得不能再右的极右路线,在表现形式
上有极右的一面,也有极“左”的一面,而当他们以极
“左”面貌出现的时候,往往具有很大的欺骗性。我们
必须彻底揭露“四人帮”反革命两面派的伎俩,揭露他
们假左派、真右派的反动面目,进一步提高识别真假马
克思主义的能力。

  在揭批“四人帮”的斗争中,我们要认真搞好各条
战线的整顿工作。要把机关整顿好,把厂矿企业整顿好
,把社、队整顿好,把商店整顿好,把学校整顿好,把
军队整顿好,把各行各业都整顿好。在各方面的整顿中
,关键是整顿好各级领导班子,解决好由于“四人帮”
的干扰破坏造成的不同程度的思想不纯、组织不纯、作
风不纯的问题。要着重搞好思想整顿,提高路线觉悟和
政策水平,也要进行必要的组织调整。对那些参与“四
人帮”篡党夺权阴谋活动和卖身投靠“四人帮”的人,
必须严肃处理。对软、懒、散的领导班子,要进行调整
、充实和加强。那些野心勃勃,政治品质恶劣,作风很
坏的人,不能让他们进入领导班子,不能重用。我们必
须采取有力的措施,按照毛主席提出的接班人五项条件
和老中青三结合的原则,逐步把各级领导班子建设成为
坚决执行毛主席革命路线的、密切联系群众的、团结战
斗的领导核心。要加强政治思想工作,狠抓队伍建设,
大大提高工人、农民、知识分子的觉悟程度和组织性纪
律性。要继续抓紧落实党的干部政策。粉碎“四人帮”
以来,许多地方和部门在这方面做了大量的工作,推倒
了“四人帮”强加于许多干部的诬蔑不实之词,对过去
受审查的干部作出了实事求是的结论,但还有些单位对
落实党的干部政策的重要意义认识不足,抓得不紧,进
展迟缓,这种情况必须迅速改变过来,把这项工作认真
做好。能够工作的干部都应当尽快分配适当工作,年老
体弱不能工作的也要妥善安排,并且对他们从政治上和
生活上给予关怀和照顾。

  毛主席说过:“中国的改革和建设靠我们来领导。
如果我们把作风整顿好了,我们在工作中间就会更加主
动,我们的本事就会更大,工作就会做得更好。”长期
以来,“四人帮”败坏了党的作风,败坏了社会风气,
严重地腐蚀了人们的思想。我们要彻底肃清“四人帮”
的流毒和影响,恢复和发扬党的实事求是、群众路线、
谦虚谨慎、艰苦奋斗、批评和自我批评、全心全意为人
民服务等优良传统和作风。要大力表扬先进事迹和先进
人物,树立社会主义新风尚,鼓励人民群众胸怀远大革
命理想,为实现四个现代化贡献力量,为社会主义祖国
争光。党要有一个好的作风,国家要有一个好的作风,
军队要有一个好的作风,人民也要有一个好的作风。毛
主席和老一代无产阶级革命家在长期革命斗争中为我们
培育的好传统好作风,一定要在整个中华民族中发扬光
大起来,一代一代地传下去。

  粉碎“四人帮”以后,一些地方结合揭批“四人帮
”的斗争,城乡一齐动手,大张旗鼓地开展了打击阶级
敌人的破坏活动,打击资本主义势力猖狂进攻的“双打
”运动,取得了很好的效果。实践证明,认真开展这样
一场打击“四人帮”社会基础的革命斗争,对于巩固无
产阶级专政,保卫社会主义公有制,加快社会主义建设
,都具有重要的意义。各地要从当地的实际情况出发,
有领导、有步骤地把这场斗争搞好。

  在揭批“四人帮”的斗争中,要认真执行党的十一
大政治报告规定的政策,严格区分和正确处理两类不同
性质的矛盾。要重证据,重调查研究,严禁逼供信。扩
大教育面,缩小打击面。批判从严,处理从宽。抗拒从
严,悔改从宽。对罪行严重而又不肯悔改的一小撮“四
人帮”死党,对进行破坏活动的反革命分子,必须坚决
打击。“四人帮”的骨干分子,只要他们同“四人帮”
划清界限,把问题交代清楚,愿意悔改,可以从宽处理
。对犯错误的同志,包括犯了严重错误的同志,要坚持
“惩前毖后,治病救人”的方针,帮助他们改正错误,
改了就好,能早解脱的就早解脱,不要揪住不放。毛主
席说过:“对于革命来说,总是多一点人好。”我们要
争取一切可以争取的人,做到团结百分之九十五以上的
干部和群众。

  揭批“四人帮”的斗争,也是一场伟大的马克思主
义教育运动。要把学习马克思主义理论同揭批“四人帮
”的斗争紧密结合起来,在全党全军全国人民中掀起学
习马列著作和毛主席著作的新高潮。各级领导干部,特
别是高级干部,要在学习上来一个比赛,学得更好一些
,努力做到完整地准确地掌握毛泽东思想体系。要把学
习、批判和总结经验结合起来。过去二十八年包括文化
大革命前的十七年中,毛主席的革命路线在各条战线上
始终是占主导地位的,但也受到了刘少奇、林彪特别是
“四人帮”的干扰破坏。我们要大搞调查研究,实事求
是地总结正反两方面的经验,弄清楚各条战线的具体路
线、方针、政策和方法,修改和制订工、农、商、学、
兵各个方面的工作条例,逐步建立和健全充分体现毛主
席革命路线的、适合我国情况的各方面的制度,使各项
工作加快前进的步伐。

  揭批“四人帮”的革命风暴,正在荡涤着一切污泥
浊水,振奋着亿万人民的革命精神。我们要坚持以这场
伟大的阶级斗争为纲,把社会主义经济建设和文化建设
推向新的高潮。

  加快社会主义经济建设

  要在本世纪内把我国建设成为社会主义的现代化强
国,需要在政治、经济、文化、军事、外交等各个方面
,进行紧张的工作和斗争,而高速度发展社会主义经济
,归根到底具有决定性的意义。

  遵照毛主席的指示,周总理在第三届和第四届全国
人民代表大会上都提出了发展国民经济的宏伟设想,要
求在本世纪内全面实现四个现代化,使我国国民经济走
在世界前列。到二十世纪末,我国农业主要产品的单位
面积产量要达到或者超过世界先进水平,工业主要产品
产量要分别接近、赶上和超过最发达的资本主义国家。
农业生产要最大限度地实现机械化、电气化、水利化,
工业生产的主要部分自动化,交通运输大量高速化,大
幅度提高劳动生产率。我们要广泛应用现代科学技术成
果,大量采用新型材料和新能源,实现主要产品和生产
工艺的现代化,各项经济技术指标分别接近、赶上和超
过世界先进水平。到那个时候,在发达的社会生产力的
基础上,我国社会主义的生产关系将得到进一步发展和
完善,无产阶级专政将更加巩固,国防力量将更加强大
,人民的物质和文化生活水平将有较大的提高,我国将
以社会主义现代化强国的崭新姿态屹立在世界东方。实
现上述宏伟任务,从一九七六年到一九八五年是关键的
十年。国务院在一九七五年夏天召开研究长远规划的务
虚会,在大量调查研究的基础上,拟定了发展国民经济
十年规划纲要草案,并经中央政治局讨论通过。“四人
帮”攻击国务院务虚会是“右倾翻案风风源”,把十年
规划纲要说成是“修正主义文件”,这完全是恶毒的诽
谤和污蔑。粉碎“四人帮”后,根据我国政治和经济的
大好形势,根据全国人民加速实现四个现代化的强烈愿
望,国务院对十年规划纲要作了进一步的补充和修订。
这个纲要草案已发给各位代表,请大家审议。

  按照十年规划,在这十年里,要建立稳固的农业基
础,农业主要作业机械化水平达到百分之八十五以上,
按农业人口达到一人一亩旱涝保收、高产稳产农田,农
林牧副渔都达到较高水平。建立产品丰富多彩、物美价
廉的轻工业,按人口平均的轻工业品产量有较大增长。
建立发达的重工业,冶金、燃料、动力、机械等原有工
业在新的技术基础上进一步发展,钢铁、原煤、原油、
发电量等产品产量进入世界前列,石油化工、电子等新
兴工业发展成为比较发达的工业。建立适应工农业发展
需要的交通运输网和邮电通讯网,基本实现机车的电气
化、内燃化,公路和内河运输、远洋和航空运输都有较
大发展。在建成全国独立的、比较完整的工业体系和国
民经济体系的基础上,基本建成西南、西北、中南、华
东、华北、东北六个大区的经济体系,并把内地建成强
大的战略后方基地。

  接照十年规划,到一九八五年,粮食产量达到八千
亿斤,钢产量六千万吨。从一九七八年到一九八五年八
年间,我国农业总产值每年要增长百分之四到五,工业
总产值每年要增长百分之十以上。这八年,我国主要工
业产品新增加的产量都将大大超过过去二十八年增加的
产量。这八年,国家财政收入和基本建设投资,都相当
于过去二十八年的总和。十年规划纲要的各项经济指标
,各位代表已经看到了,现在不再一一列举。实现了十
年规划,我国经济技术水平将发生巨大变化,物质基础
会雄厚得多,就有把握再经过三个五年计划的努力,使
我国国民经济走在世界前列。

  十年规划和二十三年设想提出的任务是宏伟的,也
是完全能够做到的。我们有优越的社会主义制度,能够
促进生产力突飞猛进的发展。经过文化大革命特别是揭
批“四人帮”的伟大斗争,毛主席革命路线进一步为广
大群众所掌握,亿万人民的社会主义积极性更加高涨。
我国人口众多,资源丰富,经过二十多年的建设有了相
当的物质基础,有了正反两方面的丰富经验。我们具备
了一切必要条件,来加快经济发展的速度。当然,我们
在前进道路上还会遇到许多困难,需要付出巨大努力去
战胜它。但是,对各种有利条件估计不足,缺乏信心,
认为这也不可能,那也办不到,这种无所作为的论点是
毫无根据的。从一九六六年到一九七六年的十一年中,
尽管有刘少奇、林彪特别是“四人帮”的严重干扰破坏
,仍然有三分之一的省、市、自治区,粮食产量平均每
年的增长速度都在百分之四点三以上,高的达到百分之
五点五;也有三分之一的省、市、自治区,工业产值平
均每年的增长速度都在百分之十二以上,高的达到百分
之十八点五。我们相信,粉碎了“四人帮”,所有省、
市、自治区经过努力都完全有可能达到和超过这样的速
度。我们的宏伟规划是一定能够实现的。

  要把规划变为现实,最根本的是坚持党的基本路线
,坚持鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义
的总路线,坚持独立自主、自力更生、艰苦奋斗、勤俭
建国的方针,走毛主席指引的建设社会主义的道路。毛
主席树立的大庆、大寨两面红旗,是坚持无产阶级专政
下继续革命,办好社会主义工业和农业的光辉典范。大
庆原油产量在十七年间平均每年增长百分之二十八,大
寨去年平均每人生产粮食两千多斤,如果我们所有企业
、社队都能向他们看齐,我国国民经济将会出现一个多
么令人欢欣鼓舞的景象啊!各级领导同志要充分认识开
展学大庆、学大寨运动的巨大意义,切实加强领导,使
运动更加轰轰烈烈、扎扎实实地向前发展。学大庆、学
大寨决不能停留在口头上、会议上,必须落实在行动上
。有的地方和单位至今还不是真学,而是半真半假地学
,甚至是假学,有的还存在着降低大庆式企业、大寨县
标准的倾向,这种情况必须迅速纠正过来。我们要发扬
革命加拚命的精神,努力工作,保证到一九八○年把三
分之一的企业建成大庆式企业,把三分之一的县建成大
寨县。

  要把规划变为现实,我们还必须采取有力措施,认
真解决好一些关系到国民经济全局的问题。

  第一,全国动员,大办农业。

  农业是国民经济的基础。我们的农业如果不以比过
去更高的速度向前发展,工业和整个国民经济就上不去
,一时上去了也要被拉下来,一旦发生大的自然灾害还
会遇到更大的困难。我们对这个问题必须有清醒的认识
。农业比重大的省要抓农业,工业比重大的省更要注意
抓农业,各行各业都要大力支援农业,为农业服务。

  要把农业搞上去,主要靠认真学大寨,实行科学种
田,加快农业机械化的步伐。根据“以粮为纲,全面发
展”的方针,国家计划在发展农业生产方面,采取以下
措施:(一)在普遍增产粮食的基础上抓好两头,一头
是抓好十二个大面积商品粮基地和全国的国营农场,八
年内使它们提供的商品粮比现在增加两、三倍;一头是
抓好低产缺粮地区,使它们在两、三年内实现粮食自给
自余。(二)在提高单位面积产量的同时,在不损害水
土保持、森林、草原和水产资源的条件下,组织国营农
场和人民公社有计划地开垦荒地,使耕地面积逐年有较
多的增加。(三)按照集中种植和合理布局的原则,在
条件适合的地方建立一批棉花、油料、糖料等经济作物
生产基地,使它们成为向国家提供棉花、糖料和食油的
主要来源。(四)大力发展林业、牧业、副业、渔业,
认真抓好林区建设,搞好四旁植树,建立一批牧业基地
,建立一批淡水和海洋渔业基地,积极促进农村副业和
社队企业的发展,使造林面积、畜产品和水产品产量都
有一个大幅度的增长,使副业和企业的收入在社队总收
入中的比重有一个大的提高。(五)充分发动群众,大
搞以改土治水为中心的农田基本建设。国家要抓好大型
水利工程的建设,继续治理黄河、长江、淮河、海河、
辽河、珠江等大江大河,搞好解决西北、华北、西南地
区干旱问题的骨干工程,兴建把长江水引到黄河以北的
南水北调工程。各地要因地制宜地搞好中、小水利工程
,认真抓好坡地、盐碱地、红壤土等低产田的治理。(
六)从上到下建立和健全农业科学研究和技术推广的系
统,全面贯彻农业“八字宪法”,重点抓好培育和推广
良种,改进耕作制度,广开肥源,大抓有机肥料,合理
使用化肥。(七)大力增产品种对路、质量好、价格便
宜的农业机械、化肥和农药,认真搞好农业机械的配套
、维修和管理,加紧培训农业机械的操作人员,使农业
机械化以更大的步子、更快的速度向前发展。(八)加
强山区建设,特别要关心和帮助革命老根据地的建设,
使这些地方的经济有一个较大的发展。(九)加强对穷
队的领导,帮助他们改变面貌,尽快赶上富队。为了保
证以上措施的落实,在国家计划中适当提高了农业基本
建设投资和事业费在财政支出中的比重,并在材料、设
备方面作了相应的安排。

  要把农业搞上去,必须把亿万农民群众的社会主义
积极性充分调动起来。否则,各种增产措施就会落空,
社会主义大农业就搞不好。所有社队,都要深入进行党
的基本路线教育,坚持不懈地向农民灌输社会主义思想
,不断克服资本主义自发倾向。要坚持民主办社、勤俭
办社的方针,搞好人民公社的经营管理。重大问题要由
社员大会或社员代表大会讨论决定,不能少数人说了算
。进行农田基本建设,改进耕作制度,制定种植计划和
增产措施,都必须认真听取广大社员的意见,十分重视
群众的实践经验,做到从实际出发,因地制宜,坚决反
对强迫命令、反对瞎指挥。社队的财务要公开,定期公
布帐目,接受群众监督,杜绝干部多吃多占、超支挪用
和铺张浪费。县、社、队干部都要象大寨、昔阳县的干
部那样,积极参加集体生产劳动。有些社队脱产干部和
其他非生产人员的比例过高,补贴过多,有的随意向社
队和社员摊派粮、款和征用劳力,这些都加重了农民的
负担,影响了农民的积极性。这种现象必须坚决纠正。

  认真执行党在农村现阶段的各项经济政策,对于调
动农民积极性关系极大。多年来的经验证明,我们党的
反对“一平二调”,实行等价交换的政策,开展多种经
营和发展集体副业的政策,农副产品的收购和奖售政策
,在保证集体经济占绝对优势的条件下,允许社员经营
少量自留地和家庭副业,牧区社员可以有少量自留畜的
政策,允许正当的集市贸易的政策等等,是有利于发展
农业生产、改善农民生活、巩固和壮大人民公社集体经
济的正确政策,受到了广大农民群众的拥护。“四人帮
”恶毒攻击执行这些政策是“复辟资本主义”,我们必
须彻底批判他们的谬论,肃清其流毒和影响,坚定不移
地执行这些政策。

  国营农场是全民所有制的农业,在建设社会主义现
代化大农业的过程中要真正起到示范作用。我们要总结
经验,充分挖掘潜力,认真办好现有国营农场,为国家
提供更多的农、畜产品,同时积极建设一批新的国营农
场,使我国的国营农业有一个大的发展。

  第二,加快发展基础工业,发挥工业的主导作用。

  随着国民经济向现代化迈进,工业特别是基础工业
的主导作用越来越显著。我们必须以钢为纲,大力加强
基础工业,特别要使电力、燃料、原材料工业和交通运
输以更快的速度发展。只有这样,才能有力地支援农业
,迅速地发展轻工业,大大加强国防工业。

  发展基础工业,必须大力加强地质工作,大打矿山
之仗,使地质工作和采掘工业适应经济建设高速度发展
的需要。

  发展基础工业,要把搞好现有企业的挖潜、革新、
改造同建设一批新的企业很好地结合起来。今后八年,
特别是近三年,生产的增长必须立足于现有基础。要充
分利用现有设备,切实搞好补缺配套,有计划地进行技
术改造,广泛实行专业化协作。这样做,可以争取时间
,加快速度,节省投资。在这同时,国家计划新建和续
建一百二十个大型项目,其中有十大钢铁基地,九大有
色金属基地,八大煤炭基地,十大油气田,三十个大电
站,六条铁路新干线和五个重点港口。这一百二十个项
目建成后,加上原有的工业基础,全国可以形成十四个
实力比较雄厚、布局比较合理的工业基地,对于改变我
国基础工业的落后状况,具有决定性的意义。

  我们搞基本建设,必须坚持集中力量打歼灭战的方
针,努力做到投资省,工程质量高,建设周期短,迅速
形成综合生产能力,发挥最好的效果。对国家今后八年
计划建设的一百二十个大型项目,全国上下要大力协同
,抽调得力的领导干部、优秀技术人员和熟练工人,组
织大会战,把这些项目一个一个地攻下来,多快好省地
完成建设任务。

  要坚持大中小并举的方针,既要搞好大型的现代化
企业,又必须十分注意发展中小企业。各省、市、自治
区要利用当地资源,积极办好中小煤矿、小电站、小矿
山、小水泥厂和小化肥厂,大力巩固和提高中小钢铁企
业和有色金属企业,努力增产化工原料。所有中小企业
都要纳入计划,坚持就地取材,努力提高生产技术和管
理水平。凡是在原材料和燃料动力供应上同大企业有矛
盾的,要统筹安排,妥善解决,保证大企业的需要。

  机械工业担负着为国民经济各部门提供技术装备的
重要任务,要按照专业化协作的原则,组织起来,统一
规划,搞好产品的标准化、系列化、通用化,努力生产
各种高质量的机械设备,提高大型的、精密的现代化成
套设备的生产水平。国防工业要充分发挥生产能力,努
力研究、试制和生产更多更好的现代化常规武器和战略
武器。要认真贯彻军民结合、平战结合的方针,充分发
挥机械工业和国防工业的潜力。

  在加强基础工业的同时,要积极发展轻工业。要广
开原料来源,努力增加农业原料,大大提高化纤、塑料
等石油化工原料在轻工业原料中的比重,大力增产纺织
品、食糖、纸张等轻工产品,尽快做到省、自治区一般
轻工产品自给。保持和发展传统名牌产品,安排好日用
工业品、小商品、手工艺品和少数民族特需商品的生产。

  在工业建设中,要贯彻工农结合、城乡结合的方针
。在有条件的地方,要象大庆那样,组织职工和家属搞
好农副业生产。新建项目尽可能不要挤在大城市,要多
建设中、小城镇。

  第三,搞好商业工作,发展对外贸易。

  社会主义商业是联结工业同农业、城市同农村、生
产同消费的桥梁和纽带。搞好商业工作,对于促进国民
经济高速度发展,巩固工农联盟,安排好人民生活,具
有十分重要的意义。商业和供销部门的职工是工人阶级
的组成部分,他们的劳动是社会生产总过程中必不可少
的,是崇高的革命工作,应该受到大家的尊重。商业部
门应当坚决执行“发展经济,保障供给”的方针,大力
支援工农业生产,全心全意为人民生活服务。要组织好
工农业产品的交换,活跃城乡物资交流,安排好市场供
应,适当增加商业网点,扩大经营品种,改进服务态度
,提高服务质量。要加强物价管理和市场管理,坚决打
击投机倒把活动。

  对外贸易要有一个大的发展。出口贸易既要注意大
宗商品,也要注意小宗商品。在增加农副产品出口的同
时,努力提高工矿产品在出口中的比重。建设一批出口
工矿产品和农副产品的基地。要认真总结对外贸易工作
的经验,按照平等互利的原则,把生意做好做活。

  第四,开展社会主义劳动竞赛,大搞技术革新和技
术革命。

  群众中蕴藏着极大的社会主义积极性。开展社会主
义劳动竞赛,是充分发挥广大群众的主动性和首创精神
的好形式,是多快好省地发展国民经济的重要方法。每
个地区、行业、企业事业单位和农村社队,都要大张旗
鼓地发动群众,掀起一个比、学、赶、帮、超的热潮。

  劳动竞赛的中心内容是大搞增产节约,努力增加生
产,提高质量,提高劳动生产率,降低消耗,降低成本
,增加盈利。现在,有些企业只求产量多,忽视产品质
量,忽视降低消耗,造成很大浪费,这是不符合全面实
现多快好省的要求的。没有高质量、低消耗,不向国家
提供越来越多的利润,国民经济就不可能持久地高速度
地发展。我们要求,所有企业的经济技术指标,今年内
都达到本企业的历史最好水平,已经达到的要赶超国内
和世界的先进水平。在劳动竞赛中,要注意劳逸结合,
保护群众的积极性。各部门、各企业还应当打破行业界
限,积极开展资源的综合利用,变“废”为宝,为国家
创造更多的财富。我们要坚决反对不讲质量、不讲经济
核算的败家子习气,坚决反对铺张浪费、大手大脚的资
产阶级作风,把艰苦奋斗、勤俭建国的优良传统发扬光
大起来。

  要高速度发展国民经济,必须打破常规,尽量采用
先进技术。我国亿万群众具有无穷无尽的创造力,我们
完全能够依靠自己的力量,在科学技术方面来一个大的
跃进。我们的工人、农民、知识分子,要振奋敢想敢说
敢做的大无畏创造精神,献计献策,大显身手,把城乡
技术革新和技术革命运动广泛开展起来。各地区、各部
门都要了解国内外的技术发展状况,制定采用和推广新
技术的计划和措施,努力学习国内和世界上的先进科学
技术,决不能因循守旧,固步自封。要加强技术交流,
反对互相封锁的资产阶级恶劣作风。对于在采用新技术
、发展新工艺和新产品方面作出显著成效的单位,对于
有创造发明的集体和个人,要给予表扬和适当的奖励。

  第五,加强统一计划,发挥中央和地方两个积极性。

  计划经济是社会主义经济的一个基本特征。我们必
须坚决克服“四人帮”干扰破坏所造成的无政府状态,
把经济活动纳入有计划按比例发展的轨道。制订计划要
走群众路线,中央部门和地方都要加强调查研究,切实
搞好综合平衡,把计划建立在既积极又可靠的基础上,
把人力、物力和财力用到最必需的地方去,使国民经济
各部门协调发展。从国务院各部门到省、市、自治区,
到基层的领导干部,都要有严格的责任制,做到人人有
专责,事事有人管,切实保证国家计划的实现。要定期
检查各地区、各部门、各基层单位执行计划的情况,完
成计划好的要表扬,因为领导不力或官僚主义等主观原
因而完不成计划的,要追究有关领导人员的责任,问题
严重的要给以必要的纪律处分。

  要在国家统一计划的指导下,自觉利用价值规律。
我们要认真研究工农业产品比价,原材料、燃料和加工
工业产品的比价。适当提高农产品的收购价格,在降低
成本的基础上适当降低工业品特别是支农产品的销售价
格,以促进生产发展。要发挥财政、银行、信贷对各项
经济活动的促进和监督作用,使各经济单位提高经营管
理水平,讲求经济效果,为国家多积累资金。

  要在巩固中央集中统一领导的前提下,发挥中央和
地方两个积极性。大权独揽,小权分散。该集中的必须
集中,应当由地方办的事情,要积极支持地方去办。企
业下放的方向必须坚持。对于下放的企业,中央部门不
能甩手不管,应该积极协助地方把企业办好。有些关系
国民经济全局的重点企业和重要科研设计单位,应当实
行双重领导,以中央主管部门为主,但也要加强省、市
、自治区的责任。要认真总结经验,逐步改革和完善企
业管理体制和计划、物资、财政的管理体制。中央部门
和地方都要有全局观念,努力巩固中央的集中统一领导
。既要反对中央部门管得过多过死、束缚地方积极性的
倾向,也要反对不顾国家统一计划,只考虑一个地区、
一个部门局部利益的倾向。

  第六,坚持各尽所能、按劳分配原则,逐步改善人
民生活。

  在整个社会主义历史阶段,必须坚持不劳动者不得
食,各尽所能、按劳分配的原则。执行这个原则,要坚
持无产阶级政治挂帅,加强思想政治工作,教育人们树
立共产主义劳动态度,全心全意地为人民服务。在分配
上,既要避免高低悬殊,也要反对平均主义,实行多劳
多得,少劳少得。干多干少、干好干坏、干和不干都一
样,不利于调动广大群众的积极性。所有社队都要认真
执行定额管理、评工记分制度,实行男女同工同酬。国
营企业职工工资实行以计时为主、计件为辅,计时加奖
励的制度,并对劳动强度大、劳动条件差的工种实行岗
位津贴。在社会主义劳动竞赛中,要把精神鼓励和物质
鼓励结合起来,以精神鼓励为主,物质鼓励为辅。关于
改革工资制度问题,国务院有关部门要会同地方认真调
查研究,总结经验教训,倾听群众意见,通盘考虑,提
出方案,经中央批准后逐步实施。

  毛主席说:“我们的重点必须放在发展生产上,但
发展生产和改善人民生活二者必须兼顾。”我们要继续
发扬艰苦朴素、勤俭节约的优良传统,多积累一些资金
来搞生产建设。同时,要在生产发展的基础上逐步改善
人民生活,做到在正常年景下百分之九十的社员收入逐
年有所增加,在完成国家计划的前提下逐步提高职工工
资收入。大力改善城市副食品供应。大中城市和有条件
的工矿区要建立副食品生产基地,办好机械化、半机械
化的养猪场、养鸡场。改善城乡人民居住条件,有计划
地供应农村兴建住房必需的建筑材料,有步骤地解决职
工宿舍问题。积极兴办社会集体福利事业,发展城市公
用事业,做到有利生产,方便生活。认真搞好安全生产
和劳动保护。消除污染,保护环境,是一件关系到广大
人民健康的大事,必须引起高度重视,并制定环境保护
的法令和条例,保证这方面存在的问题得到切实的解决。

  对于经济建设中的许多问题,我们还很不熟悉,特
别是搞现代化的生产建设,在很多方面还是一个未被认
识的必然王国。各级领导干部要遵照毛主席的指示,开
动脑筋,下苦功夫,学马克思列宁主义,学经济学,学
生产管理,学科学技术,在提高马克思列宁主义水平的
基础上,使自己成为精通政治工作和经济工作的专家。
要刻苦钻研,认真实践,总结经验,进一步掌握社会主
义经济建设的规律,学会领导和组织现代化生产建设的
本领,提高经济管理水平,把经济工作越做越细密、越
深入、越实际、越科学,推动国民经济高速度地向前发
展。

  繁荣社会主义科学教育文化事业

  随着经济建设新高潮的到来,一定会出现一个文化
建设的新高潮。我们必须极大地提高整个中华民族的科
学文化水平,使广大劳动群众掌握现代生产技能和科学
知识,同时造就一支宏大的工人阶级的知识分子队伍,
才能胜利实现建设社会主义现代化强国的宏伟目标。

  二十八年来,在毛主席革命路线指引下,我国科学
、教育、文艺、卫生、体育、新闻出版等事业有了很大
发展。原子弹、氢弹的爆炸,人造卫星的发射与回收,
标志着我国科学技术的发展达到了新的水平。全国城市
基本普及了初中教育,农村基本普及了小学教育,高等
学校和中等专业学校培养了大批专门人才。但是,我国
科学教育文化事业也受到了刘少奇、林彪、特别是“四
人帮”的严重干扰破坏。近几年来,我国同世界科学技
术先进水平本来已经缩小的差距又拉大了。学校教育质
量严重下降。各条战线专门人才青黄不接。“四人帮”
的覆灭,带来了新的解放。广大工农兵和知识分子迸发
出来的无限热情,正在形成巨大的力量,去攻克科学城
堡,振兴教育事业,创造灿烂文化。

  现代科学技术,以原子能的利用,电子计算机技术
和空间科学技术的发展为主要标志,正在经历着一场伟
大的革命,引起一系列新兴工业的诞生,广泛推动生产
技术的飞跃发展。尽快赶上现代科学技术日新月异的步
伐,迅速改变我国科技事业的落后面貌,是高速度发展
国民经济和加强国防力量必不可少的重要条件,必须引
起全党全军全国人民的高度重视。科学研究工作要根据
国家建设的需要和现代科学技术的发展趋向,全面规划
,远近兼顾,既要使各个门类的科学技术协调发展,又
必须抓住重点,集中力量加以突破。要广泛动员和积极
组织科技人员,适当分工,密切协作,抓紧研究经济建
设和国防建设中急待解决的科学技术问题。要围绕农业
的高产稳产优质低成本,围绕农林牧副渔业的全面发展
和建设社会主义现代化大农业的要求,提供一系列先进
的科学技术成果。要为各工业部门的技术改造,为探明
更多的矿产资源,特别是为迅速改变燃料、电力、原材
料工业和交通运输等薄弱环节的面貌作出贡献,使我国
的工业生产及早转到先进的技术基础上来。努力提高对
自然灾害的预报水平和防御能力。大力发展新兴科学技
术,建设原子能电站,发射多种应用卫星,加强激光理
论和应用的研究,重视遗传工程的研究,特别是加速发
展集成电路和电子计算机的研究,并使它们广泛应用于
各个方面。努力采用先进的科学实验手段,建设一批现
代化的实验基地。要充分重视自然科学理论包括现代数
学、高能物理、分子生物学等基础理论的研究,忽视这
一点就不能掌握和运用世界上先进的科学技术成果,不
能很好地解决我国建设中遇到的重大问题,更谈不上在
科学技术上有重大的发明创造。最近即将召开全国科学
大会,制订科学技术的发展规划,表彰先进人物,奖励
优秀成果,进一步调动各方面的力量,向科学技术现代
化进军。

  在哲学社会科学方面,要研究我国和世界的政治、
经济、军事、思想等各方面的历史和现状,深入批判“
四人帮”,批判修正主义,批判资产阶级和其他剥削阶
级的意识形态,完整地准确地阐述和宣传马列主义、毛
泽东思想体系。这是发展我国社会主义革命和建设的需
要,也是我们对世界人民应尽的国际主义义务。必须组
织制订全国哲学社会科学发展规划,积极开展哲学、经
济学、政治学、军事学、法学、历史学、教育学、文艺
理论、语言学、民族学、宗教学等方面的研究。思想理
论战线上的同志们要奋发努力,为马克思主义哲学社会
科学的传播和发展作出贡献。

  我们必须正确执行教育为无产阶级政治服务、与生
产劳动相结合的方针,端正方向,认真搞好教育革命,
加速培养德智体全面发展的有社会主义觉悟有文化的劳
动者。各行各业都要高度重视和大力支持教育事业。努
力办好各级各类学校,首先是办好重点大学和重点中小
学。采取有力措施培训教师,加速编写新教材,充分利
用各种现代化手段,提高教育质量。到一九八五年,在
农村基本普及八年教育,在城市基本普及十年教育。充
分发挥现有高等学校的潜力,积极扩大招生人数,加快
建设新的高等学校,认真办好高等的、中等的专业学校
和技工学校。我们必须打破常规去发现、培养和扶植各
方面的优秀人才。大力发展业余教育,满足在职干部、
工农兵群众和上山下乡知识青年学习的需要。我们要建
立适当的考核制度,业余学习的人们经过考核,证明达
到高等学校毕业生同等水平的,就应该在使用上同等对
待。对现有大、专毕业生要合理使用,继续培养和提高
。最近几年,从工农兵和上山下乡知识青年中选拔了大
批学生进入高等学校培养,为我国知识分子队伍增添了
新的力量,我们应该热情地关怀他们,帮助他们更好地
成长起来。

  文艺战线当前的重要任务,是认真落实毛主席关于
调整党内文艺政策的指示,整顿文艺工作,迅速改变“
四人帮”破坏造成的缺少各种文艺作品的状况,扩大文
艺节目,丰富文化生活。坚持文艺为工农兵服务的方向
,大力组织和推动文学、戏剧、电影、音乐、美术、舞
蹈、曲艺等方面的文艺工作者,深入工厂、农村、部队
,深入生活,努力搞好创作。电影的观众多,影响大,
要下大的力量,多出好的影片。文艺创作的题材要多样
化,以现代革命题材为主,特别要反映社会主义时期的
三大革命运动,也要重视历史题材和其他题材。提倡革
命现实主义和革命浪漫主义相结合的创作方法。大力开
展文艺评论。积极发展文化馆站、电影放映队,开展多
种形式的群众业余文艺活动。恢复地方剧种,发展各民
族具有独特风格的文艺。半个多世纪以来,伟大领袖毛
主席领导我国人民进行了翻天覆地的伟大革命斗争。我
们的文艺工作者应该有雄心壮志,努力创作出反映毛主
席、周总理、朱委员长和其他老一代无产阶级革命家光
辉业绩,反映我们党领导下的人民革命斗争的战斗历程
的优秀作品。

  卫生工作要继续坚持把重点放到农村去的方针,办
好县、社两级医院,巩固和发展农村合作医疗事业,提
高赤脚医生的医疗水平。同时,认真做好城市和工矿企
业的医疗卫生工作。切实加强城乡医院的领导,整顿管
理制度,提高医疗和护理质量。重视妇幼保健工作。积
极培养医护人员。加强医疗卫生的研究工作,用先进技
术装备医疗卫生机构。贯彻预防为主的方针,广泛开展
以除害灭病为中心的爱国卫生运动。坚持中西医结合的
方针,努力创造中国的统一新医学、新药学。积极开展
群众性的体育活动,增强人民体质。加强体育运动队伍
的建设,努力攀登世界体育高峰。

  计划生育很重要。有计划地控制人口的增长,有利
于国民经济的有计划发展,有利于保护母亲和儿童的健
康,有利于广大群众的生产、工作和学习,必须继续认
真抓好,争取在三年内把我国人口自然增长率降到百分
之一以下。

  要办好新闻、广播事业,加速发展电视,使它们充
分发挥宣传教育作用。加强出版事业,尽快改变目前书
刊品种少,出版周期长,印刷技术落后的状况。发展各
种类型的图书馆,组成为科学研究和广大群众服务的图
书馆网。

  充分发挥知识分子的作用,对于加快发展科学教育
文化事业,对于建设社会主义的现代化强国,关系都是
很大的。我国知识分子的绝大多数是热爱党、热爱社会
主义,拥护毛主席的革命路线的。他们在历次政治运动
中,在学习马列主义、毛泽东思想的过程中,在同工农
结合和工作实践的过程中,资产阶级世界观的改造和无
产阶级世界观的树立,获得了显著进步,在社会主义革
命和建设中发挥了重要作用。我国工人阶级知识分子的
队伍在不断壮大。“四人帮”诬蔑广大知识分子是“臭
老九”,把本来是工人阶级团结和依靠的力量颠倒为打
击和专政的对象,把社会主义条件下体力劳动和脑力劳
动的差别歪曲为阶级对立,破坏工人、农民和广大知识
分子的革命联盟,搞乱了阶级阵线,严重地打击和压抑
了广大知识分子的社会主义积极性。我们一定要肃清“
四人帮”的流毒,全面地正确地贯彻执行党的团结、教
育、改造知识分子的政策。要尊重知识分子的劳动,改
善他们的工作条件,发挥他们的专长,表彰他们的成就
。同时,要热情帮助和鼓励他们在三大革命运动的实践
中,努力改造世界观,坚持同工农相结合,沿着又红又
专的道路不断前进。我们必须继续发展和壮大工人阶级
知识分子的队伍,造就一大批优秀的科学家、工程师、
教授、教员、医生、文学家、艺术家、新闻记者和马克
思主义理论家。

  千百万知识青年上山下乡,积极参加三大革命运动
,经受了锻炼,增长了才干。今后还有大批知识青年到
农村中去。应当切实解决好他们的学习、生活和其他实
际问题,努力把他们培养成为建设社会主义现代化强国
的生力军。

  “百花齐放,百家争鸣”,是繁荣我国社会主义科
学文化事业的基本方针。它的着重点,是在坚持六项政
治标准的前提下,在人民内部采取放的方针,不断扩大
马克思主义的思想阵地,促进科学文化事业发展。只有
坚决贯彻毛主席的“双百”方针,才能在比较和斗争中
锻炼人们识别香花和毒草的能力,发展正确的东西,克
服错误的东西;才能使艺术上各种风格和流派,学术上
各种观点和学派,在互相讨论、互相促进中得到发展;
才能出人才,出好的科研成果和文艺作品。最近,学术
界围绕被“四人帮”搞乱了的一些理论问题,展开了热
烈的讨论,这是一种可喜现象,应当加以鼓励和支持。
对学术讨论和文艺评论中有争论的问题,不要轻率作结
论,更不要采用简单的行政方法去处理,应当通过充分
讨论和实践的方法去解决。

  “不要求全责备”,这是贯彻执行“双百”方针中
必须注意的一个重要问题。求全责备,金要足赤,人要
完人,是形而上学的表现。“四人帮”到处寻找借口,
罗织罪名,拚命扼杀社会主义科学文化事业。我们一定
要彻底肃清“四人帮”的流毒,热情支持和爱护社会主
义的新生事物,扶植它们健康地成长。就文艺作品来说
,只要政治上符合六项标准,艺术上还比较好,就可以
发表和上演。在发表和演出后,还可以倾听群众意见,
加以修改和提高。

  要迅速发展社会主义科学文化事业,还必须坚持“
古为今用”、“洋为中用”的方针。对于世界上先进的
科学技术,要认真学习,拿来为我所用。对于古代和外
国的文化,要批判地吸收,取其精华,弃其糟粕,推陈
出新,促进我国具有民族风格的、富有时代特点的社会
主义文化的发展。

  “四人帮”竭力反对毛主席的百花齐放、百家争鸣
和古为今用、洋为中用的方针,疯狂推行法西斯文化专
制主义和禁锢政策。他们对文化大革命前我国优秀影片
和外国进步影片一律封存,把优秀的历史剧目和传统剧
目赶下舞台,把大量地方剧种、民族歌舞、话剧和优秀
的中外音乐等判处死刑,停止出版中外优秀文艺作品,
取消科学文化群众团体,任意封存图书,等等。他们的
胡作非为,造成文化生活贫乏枯燥,激起了广大人民群
众的强烈不满。我们必须深入批判“四人帮”的文化专
制主义和禁锢政策,并且根据毛主席的一贯教导和党的
政策,采取有效措施,解决好这方面存在的问题。

  思想文化战线的根本任务,就是兴无灭资。凡是封
建主义、资本主义、修正主义的反动理论,以及一切腐
朽没落的文化,都必须进行批判,绝不能让它们自由泛
滥。真理与谬误,香花与毒草,总是相比较而存在,相
斗争而发展的。为了同一切非马克思主义的、反马克思
主义的东西作斗争,我们不应当采取禁止人们跟谬误、
丑恶、敌对的东西接触的政策,因为“这样的政策是危
险的政策。它将引导人们思想衰退,单打一,见不得世
面,唱不得对台戏”。我们有选择地向人民提供必要的
反面教材,目的也是为了锻炼群众,提高人们的免疫力
。正确执行百花齐放、百家争鸣和古为今用、洋为中用
的方针,必将进一步加强马列主义、毛泽东思想在科学
文化领域的领导地位,绝不会导致国内外反动派所幻想
的那种资产阶级自由化,只会带来社会主义科学文化事
业的大繁荣。

  我们的科学教育文化事业,是人民的事业,是为工
农兵服务的。广泛地普及科学文化知识,提高全民族的
科学文化水平,把普及和提高统一起来,把专业队伍和
群众队伍结合起来,就一定能够组成浩浩荡荡的科学文
化大军,大大加快我们前进的步伐。我们深信,伟大领
袖毛主席在中华人民共和国成立的庄严时刻所作的科学
预言,必将胜利实现:“中国人被人认为不文明的时代
已经过去了,我们将以一个具有高度文化的民族出现于
世界。”

  加强政权建设,加强各族人民的大团结

  为了把我国建设成为伟大的社会主义现代化强国,
必须进一步强化无产阶级专政的国家机器,充分发扬人
民民主,加强各族人民的大团结,发展革命的统一战线
,把各方面的积极因素都充分调动起来。

  各级革命委员会是我国无产阶级专政的地方政权机
构。前几年由于“四人帮”的干扰破坏,使不少地方的
革命委员会陷于瘫痪,有的甚至被他们及其党羽篡夺了
领导权。我们要坚决按照毛主席提出的接班人五项条件
和老、中、青三结合的原则,改选各级革命委员会,认
真搞好政权建设。我们这次全国人民代表大会以前,全
国各省、市、自治区先后召开了人民代表大会,把工人
、农民、革命军人、革命干部和知识分子中群众公认的
确有贡献的优秀分子和各方面的代表人物选进了新的革
命委员会,受到广大人民群众的热烈拥护。今年内,全
国的省辖市、自治州、县和公社,都要分别召开人民代
表大会,选好新的革命委员会。地区一级是省的派出机
构,不设革命委员会。工厂、生产大队、学校、商店以
及机关和其他企业事业单位,除了实行政企合一的厂矿
企业以外,都不是一级政权,不再设立革命委员会,而
应分别实行党委领导下的厂长、大队长、校长、经理等
的分工负责制。

  各级革命委员会都要高举毛主席的伟大旗帜,坚持
“三要三不要”的基本原则,加强革命化,充分发挥政
权机关的作用。各级干部要认真学习马列著作和毛主席
著作,刻苦钻研业务,提高领导水平。要发扬党的优良
传统和作风,深入三大革命运动第一线,坚持参加集体
生产劳动,关心群众生活,倾听群众意见,接受群众监
督,当好人民的勤务员。各级革委会都要精简机构,精
简会议,改进工作方法,提高工作效率。要坚决反对官
僚主义、命令主义、形式主义,反对铺张浪费、弄虚作
假、假公济私、搞特殊化和其他一切资产阶级的腐朽作
风。各级革委会要在党的一元化领导下,重视工会、
贫下中农协会、共青团、妇联和其他人民团体的作用,
通过他们密切联系广大人民群众,做好各项工作。

  毛主席亲自缔造的中国人民解放军,是无产阶级专
政的坚强柱石。五十年来,人民解放军在战胜国内外敌
人的斗争中,在保卫社会主义祖国和参加社会主义革命
与建设的斗争中,建立了丰功伟绩,不愧是一支英雄的
人民军队。无产阶级文化大革命期间,人民解放军在三
支两军工作中,在粉碎刘少奇、林彪、“四人帮”三个
资产阶级司令部的斗争中,又作出了重大贡献。人民解
放军要继续执行毛主席的“军队要整顿”、“要准备打
仗”的重要指示,抓纲治军,发扬我军光荣传统,进一
步加强政治工作和军政训练,办好军事院校,加强战备
,深入开展学雷锋、学硬骨头六连和学航空兵一师的群
众运动。要奋发图强,把我军的军政素质提高到一个新
的水平,把战备工作提高到一个新的水平,把革命化和
现代化建设提高到一个新的水平。坚持野战军、地方军
和民兵三结合的武装力量体制,继续搞好民兵建设,做
到组织、政治、军事三落实,充分发挥民兵在社会主义
革命、社会主义建设和保卫祖国斗争中的作用。

  全国人民学解放军,解放军学全国人民。各级革委
会和人民解放军要认真做好拥军优属、拥政爱民工作,
进一步加强军民团结、军政团结。对退伍、复员、转业
军人和残废军人,要妥善安置。特别是对在长期革命战
争中作出贡献的革命军人,要在政治上热情关怀他们,
并切实解决他们生活中的困难问题。

  人民公安机关、检察机关和人民法院,是无产阶级
专政的重要工具,要进一步搞好整顿和建设。要遵照毛
主席关于正确区分和处理两类不同性质矛盾的教导,坚
决执行党中央关于对敌斗争的一系列方针政策,稳、准
、狠以准为重点地打击一小撮阶级敌人,向着反动阶级
、反动派和反抗社会主义改造和社会主义建设的分子实
行专政。对新生的资产阶级分子,对那些盗窃犯、诈骗
犯、杀人放火犯、流氓集团、打砸抢者和严重破坏社会
秩序的坏分子,也必须实行专政。

  对敌人实行专政,在人民内部实行民主,这是无产
阶级专政的不可分开的两个方面。只有坚决打击阶级敌
人,才能确保人民当家作主。同时也只有充分发扬人民
民主,才能有效地打击敌人和切实地保护人民。

  只有充分发扬民主,才能实行正确的集中,制定出
符合毛主席革命路线的各项方针政策和办法,及时发现
和纠正我们工作中的缺点和错误,才能紧密地团结广大
人民群众,把各方面的革命积极性充分调动起来。毛主
席指出:“没有广泛的人民民主,无产阶级专政不能巩
固,政权会不稳。”“要使全党、全民团结起来,就必
须发扬民主,让人讲话。”我们一定要遵照毛主席的教
导,虚心听取群众意见,认真对待人民来信来访,决不
容许压制群众意见,更不容许对提出批评意见的群众进
行打击报复。我们的宪法明确规定了人民的各项权利。
各级国家机关应当采取切实有效的措施,保障广大人民
群众享受和行使这些权利。任何侵犯这些权利的行为,
必须严肃处理,情节严重的要受到法律的制裁。

  实现天下大治,必须进一步加强社会主义法制。我
们的法律是保护人民利益的。我们要根据这次代表大会
将要讨论和通过的新宪法,吸取二十八年来我国无产阶
级专政的经验,广泛听取群众意见,逐步制定和完善各
项社会主义法律。要广泛宣传,教育人们树立遵守社会
主义法制的观念。干部要守法,群众要守法,人人都要
守法。要依靠广大人民群众,加强社会治安,同各种违
法犯罪行为作坚决的斗争。

  我国是一个共有五十多个民族的统一国家。毛主席
历来十分强调加强各民族的团结,号召各族人民同心协
力,共同建设我们伟大的社会主义祖国。我们要深入揭
批“四人帮”破坏毛主席的民族政策的反革命罪行,进
一步加强各民族的团结。要进行民族政策再教育,着重
克服大民族主义,同时注意克服和防止地方民族主义。
各民族要互相尊重、互相帮助、互相学习。认真执行民
族区域自治政策,切实保障少数民族人民的平等权利和
自治权利。大力培养少数民族干部,把他们当中的优秀
分子提拔到领导岗位上来。认真办好民族院校,重视使
用和发展少数民族的语言文字。在少数民族地区工作的
汉族同志,要学习少数民族的语言文字,尊重少数民族
的风俗习惯。对于一些落后的陈风旧习,应根据少数民
族的意愿,由少数民族自己逐步加以改革。对于挑拨民
族关系,破坏民族团结的一小撮阶级敌人,必须彻底揭
露,坚决打击。

  诚心诚意地积极帮助少数民族发展经济建设和文化
建设,这是国家在民族工作方面的重大任务,也是加强
边疆建设和巩固国防的重大任务。少数民族要发扬艰苦
奋斗、自力更生的革命精神,国家要有计划地从财力、
物力、人力各方面帮助少数民族,保证少数民族地区的
“农业、畜牧业、工业要一年比一年发展,经济要一年
比一年繁荣,人民生活要一年比一年改善”。

  我们要按照宪法规定,继续贯彻执行宗教信仰自由
政策,包括有信仰宗教的自由和不信仰宗教、宣传无神
论的自由。对披着宗教外衣进行反革命活动的阶级敌人
,要加以揭露和打击。

  发展工人阶级领导的,以工农联盟为基础的,团结
广大知识分子和其他劳动群众,团结爱国民主党派、爱
国人士、台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞的革命统一战
线,是毛主席的无产阶级革命路线的重要组成部分。在
新民主主义革命时期,革命统一战线是我们战胜敌人的
主要法宝之一。进入社会主义革命时期,革命统一战线
继续得到巩固和发展,发挥了重要作用。我们要进一步
落实毛主席关于统一战线的方针、政策,团结一切可以
团结的力量,调动一切积极因素,为社会主义事业服务
。和我们这次全国人民代表大会同时召开的中国人民政
治协商会议第五届全国委员会,对于进一步巩固和发展
我国的统一战线,具有重大的意义。

  根据毛主席提出的六条政治标准,凡是接受共产党
领导、热爱社会主义祖国的人们,我们都要团结,同他
们合作,发挥他们的积极性。各级政府要认真听取他们
的批评和建议,正确的加以接受,以改进我们的工作。
对不符合六条政治标准的言论和行动,要进行批评教育
,以至开展必要的斗争。我们的原则是又团结、又斗争
,以斗争之手段,达到团结之目的。我们对民族资产阶
级的方针,是消灭这个阶级而改造民族资产阶级的人们
,使他们逐步改造成为自食其力的劳动者。毛主席说过
:“只要谁肯真正为人民效力,在人民还有困难的时期
内确实帮了忙,做了好事,并且是一贯地做下去,并不
半途而废,那末,人民和人民的政府是没有理由不要他
的,是没有理由不给他以生活的机会和和效力的机会的
。”我们希望一切热爱社会主义祖国的人们,都能够在
学习、工作和思想改造中取得新的进步,为建设我们的
伟大国家贡献自己的力量。

  从国外归来的侨胞,对祖国建设发挥了积极作用。
我们要继续认真执行国家的政策,从政治上、工作上、
生活上关怀归国侨胞和侨眷,并且给予适当照顾,进一
步调动他们建设社会主义的积极性。华侨和中国血统的
外国人回到故乡探亲访友,要为他们提供方便条件。对
中国血统的外国人在我国的亲属,要给予对待侨眷一样
的关怀和照顾。

  台湾是我国的神圣领土。台湾人民是我们的骨肉同
胞。解放台湾,统一祖国,是包括台湾同胞在内的全国
人民的共同愿望。我们坚决反对任何人制造所谓“两个
中国”、“一中一台”、“一个中国两个政府”、“台
湾独立”的阴谋。我们寄希望于台湾人民,坚决支持台
湾人民的反帝反蒋爱国斗争。对于台湾国民党军政人员
,我们的一贯政策是“爱国一家”、“爱国不分先后”
,希望他们认清形势,走爱国统一的道路。中国人民解
放军要为解放台湾做好充分准备。我们一定要和台湾同
胞一道,实现毛主席和周总理的遗愿,完成解放台湾、
统一祖国的神圣事业。

  国际形势和我国对外政策

  三年来,国际形势继续朝着有利于世界人民的方向
发展。革命因素不断增长。国家要独立、民族要解放、
人民要革命的历史洪流,滚滚向前,不可阻挡。当前,
世界各种基本矛盾日益激化,苏美两霸的争夺和他们同
世界各国人民的矛盾尤为尖锐,已成为国际关系的中心
问题。全世界人民反对苏美两霸特别是苏联社会帝国主
义的斗争空前高涨,一个以第三世界为主力军的国际反
霸统一战线正在广泛开展,这是国际形势大好的一个突
出标志。越来越多的国家和人民逐步认清超级大国的侵
略面目和纸老虎本质,对他们进行针锋相对的斗争,取
得了一个又一个的胜利。柬埔寨、越南、老挝人民经过
长期浴血奋战击败了美国侵略者。埃及、苏丹、索马里
断然废除了同苏联的条约,赶走了苏联专家。扎伊尔英
勇地击败了苏联策动的雇佣军入侵。非洲人民再也不能
容忍超级大国横行霸道,愤怒地喊出了外国不得干涉非
洲事务、苏联从非洲滚出去的响亮口号。面对超级大国
的威胁,西欧和其他地区的第二世界国家联合反霸的趋
势也有所加强。世界人民坚持不懈的斗争,给两个超级
大国以沉重打击。苏美两霸内外交困,危机四伏,日子
越来越不好过。国际形势的发展,进一步证明了毛主席
关于三个世界的理论是完全正确的。

  苏美两霸不甘心他们的失败,仍在加紧争夺世界霸
权,疯狂推行侵略政策和战争政策。在革命因素增长的
同时,战争因素明显增长,世界大战的危险日益严重地
威胁着各国人民。只要社会帝国主义和帝国主义存在,
战争就不可避免。两霸的争夺遍及世界各地,重点在欧
洲。他们极力鼓吹“缓和”、“裁军”,都不过是为了
欺骗人民,掩盖他们的扩军备战。苏联是后起的帝国主
义大国,主要靠军事力量进行扩张,还打着“社会主义
”和“支援革命”的旗号到处招摇撞骗,它是最危险的
新的世界战争策源地。世界各国情况各有不同,各国人
民都会根据本国具体情况确定各自的斗争任务。但是,
从世界全局来看,各国人民有着共同的战略任务,这就
是巩固和扩大国际反霸统一战线,反对超级大国特别是
苏联社会帝国主义的侵略政策和战争政策,争取推迟世
界战争的爆发。目前西方有些人对苏联采取绥靖主义的
政策,妄图牺牲别人,保全自己,这只能助长侵略者的
野心,加速战争的到来。我们对世界大战的态度是:“
第一条,反对;第二条,不怕”。我们相信,各国人民
加强团结,提高警惕,做好准备,反对绥靖主义政策,
同超级大国的战争阴谋进行坚决的斗争,打乱他们的战
略部署,那么,推迟战争的爆发是可能的。一旦超级大
国冒险发动战争,各国人民也不致处于缺乏准备的不利
地位。我们是革命的乐观主义者。世界人民的斗争是艰
巨的长期的,道路是曲折的,但世界的前途是光明的。
胜利一定属于各国人民。

  中国政府和中国人民坚持无产阶级国际主义,坚决
贯彻执行毛主席的革命外交路线。我们要遵循毛主席关
于三个世界的理论,加强同全世界无产阶级、被压迫人
民和被压迫民族的团结,加强同社会主义国家的团结,
加强同第三世界各国的团结,联合一切受超级大国侵略
、颠覆、干涉、控制和欺负的国家,结成最广泛的统一
战线,反对超级大国的霸权主义。我们愿意在互相尊重
主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利
、和平共处五项原则的基础上,同各国建立和发展关系
。我们支持一切被压迫人民和被压迫民族的革命斗争。

  我们历来主张,国家不分大小,一律平等,不应以
大欺小,以强凌弱,以富压贫。我们反对超级大国干涉
别国内政,垄断国际事务。任何国家都不应当在任何地
区称王称霸,把自己的意志强加于人。是平等待人还是
搞霸权,这是区别一个国家是否遵循和平共处五项原则
的重要标志之一,也是区别真假社会主义的重要标志之
一。社会主义国家应该成为与别国平等相处的模范。我
们坚决站在世界各国人民一边,永远不称霸,永远不做
超极大国,现在不做,将来成为社会主义现代化强国的
时候也不做。我们永远遵循毛主席的教导,坚决、彻底
、干净、全部地消灭大国主义。

  各国人民的正义斗争都是互相支持的。我们向一些
国家提供援助,这是应尽的国际主义义务。我们坚持执
行周恩来总理一九六四年宣布的对外援助八项原则,在
提供援助时严格尊重受援国的主权,不附带任何政治条
件,不要求任何特权,不干涉别国内政。我们的目的是
帮助受援国自力更生,而不是使他们依赖援助国。我国
是一个发展中的国家,我们的对外援助还是有限的。我
们要尽自己的可能继续做好这项工作。

  解放前,我国有不少人到国外谋生,对居住国的经
济和文化发展做出了贡献,同居住国人民建立了深厚的
友谊。我国政府的一贯政策是:赞成和鼓励华侨根据自
愿原则选择居住国的国籍,反对采取强迫他们改变国籍
的做法。凡是已经自愿加入或者已经取得居住国国籍的
,就自动失去了中国国籍,但和中国人民仍然存在着亲
戚关系。对于保留中国国籍的,我们要求他们遵守居住
国的法律,尊重当地人民的风俗习惯,和当地人民友好
相处。他们的正当权利和利益,我国政府有责任加以保
护,也希望得到有关国家的保障。我们希望国外侨胞成
为增进我国人民和有关国家人民友谊的桥梁。

  中国是一个社会主义国家。中国属于第三世界,同
第三世界国家有着共同经历,面临着共同任务。我们坚
决支持亚洲、非洲、拉丁美洲、大洋洲和其他地区发展
中国家和人民反帝反殖反霸的斗争,支持他们争取和维
护民族独立、捍卫国家主权、发展民族经济、保护民族
资源、争取建立新的国际经济秩序的斗争。我们高度评
价并坚决支持在反帝反殖反霸斗争中起着积极作用的不
结盟运动。

  我们一贯致力于在马克思列宁主义和无产阶级国际
主义原则基础上加强同社会主义国家的团结,发展同他
们的友好互助合作关系。我们坚决支持社会主义国家把
马克思列宁主义的普遍真理同本国的具体情况相结合,
独立自主地进行革命和建设,坚决支持他们反对外来侵
略和颠覆、捍卫独立主权和领土完整的斗争。我们认为
,在社会主义国家的相互关系中,也应该严格遵守和平
共处五项原则。如果出现分歧,应该友好协商解决。我
们坚决支持朝鲜人民争取自主和平统一祖国的正义斗争。

  我国人民同东南亚各国人民有着传统的友谊。近几
年来,我国同马来西亚、菲律宾和泰国建立了外交关系
,友好往来和经济文化交流有了新的发展。我们愿意同
这个地区的所有国家恢复和建立外交关系。我们支持东
南亚各国加强区域经济合作、争取实现东南亚中立化的
努力。

  我国同缅甸、孟加拉国、斯里兰卡、尼泊尔、巴基
斯坦、阿富汗和伊朗有着不断发展的友好睦邻关系。我
们支持有关国家提出的建立印度洋和平区、南亚无核区
和尼泊尔和平区的主张。中国人民对印度人民一贯怀着
友好的感情。两国人民都希望增进友好往来,改善两国
关系。尽管中印之间存在着悬而未决的问题,只要双方
作出切实的努力,两国关系是可以得到进一步改善的。

  中东问题长期得不到解决,其症结是超级大国支持
以色列侵略和他们在这一地区争夺霸权。中东的形势仍
然是动荡不定的。我们坚决支持阿拉伯各国人民和巴勒
斯坦人民收复失地和恢复民族权利的正义斗争,反对以
色列的侵略和苏美在中东的争夺。以色列不撤出它占领
的阿拉伯领土,巴勒斯坦人民的民族权利得不到恢复,
中东问题就不可能解决。我们相信,阿拉伯各国人民和
巴勒斯坦人民,以共同对敌的大局为重,坚持团结,坚
持斗争,一定能够取得最后的胜利。我国同大多数阿拉
伯国家有着良好的关系,也希望同其他阿拉伯国家建立
和发展关系。

  我国同非洲国家的友好合作关系,几年来有了很大
的发展。非洲人民正在为争取非洲的彻底解放进行着艰
巨的斗争。我们坚决支持津巴布韦、纳米比亚、阿扎尼
亚人民反对殖民主义和种族主义,争取民族独立和解放
的正义斗争。超级大国出于争霸全球的战略需要,正在
加紧对非洲的争夺。我们坚决支持非洲国家反对超级大
国特别是苏联社会帝国主义的侵略、颠覆和干涉的斗争
。非洲是非洲人民的非洲。非洲人民加强团结,排除外
来干涉,一定能够自己解决自己的问题。

  近年来,我国同拉丁美洲国家的关系逐步发展。我
们愿意同更多的拉美国家建立和发展关系,增进相互了
解和友谊。我们支持拉美国家维护独立主权、捍卫海洋
权、发展区域性经济合作和建立拉美无核区的斗争,支
持巴拿马人民为收复巴拿马运河进行的坚持不懈的斗争。

  我国同第二世界国家的关系有了令人满意的发展,
友好往来和经济文化交流逐步扩大。我们愿意同他们发
展各方面的关系。我们支持第二世界国家反对超级大国
特别是苏联社会帝国主义的威胁、干涉、颠覆和控制的
斗争。我们支持西欧国家联合反霸的努力,希望看到一
个联合的、强大的欧洲。我们也希望,第二世界国家在
和平共处五项原则的基础上同第三世界国家加强联系。

  日本是我国一衣带水的邻国,中日两国人民的友谊
源远流长。两国关系正常化以来,多方面的往来和联系
不断发展,最近又签订了长期贸易协定。在中日两国政
府联合声明的基础上,早日缔结和平友好条约,是符合
两国人民的根本利益的。我们坚决支持日本人民要求收
复北方四岛的正义斗争。中日两国人民要世世代代友好
下去。

  中美两国社会制度和意识形态不同,存在着根本的
分歧。两国对于当前国际形势中的一些问题也有不少共
同点。中美一九七二年发表的上海公报,使两国关系有
了新的开端。只要公报的各项原则能够认真执行,两国
关系就可以继续得到改善。当前美国政府对台湾问题的
态度,是实现中美关系正常化的障碍。中国人民一定要
解放台湾。什么时候用什么方式解放台湾,完全是中国
的内政,绝不容许任何外国干涉。要实现两国关系正常
化,美国政府必须断绝同蒋帮的所谓外交关系,撤走美
国在台湾和台湾海峡地区的一切武装力量和军事设施,
废除美国同蒋帮的所谓“共同防御条约”。这是中国政
府坚定不移的立场。中美两国人民一向是友好的。我们
愿意发展两国人民之间的往来,增进相互了解和友谊。

  中苏两国曾经是友好的邻邦。两国人民在长期的革
命斗争中建立了深厚的友谊。中苏之间的原则争论,是
苏联领导集团背叛马克思列宁主义挑起的。中苏两国关
系恶化到今天的地步,也是他们推行社会帝国主义政策
造成的。原则争论必须进行下去。同时,我们历来认为
,原则争论不应该妨碍两国在和平共处五项原则基础上
保持正常的国家关系。苏联领导集团口头上说愿意改善
中苏国家关系,但实际上顽固坚持敌视我国的政策,甚
至狂妄地要我们改变毛主席的革命路线,这完全是白日
作梦。如果苏联领导集团真的愿意改善中苏国家关系,
就应该拿出实际行动来,首先就应当按照一九六九年中
苏两国总理达成的谅解,签订关于维持边界现状、防止
武装冲突、双方武装力量在边界争议地区脱离接触的协
议,并进而谈判解决边界问题;就应当从蒙古人民共和
国和中苏边境撤军,撤到六十年代初期那样。中苏关系
究竟如何发展,完全取决于苏联方面。

  毛主席教导我们:“深挖洞,广积粮,不称霸”,
“备战、备荒、为人民”。我们要保持高度警惕,防备
超级大国发动侵略战争。人不犯我,我不犯人,人若犯
我,我必犯人。英雄的人民解放军和广大民兵要同全国
人民一道,大力加强战备,随时准备歼灭一切敢于入侵
之敌。

  各位代表!

  回顾过去,展望未来,我们对夺取社会主义革命和
社会主义建设的新的更大胜利,充满了无限的信心。

  实现社会主义的四个现代化,是前所未有的伟大事
业,是一场极其深刻的革命。从城市到农村,从生产力
到生产关系,从经济基础到上层建筑,在政治、经济、
军事、文化等各个领域,都将发生巨大的变革。在这场
伟大斗争中,必然会出现许多我们所不熟悉的新情况、
新事物,需要我们去认识;必然会出现许多我们没有遇
到过的新矛盾、新问题,需要我们去解决。我们的思想
、作风和工作方法,都要有一个新的提高和改进。我们
必须刻苦学习,善于学习,努力接受新事物,研究新问
题,以适应新的形势和任务。

  我们的任务是光荣而艰巨的。我们的前途是光明灿
烂的。我们要破除迷信,解放思想,发扬“愚公移山,
改造中国”的大无畏革命精神,坚韧不拔,埋头苦干,
经过不屈不挠的斗争,去达到我们的伟大目标。

  毛主席的伟大旗帜,是我国各族人民团结战斗、继
续革命的旗帜,是百战百胜的旗帜。半个多世纪以来,
这面光辉的旗帜,引导我们从黑暗走向光明,绕过了无
数暗礁,战胜了重重困难,取得了一个又一个的伟大胜
利。今后,在我们坚持无产阶级专政下继续革命的征途
上,毛主席的旗帜必将引导我们继续战胜国内外一切阶
级敌人,战胜任何艰难险阻,创造出人间奇迹,对人类
做出更大的贡献。

  毛主席留给我们的建设社会主义现代化强国的遗愿
,一定要实现,也一定能够实现。这是历史发展的必然
趋势,是任何反动势力阻挡不了的。

  让我们更加紧密地团结在党中央周围,高举毛主席
的伟大旗帜,迈开大步,奋勇前进吧!

  全国各族人民大团结万岁!

  伟大的中华人民共和国万岁!

  伟大的、光荣的、正确的中国共产党万岁!

  战无不胜的马克思主义、列宁主义、毛泽东思想万
岁!

  (《人民日报》1 9 7 8 0 3 0 7 第1 版)