中华人民共和国第五届全国人民代表大会第
二次会议提案审查委员会关于提案的审查报告

  

  (一九七九年七月一日第五届全国人民代表大会第
二次会议通过)

  中华人民共和国第五届全国人民代表大会第二次会
议开幕以来,代表们带着全国各族人民的重托,向大会
提出了各种提案,充分反映了举国上下,万众一心,向
四个现代化进军的大好形势。

  截至六月二十五日止,共提出了一千八百九十件提
案。数量之多是空前的,涉及的面是很广的。

  属于工业交通和人民生活方面的有六百三十六件,
其中包括方针政策、计划安排、增产节约、体制改革、
环境保护、经济立法、加快少数民族地区生产建设以及
城市建设、职工住宅、劳动就业、工资奖励、职工福利
等内容;

  属于农业方面的有二百零九件,其中包括进一步贯
彻以农业为基础的方针、加快农业生产基地的建设、健
全农业科研体系、发展林牧渔业、开垦荒地、改造沙漠
、兴修水利、加快农业机械化、加强革命老根据地和山
区建设等内容。

  属于财贸方面的有一百一十九件,其中包括改革财
政管理体制、调整税收政策和物价政策、发展对外贸易
、增设商业网点、加快商品流转等内容;

  属于科学文教卫生方面的有四百六十八件,其中包
括改革教育制度和学制、提高教学质量、发展中等技术
教育、加强对青少年的教育,搞好计划生育工作、做好
卫生保健,加强科学技术工作、改革科研体制,加强出
版工作、培养文艺创作队伍、活跃城乡文化生活、发展
体育事业、加强文物保护等内容;

  属于政法、国防、外事等方面的有四百五十八件,
其中包括继续发展社会主义民主、健全民主生活、保证
人民代表行使权利、加强法制、维护社会治安、树立社
会新风尚、精简机构、反对干部特殊化,加强国防现代
化建设、妥善安排复员转业军人的工作、做好优抚工作
、发展旅游事业、落实民族政策和侨务政策等内容。

  这次大会的提案,代表性非常广泛。许多提案是代
表们事先征求了群众的意见提出来的,有些是经过代表
们共同商议后联名提出来的。这说明了人民代表来自人
民,代表人民,表达了人民最迫切的愿望和要求,充分
体现了代表们当家作主的高度责任感和积极性。

  提案审查委员会组成了工业、农业、财贸、文教、
综合等五个专业审查组,认真审理了代表们提出的提案
。各专业审查组对提案都征求了各有关部门的意见,进
行了认真的研究,提出初步审查意见,然后提交提案审
查委员会全体会议讨论通过。

  人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检
察院,以及国务院各部门,都非常重视大会提案工作,
热烈欢迎代表们对自己的工作提出建议,认真地及时地
研究了代表们的提案,向提案审查委员会提供了有关的
情况和处理提案的建议。

  提案审查委员会根据提案的具体情况,分别提出了
以下审查意见;凡是有关部门正在办理的或者计划办理
的,以及应当办理而又可能办理的,都交由各该部门办
理;凡是牵涉方面较多需要有关部门通盘考虑或者需要
积极创造条件逐步实施的,都交由各该部门研究办理;
凡是提案案情需要有关部门经过全面调查和深入了解之
后才能肯定能否办理的,都交由各该部门进行调查研究
。建议按照上述审查意见,把各项提案分别交由人大常
委会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院以及国
务院各部门进行处理,并将处理情况和结果,随时向人
大常委会报告,由人大常委会向下一次大会提出报告。

  (《人民日报》1 9 7 9 0 7 0 2 第2 版)